Auszug aus dem Entscheid Nr. 97/2019 vom 6. Juni 2019 Geschäftsverzeichnisnummer 7148 In Sachen: Klage auf einstweilige Aufhebung der Artikel II.25, III.81, III.82, III.87, III.88
Auszug aus dem Entscheid Nr. 97/2019 vom 6. Juni 2019
Geschäftsverzeichnisnummer 7148
In Sachen: Klage auf einstweilige Aufhebung der Artikel II.25, III.81, III.82, III.87, III.88, III.89 und der Wortfolge « bis zur etwaigen Vernichtung » in Artikel III.80 des flämischen Verwaltungsdekrets vom 7. Dezember 2018, erhoben von Peter Verhaeghe und anderen.
Der Verfassungsgerichtshof,
zusammengesetzt aus den Präsidenten A. Alen und F. Daoût, und den Richtern L. Lavrysen, J.-P. Snappe, J.-P. Moerman, E. Derycke und R. Leysen, unter Assistenz des Kanzlers F. Meersschaut, unter dem Vorsitz des Präsidenten A. Alen,
erlässt nach Beratung folgenden Entscheid:
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Gegenstand der Klage und Verfahren
Mit einer Klageschrift, die dem Gerichtshof mit am 19. März 2019 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief zugesandt wurde und am 20. März 2019 in der Kanzlei eingegangen ist, erhoben Klage auf einstweilige Aufhebung der Artikel II.25, III.81, III.82, III.87, III.88, III.89 und der Wortfolge « bis zur etwaigen Vernichtung » in Artikel III.80 des flämischen Verwaltungsdekrets vom 7. Dezember 2018 (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 19. Dezember 2018): Peter Verhaeghe, Claude Archer, Thomas Goorden und Wim Van Roy, unterstützt und vertreten durch RA P. Vande Casteele, in Antwerpen zugelassen.
Mit derselben Klageschrift beantragen die klagenden Parteien ebenfalls die Nichtigerklärung derselben Dekretsbestimmungen.
Am 27. März 2019 haben die referierenden Richter L. Lavrysen und J.-P. Snappe in Anwendung von Artikel 72 Absatz 1 des Sondergesetzes vom 6. Januar 1989 über den Verfassungsgerichtshof den Gerichtshof davon in Kenntnis gesetzt, dass sie dazu veranlasst werden könnten, vorzuschlagen, die Untersuchung der Klage auf einstweilige Aufhebung durch einen Vorverfahrensentscheid zu erledigen.
(...)
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Rechtliche Würdigung
(...)
In Bezug auf den Gegenstand der Klage auf einstweilige Aufhebung
B.1. Die klagenden Parteien beantragen die Aussetzung von sechs Artikeln des Flämischen Verwaltungsdekrets vom 7. Dezember 2018, die sich auf die - analoge beziehungsweise elektronische - Form der Verwaltungsdokumente der flämischen Behörde und der lokalen Verwaltungen (Artikel II.25) und auf die Verwaltung und die Aufbewahrung dieser Verwaltungsdokumente (Artikel III.81, III.82, III.87, III.88 und III.89) beziehen.
B.2. Artikel II.25 räumt den vorerwähnten Behörden die Möglichkeit ein, ihre analogen Verwaltungsdokumente durch elektronische Kopien zu ersetzen. Er bestimmt:
Les instances publiques visées à l'article II.18 peuvent remplacer les documents administratifs analogiques qu'[elles] établissent ou reçoivent aux fins des dispositions légales ou réglementaires par des copies électroniques.
Le Gouvernement flamand fixe les modalités de ce remplacement.
Les copies électroniques établies et conservées conformément à ces modalités restent valables au même titre que les originaux aux fins des dispositions légales et réglementaires visées au premier alinéa
.
B.3.1. Die anderen angefochtenen Bestimmungen regeln die Verwaltung und die Aufbewahrung der Verwaltungsdokumente der flämischen Verwaltung, der flämischen administrativen Rechtsprechungsorgane, der flämischen Beratungsorgane, der flämischen öffentlichen Einrichtungen und, sofern die Verwaltung und die Aufbewahrung zu den regionalen Angelegenheiten gehören (vgl. Entscheid Nr. 57/2012 vom 3. Mai 2012), der lokalen Behörden.
Die erwähnten Behörden tragen die administrative Verantwortung für die Verwaltung und die Aufbewahrung der Verwaltungsdokumente, die sie erstellt oder empfangen haben, während ihrer gesamten Lebensdauer ab der Erstellung oder ab dem Eingang bis zur etwaigen Vernichtung (Artikel III.80).
B.3.2. Artikel III.81 bestimmt:
§ 1er. Les instances publiques visées à l'article III.79, § 1er, gèrent et conservent les documents administratifs sous leur responsabilité administrative en bon état, de manière ordonnée et accessible.
§ 2. La gestion et la conservation des documents administratifs sont régies par des règles de gestion.
Les instances publiques visées à l'article III.79, § 1er, désignent une personne responsable pour établir, surveiller et appliquer les règles de gestion.
Chaque instance publique veille à ce que les règles de gestion soient appliquées et évaluées conformément à son propre système de contrôle interne.
§ 3. Le Gouvernement flamand fixe les modalités concernant les règles de gestion et réglemente les tâches, l'expertise et le code de déontologie de la personne responsable
.
B.3.3. Artikel III.82 bestimmt:
§ 1er. Les...
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