Auszug aus dem Entscheid Nr. 76/2022 vom 9. Juni 2022 Geschäftsverzeichnisnummer 7404 In Sachen: Klage auf Nichtigerklärung des Gesetzes vom 14. November 2019 « zur Abänderung des Gesetzes vom 17.
Auszug aus dem Entscheid Nr. 76/2022 vom 9. Juni 2022
Geschäftsverzeichnisnummer 7404
In Sachen: Klage auf Nichtigerklärung des Gesetzes vom 14. November 2019 « zur Abänderung des Gesetzes vom 17. April 1878 zur Einführung des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches hinsichtlich der Abschaffung der Verjährung der an Minderjährigen begangenen schweren Sexualstraftaten » und des Gesetzes vom 5. Dezember 2019 « zur Abänderung von Artikel 21 des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches », erhoben von der VoG « Ligue des droits humains » und der VoG « Association Syndicale des Magistrats ».
Der Verfassungsgerichtshof,
zusammengesetzt aus den Präsidenten P. Nihoul und L. Lavrysen, den Richtern J.-P. Moerman, T. Giet, J. Moerman, M. Pâques, Y. Kherbache, T. Detienne, D. Pieters, S. de Bethune und E. Bribosia, und der emeritierten Richterin R. Leysen gemäß Artikel 60bis des Sondergesetzes vom 6. Januar 1989 über den Verfassungsgerichtshof, unter Assistenz des Kanzlers F. Meersschaut, unter dem Vorsitz des Präsidenten P. Nihoul,
erlässt nach Beratung folgenden Entscheid:
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Gegenstand der Klage und Verfahren
Mit einer Klageschrift, die dem Gerichtshof mit am 16. Juni 2020 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief zugesandt wurde und am 18. Juni 2020 in der Kanzlei eingegangen ist, erhoben Klage auf Nichtigerklärung des Gesetzes vom 14. November 2019 « zur Abänderung des Gesetzes vom 17. April 1878 zur Einführung des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches hinsichtlich der Abschaffung der Verjährung der an Minderjährigen begangenen schweren Sexualstraftaten » und des Gesetzes vom 5. Dezember 2019 « zur Abänderung von Artikel 21 des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches » (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 20. Dezember 2019): die VoG « Ligue des droits humains » und die VoG « Association Syndicale des Magistrats », unterstützt und vertreten durch RA A. Verhoustraeten, in Brüssel zugelassen.
(...)
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Rechtliche Würdigung
(...)
In Bezug auf die angefochtenen Bestimmungen und deren Kontext
B.1.1. Die von der VoG « Ligue des droits humains » und der VoG « Association Syndicale des Magistrats » erhobene Nichtigkeitsklage bezieht sich auf zwei Gesetze, die bezwecken, die Verjährungsregelung der Strafverfolgung in Bezug auf bestimmte Straftaten, insbesondere an Minderjährigen begangene Sexualstraftaten, zu ändern, die für unverjährbar erklärt werden.
B.1.2. Die Artikel 2 und 3 des Gesetzes vom 14. November 2019 « zur Abänderung des Gesetzes vom 17. April 1878 zur Einführung des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches hinsichtlich der Abschaffung der Verjährung der an Minderjährigen begangenen schweren Sexualstraftaten » (nachstehend: Gesetz vom 14. November 2019) bestimmen:
Art. 2. Dans l'article 21, alinéa 1er, de la loi du 17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du Code de procédure pénale, remplacé par la loi du 5 février 2016 et modifié en dernier lieu par la loi du 11 juillet 2018, les modifications suivantes sont apportées :
a) les mots ' Sauf en ce qui concerne les infractions définies dans les articles 136bis, 136ter et 136quater du Code pénal et ' sont abrogés;
b) dans le 1°, deuxième tiret, les mots ' 376, alinéa 1er, ' sont abrogés;
c) dans le 2°, le deuxième tiret est abrogé.
Art. 3. L'article 21bis de la même loi, inséré par la loi du 13 avril 1995, remplacé par la loi du 5 février 2016 et modifié par la loi du 5 mai 2019, est remplacé par ce qui suit :
' Art. 21bis. L'action publique ne se prescrit pas :
1° dans les cas visés aux articles 136bis, 136ter et 136quater du Code pénal;
2° dans les cas visés aux articles 371/1 à 377, 377quater, 379, 380, 383bis, § 1er, 409 et 433quinquies, § 1er, alinéa 1er, 1°, du Code pénal, ni en cas de tentative de commission de cette dernière infraction si elle visait une personne âgée de moins de dix-huit ans. '
.
B.1.3. Die Artikel 2 und 3 des Gesetzes vom 5. Dezember 2019 « zur Abänderung von Artikel 21 des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches » (nachstehend: Gesetz vom 5. Dezember 2019) bestimmen:
Art. 2. L'article 21, alinéa 1er, 2°, de la loi du 17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du Code de procédure pénale, remplacé par la loi du 5 février 2016 et modifié en dernier lieu par la loi du 14 novembre 2019, est remplacé par ce qui suit :
' 2° après quinze ans s'il s'agit de l'un des crimes visés au 1°, second tiret, ou à l'article 376, alinéa 1er, du Code pénal, s'il a été commis sur une personne âgée d'au moins dix-huit ans; '.
Art. 3. La présente loi entre en vigueur le même jour que la loi du 14 novembre 2019 modifiant la loi du 17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du Code de procédure pénale en vue de supprimer la prescription des infractions sexuelles graves commises sur des mineurs
.
B.1.4. Die beiden angefochtenen Gesetze sind am 30. Dezember 2019 im Kraft getreten.
B.2.1. Artikel 21bis des Gesetzes vom 17. April 1878 « zur Einführung des einleitenden Titels des Strafprozessgesetzbuches », ersetzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 14. November 2019, bestimmt:
L'action publique ne se prescrit pas :
1° dans les cas visés aux articles 136bis, 136ter et 136quater du Code pénal;
2° dans les cas visés aux articles 371/1 à 377, 377quater, 379, 380, 383bis, § 1er, 409 et 433quinquies, § 1er, alinéa 1er, 1°, du Code pénal, ni en cas de tentative de commission de cette dernière infraction si elle visait une personne âgée de moins de dix-huit ans
.
Aus der neuen Nr. 2 dieser Bestimmung, die Gegenstand der Nichtigkeitsklage ist, geht hervor, dass eine Reihe von Straftaten nunmehr unverjährbar ist, wenn sie an einer minderjährigen Person begangen werden. Dabei geht es um Voyeurismus (Artikel 371/1 des Strafgesetzbuches), sexuelle Übergriffe und Vergewaltigung (Artikel 372 bis 377 des Strafgesetzbuches), Grooming oder kriminelle Kontaktanbahnung (Artikel 377quater des Strafgesetzbuches), Anstiftung Jugendlicher zur Unzucht und Prostitution (Artikel 379 und 380 des Strafgesetzbuches), Herstellung und Verbreitung kinderpornografischen Materials (Artikel 383bis § 1 des Strafgesetzbuches), Genitalverstümmelung bei Personen weiblichen Geschlechts (Artikel 409 des Strafgesetzbuches) und Menschenhandel zum Zwecke der Ausbeutung der Prostitution oder anderer Formen sexueller Ausbeutung (Artikel 433quinquies § 1 Absatz 1 Nr.1 des Strafgesetzbuches).
B.2.2. Vor dem Inkrafttreten des Gesetzes vom 14. November 2019, das diese Straftaten für unverjährbar erklärt, galt eine Verjährungsfrist von zwanzig Jahren für Vergewaltigung oder sexuelle Übergriffe, die zum Tod des Opfers geführt haben, und eine Verjährungsfrist von fünfzehn Jahren für alle anderen Sexualstraftaten. Diese Verjährungsfrist setzte zudem an dem Tag ein, an dem das Opfer das Alter von achtzehn Jahren erreichte, oder im Fall einer kollektiven Straftat an dem Tag, an dem das jüngste Opfer das Alter von achtzehn Jahren erreichte, es sei denn, der Zeitraum, der zwischen zwei dieser aufeinanderfolgenden Straftaten verstrichen ist, war länger als die Verjährungsfrist.
B.3. Die angefochtenen Gesetze sind aus Gesetzesvorschlägen hervorgegangen und waren nicht Gegenstand eines Gutachtens des Staatsrates. Ihre Verfasser...
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