Urteil Nr. 51/2003 vom 30. April 2003 Geschäftsverzeichnisnrn. 2303, 2304, 2431 und 2432 In Sachen : Klagen auf völlige oder teilweise Nichtigerklärung - des Dekrets der Wallonischen Region vom 8
Urteil Nr. 51/2003 vom 30. April 2003
Geschäftsverzeichnisnrn. 2303, 2304, 2431 und 2432
In Sachen : Klagen auf völlige oder teilweise Nichtigerklärung
- des Dekrets der Wallonischen Region vom 8. Juni 2001 zur Abänderung von Artikel 1bis des Gesetzes vom 18. Juli 1973 über die Lärmbekämpfung, erhoben von L. Beckers und anderen und von der VoG Net Sky und anderen;
- des Dekrets der Wallonischen Region vom 25. Oktober 2001 zur Abänderung von Artikel 1bis des Gesetzes vom 18. Juli 1973 über die Lärmbekämpfung, erhoben von der VoG Net Sky und anderen und von L. Beckers und anderen.
Der Schiedshof,
zusammengesetzt aus den Vorsitzenden M. Melchior und A. Arts, und den Richtern L. François, P. Martens, R. Henneuse, M. Bossuyt, E. De Groot, L. Lavrysen, A. Alen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman und E. Derycke, unter Assistenz des Kanzlers P.-Y. Dutilleux, unter dem Vorsitz des Vorsitzenden M. Melchior,
verkündet nach Beratung folgendes Urteil:
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Gegenstand der Klagen
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Mit Klageschriften, die dem Hof mit am 14. und 17. Dezember 2001 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen zugesandt wurden und am 17. und 18. Dezember 2001 in der Kanzlei eingegangen sind, erhoben L. Beckers, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 68, P. Poncin, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue du Cowa 165, L. Desneux, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue du Tirogne 12, J. Le Bussy, wohnhaft in 4432 Alleur, avenue François Bovesse 9, M. Delcominette, wohnhaft in 4042 Herstal, rue des Cyclistes Frontières 16, P. Hisette, wohnhaft in 4470 Saint-Georges-sur-Meuse, rue du Centre 36, J.-L. Tromme, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 33, und S. Cerkiewicz, wohnhaft in 4432 Alleur, rue Al Trappe 62, einerseits und die VoG Net Sky, mit Vereinigungssitz in 4340 Awans, rue du Domaine de Waroux 27, L. Beckers, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 68, R. Arrigo, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 66, L. Giltay, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue des Awirs 283, A. Lejeune, wohnhaft in 4450 Lantin, rue J. Martin 12, A. Bourgeois, wohnhaft in 4470 Saint-Georges-sur-Meuse, rue du Centre 34, Hr. Oly, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue de la Reine 48/6, und die Goupil Immo AG, mit Gesellschaftssitz in 4431 Loncin, rue des Héros 50, andererseits Klage auf völlige oder teilweise Nichtigerklärung des Dekrets der Wallonischen Region vom 8. Juni 2001 zur Abänderung von Artikel 1bis des Gesetzes vom 18. Juli 1973 über die Lärmbekämpfung (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 16. Juni 2001).
Diese Rechtssachen wurden unter den Nummern 2303 und 2304 ins Geschäftsverzeichnis des Hofes eingetragen.
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Mit Klageschriften, die dem Hof mit am 30. April 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen zugesandt wurden und am 2. Mai 2002 in der Kanzlei eingegangen sind, erhoben die VoG Net Sky, mit Vereinigungssitz in 4340 Awans, rue du Domaine de Waroux 27, L. Beckers, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 68, R. Arrigo, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 66, L. Giltay, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue des Awirs 283, A. Lejeune, wohnhaft in 4450 Lantin, rue J. Martin 12, A. Bourgeois, wohnhaft in 4470 Saint-Georges-sur-Meuse, rue du Centre 34, Hr. Oly, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue de la Reine 48/6, und J. Starck, wohnhaft in 4450 Lantin, rue Haut Cornillon 1, einerseits und L. Beckers, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 68, P. Poncin, wohnhaft in 4400 Flémalle, rue du Cowa 165, L. Desneux, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue du Tirogne 12, J. Le Bussy, wohnhaft in 4432 Alleur, avenue François Bovesse 9, M. Delcominette, wohnhaft in 4042 Herstal, rue des Cyclistes Frontières 16,
P. Hisette, wohnhaft in 4470 Saint-Georges-sur-Meuse, rue du Centre 36, J.-L. Tromme, wohnhaft in 4460 Grâce-Hollogne, rue En Bois 33, und S. Cerkiewicz, wohnhaft in 4432 Alleur, rue Al Trappe 62, andererseits Klage auf völlige oder teilweise Nichtigerklärung des Dekrets der Wallonischen Region vom 25. Oktober 2001 zur Abänderung von Artikel 1bis des Gesetzes vom 18. Juli 1973 über die Lärmbekämpfung (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 31. Oktober 2001).
Diese Rechtssachen wurden unter den Nummern 2431 und 2432 ins Geschäftsverzeichnis des Hofes eingetragen.
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Verfahren
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In den Rechtssachen Nrn. 2303 und 2304
Durch Anordnungen vom 17. und 18. Dezember 2001 hat der amtierende Vorsitzende gemäss den Artikeln 58 und 59 des Sondergesetzes vom 6. Januar 1989 über den Schiedshof die Richter der jeweiligen Besetzungen bestimmt.
Die referierenden Richter haben Artikel 71 bzw. 72 des organisierenden Gesetzes in den jeweiligen Rechtssachen nicht für anwendbar erachtet.
Durch Anordnung vom 16. Januar 2002 hat der Hof die Rechtssachen verbunden.
Durch Anordnung vom selben Tag hat der Vorsitzende M. Melchior die Rechtssachen dem vollzählig tagenden Hof vorgelegt.
Die Klagen wurden gemäss Artikel 76 des organisierenden Gesetzes mit am 7. März 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen notifiziert.
Die durch Artikel 74 des organisierenden Gesetzes vorgeschriebene Bekanntmachung erfolgte im Belgischen Staatsblatt vom 9. April 2002.
Die Wallonische Regierung, rue Mazy 25-27, 5100 Namur, hat in den jeweiligen Rechtssachen mit am 22. April 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen einen Schriftsatz und mit am 23. August 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief einen berichtigten Schriftsatz eingereicht.
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In den Rechtssachen Nrn. 2431 und 2432
Durch Anordnungen vom 2. Mai 2002 hat der amtierende Vorsitzende gemäss den Artikeln 58 und 59 des Sondergesetzes vom 6. Januar 1989 über den Schiedshof die Richter der jeweiligen Besetzungen bestimmt.
Die referierenden Richter haben Artikel 71 bzw. 72 des organisierenden Gesetzes in den jeweiligen Rechtssachen nicht für anwendbar erachtet.
Durch Anordnung vom 8. Mai 2002 hat der Hof die Rechtssachen Nrn. 2431 und 2432 mit den bereits verbundenen Rechtssachen Nrn. 2303 und 2304 verbunden.
Die Klagen wurden gemäss Artikel 76 des organisierenden Gesetzes mit am 24. Mai 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen notifiziert.
Die durch Artikel 74 des organisierenden Gesetzes vorgeschriebene Bekanntmachung erfolgte im Belgischen Staatsblatt vom 14. Juni 2002.
Schriftsätze wurden eingereicht von
- G. Legros, wohnhaft in 4431 Loncin, rue Alfred Defuisseaux 140, G. Compere, wohnhaft in 4470 Saint-Georges-sur-Meuse, rue Fond du Ruisseau 46, B. Page, wohnhaft in 6043 Ransart, rue Delhaize 45, und A. Tondeur, wohnhaft in 6040 Jumet, rue Bivort 30, mit am 28. Juni 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief,
- der Wallonischen Regierung, in den jeweiligen Rechtssachen, mit am 8. Juli 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen.
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In allen Rechtssachen
Durch Anordnung vom 24. Juli 2002 hat der amtierende Vorsitzende die für die Einreichung eines Erwiderungsschriftsatzes vorgesehene Frist bis zum 9. September 2002 verlängert.
Die in den jeweiligen Rechtssachen eingereichten Schriftsätze wurden gemäss Artikel 89 des organisierenden Gesetzes mit am 26. und 30. Juli 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen notifiziert; die Anordnung vom 24. Juli 2002 wurde mit denselben Briefen notifiziert.
Erwiderungsschriftsätze wurden eingereicht von
- G. Legros und anderen, mit am 2. September 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief,
- den klagenden Parteien in den Rechtssachen Nrn. 2303 und 2432, mit am 9. September 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief,
- den klagenden Parteien in der Rechtssache Nr. 2304, mit am 9. September 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief,
- den klagenden Parteien in der Rechtssache Nr. 2431, mit am 9. September 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief,
- der Wallonischen Regierung, mit am 9. September 2002 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief.
Durch Anordnungen vom 30. Mai 2002 und vom 28. November 2002 hat der Hof die für die Urteilsfällung vorgesehene Frist bis zum 14. Dezember 2002 bzw. 14. Juni 2003 verlängert.
Durch Anordnung vom 22. Oktober 2002 hat der Hof die Rechtssachen für verhandlungsreif erklärt und den Sitzungstermin auf den 13. November 2002 anberaumt.
Diese Anordnung wurde den Parteien und deren Rechtsanwälten mit am 24. Oktober 2002 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen notifiziert.
Auf der öffentlichen Sitzung vom 13. November 2002
- erschienen
. RA X. Close loco RA L. Misson, in Lüttich zugelassen, für die klagende Parteien in den Rechtssachen Nrn. 2303 und 2432,
. RA L. Cambier und RA R. Born, in Brüssel zugelassen, für die klagende Parteien in den Rechtssachen Nrn. 2304 und 2431,
. RA A. Lebrun, in Lüttich zugelassen, für G. Legros und andere,
. RA P. Van Ommeslaghe, beim Kassationhof zugelassen, RA F. Haumont, RA A. Tossens und RAin F. Alen, in Brüssel zugelassen, und RAin F. Guerenne, in Nivelles zugelassen, für die Wallonische Regierung,
- haben die referierenden Richter P. Martens und L. Lavrysen Bericht erstattet,
- wurden die vorgenannten Rechtsanwälte angehört,
- wurden die Rechtssachen zur Beratung gestellt.
Das Verfahren wurde gemäss den Artikeln 62 ff. des organisierenden Gesetzes, die sich auf den Sprachengebrauch vor dem Hof beziehen, geführt.
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In rechtlicher Beziehung
- A -
In bezug auf das Interesse
A.1.1. Die klagenden Parteien in den Rechtssachen Nrn. 2303 und 2432 haben alle eine Wohnung in der Zone B des Lärmbelastungsplans des Flughafens Bierset. Sie rechtfertigen ihr Interesse an den beiden eingereichten Klagen damit, dass sie angeblich unter der gleichen Belastung litten wie die Flughafenanwohner, die sich in der Zone A befänden. Sie möchten daher in den Genuss des Verfahrens zum Rückkauf ihrer Immobilien gelangen, so wie die Anwohner der Zone A.
A.1.2. Die erste klagende Partei in den Rechtssachen Nrn. 2304 und 2431 ist die VoG Net Sky. Es handelt sich um eine Vereinigung mit dem Ziel, « die harmonische Einfügung der Wirtschaftstätigkeiten des Lütticher Flughafens zu fördern, indem die Bevölkerung des Lütticher Raumes vor den direkt oder indirekt mit allen Formen des...
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