29. FEBRUAR 2024. - Erlass der Wallonischen Regierung zur Gewährung einer Entschädigung für Fachleute des Forstsektors, die die durch das Verbot des Verkehrs im Wald in dem von der Afrikanischen Schweinepest infizierten Gebiet Schaden erlitten haben
Die wallonische Regierung beschließtAufgrund des Sondergesetzes vom 8. August 1980 zur Reform der Institutionen, in seiner abgeänderten Fassung, Artikel 20;Aufgrund der Verordnung (EU) 2023/2831 der Kommission vom 13. Dezember 2023 über die Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen;Aufgrund des Dekrets vom 21. Dezember 2022 zur Festlegung des allgemeinen Ausgabenhaushaltsplans der Wallonischen Region für das Haushaltsjahr 2023, Artikel 50;Aufgrund der am 24. März 2023 abgegebenen Stellungnahme Nr. 65/2023 der Behörde;Aufgrund des am 10. November 2023 in Übereinstimmung mit Artikel 3, 2° des Dekrets vom 11. April 2014 zur Umsetzung der Resolutionen der im September 1995 in Peking organisierten Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen und zur Integration des Gender Mainstreaming in allen regionalen politischen Vorhaben erstellten Berichts;Aufgrund der am 30. November 2023 abgegebenen Stellungnahme des Finanzinspektors;Aufgrund des am 14. Dezember 2023 gegebenen Einverständnisses des Ministers für den Haushalt;Aufgrund des an den Staatsrat gerichteten Antrags auf Abgabe eines Gutachtens innerhalb einer Frist von dreißig Tagen, in Anwendung von Artikel 84 § 1 Absatz 1 Ziffer 2 der am 12. Januar 1973 koordinierten Gesetze über den Staatsrat;In der Erwägung, dass der Antrag auf die Abgabe eines Gutachtens am 21. Dezember 2023 unter der Nummer 75.180/4 im Register der Gesetzgebungsabteilung eingetragen wurde;Aufgrund der Entscheidung der Gesetzgebungsabteilung vom 22. Dezember 2023, kein Gutachten innerhalb der geforderten Frist abzugeben, in Anwendung von Artikel 84 § 5 der am 12. Januar 1973 koordinierten Gesetze über den Staatsrat;In Erwägung des Gesetzes vom 16. Mai 2003 zur Festlegung der allgemeinen Bestimmungen für die Haushalte, die Subventionskontrolle und das Rechnungswesen der Gemeinschaften und Regionen sowie zur Organisation der Kontrolle durch den Rechnungshof, Artikel 11 bis 14;In Erwägung des Dekrets vom 15. Dezember 2011 zur Organisation des Haushaltsplans, der Buchführung und der Berichterstattung der wallonischen öffentlichen Verwaltungseinheiten, abgeändert durch die Dekrete vom 23. Dezember 2013, 17. Dezember 2015, 21. Dezember 2016 und 16. Februar 2017;Aufgrund des Erlasses der Wallonischen Regierung vom 8. Juni 2017 zur Organisation der internen Kontrolle und des internen Audits des Haushalts und der Buchführung sowie der Verwaltungs- und Haushaltskontrolle in den Dienststellen der Wallonischen Regierung, den Verwaltungsdiensten mit autonomer Buchführung, den regionalen Unternehmen, den Einrichtungen und dem Vermittlungsdienst der Wallonischen Region;Gesehen, um dem Erlass der Wallonischen Regierung vom 20. Juni 2019 zur Gewährung einer Beihilfe zugunsten der Holzunternehmen und der Eigentümer, die durch das Verbot des Verkehrs im Wald in dem von der Afrikanischen Schweinepest infizierten Gebiet Schaden erlitten haben, beigefügt zu werden.In der Erwägung des Erlasses der Wallonischen Regierung vom 7. Oktober 2021 zur Gewährung einer Beihilfe zugunsten der Unternehmen und Eigentümer des Forstsektors, die durch das Verbot des Verkehrs im Wald in dem von der Afrikanischen Schweinepest infizierten Gebiet Schaden erlitten haben;In der Erwägung, dass die Epidemie der Afrikanischen Schweinepest, die in einem Teil des Gebiets der Wallonischen Region zwischen dem 13. September 2018, als der Primärfall der Afrikanischen Schweinepest bei Wildschweinen entdeckt wurde, und dem 20. November 2020 stattfand, jenem Datum, an dem der Durchführungsbeschluss (EU) 2020/1741 der Kommission zur Änderung des Anhangs des Durchführungsbeschlusses 2014/709/EU mit tierseuchenrechtlichen Maßnahmen zur Bekämpfung der Afrikanischen Schweinepest in bestimmten Mitgliedstaaten, mit denen dem Königreich Belgien der Status der Freiheit von der Afrikanischen Schweinepest zuerkannt wird, angenommen wurde;In der Erwägung, dass während dieses Zeitraums in dem von der Afrikanischen Schweinepest infizierten Gebiet der Verkehr im Wald stark eingeschränkt und in einigen Fällen verboten wurde und zwar durch aufeinanderfolgende Ministerielle Erlasse, die vom Minister für Forstwesen und ländliche Angelegenheiten verabschiedet wurden, genauer durch die Ministeriellen Erlasse vom 17. September 2018, 21. September 2018, 12. Oktober 2018, 14. November 2018, 15. Januar 2019, 13. März 2019, 4. April 2019, 27. Juni 2019, 11. September 2019, 1. Oktober 2019, 16. Januar 2020, 24. März 2020, 11. Mai 2020, 10. August 2020 und 24. November 2020 für das vorübergehende Verbot des Verkehrs im Wald zur Einschränkung der Verbreitung der Afrikanischen Schweinepest;In der Erwägung, dass das Gebiet der infizierten Zone durch aufeinanderfolgende Erlasse der Wallonischen Regierung festgelegt wurde, insbesondere die Erlasse der Wallonischen Regierung vom 14. September 2018, 12. Oktober 2018, 30. November 2018, 11. Januar 2019, 19. Februar 2019, 19. März 2019, 6. Juni 2019 und 16. Juli 2020 mit verschiedenen zeitlich begrenzten Maßnahmen zur Bekämpfung der Afrikanischen Schweinepest bei Wildschweinen;In der Erwägung, dass dieses Gebiet daher im Laufe der Zeit und nach der Entdeckung von infizierten Wildschweinen erweitert wurde;In der Erwägung, dass die Setzung der Maßnahme eines drastischen Verbot des Verkehrs im Wald eine positive Wirkung hatte, da sie in Kombination mit anderen Maßnahmen dazu beigetragen hat, die Krankheit wirksam zu bekämpfen und sie aus dem Territorium der Wallonie auszurotten;In der Erwägung, dass jedoch als Folge dieser Maßnahme die im infizierten Gebiet tätigen Fachleute des Forstsektors Einkommensverluste erlitten, weil ihre beruflichen Tätigkeiten in den betroffenen Gebieten während der Zeiträume, in denen Beschränkungen des Verkehrs galten, ganz oder teilweise eingestellt wurden;In der Erwägung, dass bereits Beihilfen zugunsten verschiedener Akteure des Forstsektors durch die Erlasse der Wallonischen Regierung vom 20. Juni 2019 und 7. Oktober 2021 gewährt wurden;In der Erwägung, dass diese Beihilfen einerseits die Wertminderung von Holz zwischen Mitte September 2018 und Frühling 2019 betrafen und andererseits die Wertminderungen bei Holzverkäufen, die Verluste im Zusammenhang mit laufenden Anpflanzungen oder für die Anpflanzung vorbereiteten Grundstücken und auch die Rückgänge bei Verkäufen und Tätigkeiten im Zusammenhang mit Anpflanzungen sowie die Kosten für die Ausfallzeit der Betriebsmaschinen während der von der Wallonischen Region übernommenen Desinfektionen;In der Erwägung, dass den Fachleuten des Forstsektors, die in der infizierten Zone tätig sind, andere wirtschaftliche Verluste aufgrund der Beschränkungen des Verkehrs entstanden sind, diese Verluste jedoch schwieriger zu quantifizieren oder lokalisieren sind - hierzu zählen etwa Verluste durch eine zu niedrige Auslastung einer ausgefallenen Maschine in der infizierten Zone oder die Notwendigkeit, die beruflichen Tätigkeiten in einem weiter entfernen Waldgebiet außerhalb der infizierten Zone auszuüben;In der Erwägung, dass die Beibehaltung der forstwirtschaftlichen Tätigkeit in der Wallonischen Region dennoch von grundlegender Bedeutung ist und dass vermieden werden muss, dass die Fachleute dieses Sektors aufgrund der zwingenden Maßnahmen, die zur Eindämmung der Krise der Afrikanischen Schweinepest erlassen wurden, in Schwierigkeiten geraten, und...
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