Besluit 2014/562 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie houdende uitvoering van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 5 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor
Besluit 2014/562 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie houdende uitvoering van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 5 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Het College van de Franse Gemeenschapscommissie,
Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 5 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 3 december 2013;
Gelet op het akkoord van het Collegelid bevoegd voor de Begroting, gegeven op 24 april 2014;
Gelet op het advies van de Brusselse Franstalige Adviesraad voor Welzijnszorg en Gezondheid - Afdeling Sociale Samenhang, gegeven op 23 januari 2014;
Gelet op het advies nr. 55.392/4 van de Raad van State, gegeven op 12 maart 2014 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Gelet op het advies nr. 01/2014 van 15 januari 2014 van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer;
Op voordracht van het Collegelid bevoegd voor sociale cohesie en crèche-infrastructuur,
Besluit :
TITEL 1. - Rechtsgrond
Artikel 1. Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 ervan.
TITEL 2. - Definities
Art. 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
-
het decreet : het decreet van 5 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
-
de nieuwkomer : de persoon bedoeld in artikel 2, 2° van het decreet;
-
het CRACS : het Centrum bepaald in artikel 2, 3° van het decreet;
-
de administratie : de diensten bepaald in artikel 2, 5° van het decreet;
-
het ERK : het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen - Leren, Onderwijzen, Beoordelen van de Raad van Europa;
-
de maatschappelijk werker : de medewerker van het onthaalkantoor die instaat voor de begeleiding en de opvolging van de begunstigde. De voor deze functie vereiste kwalificaties en bekwaamheidsbewijzen zijn bepaald in bijlage 2;
-
Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens : Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden ondertekend te Rome op 4 november 1950 en goedgekeurd door de wet van 13 mei 1955;
-
VTE : voltijdse equivalent;
-
het Gewestelijk Centrum voor de bevordering van de alfabetisering en Frans taalonderricht voor volwassenen : het Centrum dat het College heeft aangesteld en subsidieert in uitvoering van artikel 15bis van het decreet van 13 mei 2004 met betrekking tot de sociale samenhang;
-
de website van de administratie : de internetsite op volgend webadres : http ://www.cocof.irisnet.be/nos-competences/affaires-sociales/cohesion-sociale;
-
de taalopleidingsmodules : de taalopleidingsmodules die deel uitmaken van de taalopleidingsrichtingen bedoeld in artikel 19;
-
het Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding : het centrum opgericht door de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding;
-
de afdeling sociale samenhang van de Brusselse Franstalige Adviesraad voor Welzijnszorg en Gezondheid opgericht door het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 5 juni 1997
-
Bruxelles-Formation : de instelling van openbaar nut opgericht door het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 17 maart 1994 houdende oprichting van het Franstalig Brussels Instituut voor Beroepsopleiding;
-
het CBAI : de vzw Centre Bruxellois d'Action Interculturelle;
-
het GBO : het getuigschrift van basisonderwijs zoals omschreven in het decreet van 2 juni 2006 betreffende de externe evaluatie van de verworven kennis van leerlingen van het leerplichtonderwijs en het getuigschrift van basisonderwijs na het lager onderwijs;
-
het GSOTG : het getuigschrift van het secundair onderwijs van de tweede graad zoals omschreven in het koninklijk besluit van 29 juni 1984 betreffende de organisatie van het secundair onderwijs.
TITEL 3. - Eerste luik van het onthaaltraject
HOOFDSTUK 1. - Het onthaal
Afdeling 1. - Het onthaal
Art. 3. De begunstigden worden onthaald in het onthaalkantoor van hun keuze.
Zij krijgen informatie over :
-
de doelstellingen en het belang van het onthaaltraject en over de prioritaire criteria die door het College zijn vastgelegd in uitvoering van artikel 3, tweede lid van het decreet;
-
het gratis karakter van het onthaaltraject;
-
de wijze waarop het onthaalkantoor het eerste en het tweede luik van het onthaaltraject praktisch organiseert;
-
de voorwaarden voor de uitreiking van de in de artikelen 11 en 20 bedoelde attesten waaruit blijkt dat het traject gevolgd werd;
-
de noodzaak om het onthaalkantoor in te lichten over iedere wijziging in hun persoonlijke, gezins- of beroepssituatie;
-
de verantwoordelijkheid van het onthaalkantoor voor de verwerking van hun persoonsgegevens (doeleinden van de verwerking, bestemmeling van de gegevens).
Art. 4. De begunstigden krijgen tijdens hun eerste gesprek met een maatschappelijk werker een afspraak om hun sociale balans en taalbalans op te maken.
Zij worden ingelicht over de wijze waarop de informatie over de rechten en plichten van iedere persoon die in België verblijft, hen verstrekt zal worden.
Art. 5. Voor iedere begunstigde wordt een individueel vertrouwelijk dossier geopend, waarin gegevens opgenomen kunnen worden in verband met diens gezinstoestand, beroepssituatie, sociaal-economische achtergrond, opleiding en woonomstandigheden.
Het individueel dossier bevat de gegevens en documenten bedoeld in de artikelen 9 en 10, alsook alle gegevens en documenten met betrekking tot het verloop van het onthaaltraject van de begunstigde (attesten, overeenkomsten, reden voor opschorting van de overeenkomst,...).
De individuele dossiers worden gedurende een periode van 10 jaar na het afsluiten van het dossier bewaard in de informaticatoepassing bedoeld in artikel 20 van het decreet.
Een dossier wordt afgesloten wanneer de begunstigde het attest uitgereikt krijgt waaruit blijkt dat hij het tweede luik gevolgd heeft of 3 jaar nadat de laatste handeling in het dossier is uitgevoerd.
Art. 6. Het onthaalkantoor doet, telkens wanneer dat nodig blijkt, een beroep op tolken om de communicatie met de begunstigden mogelijk te maken of te vergemakkelijken.
Afdeling 2. - Informatie over de rechten en plichten
Art. 7. De begunstigden krijgen tijdens hun eerste gesprek met een maatschappelijk werker een afspraak voor een infosessie van tien uur over de rechten en plichten van iedere persoon die in België verblijft.
Het onthaalkantoor verstrekt deze informatie individueel of collectief en maakt daarvoor eventueel gebruik van audiovisueel of gecomputeriseerd ondersteunend materiaal.
Wanneer de informatieverstrekking over de rechten en plichten collectief gebeurt, kan dit voor maximaal vijfendertig begunstigden tegelijk.
Art. 8. De informatie over de rechten en plichten heeft op zijn minst betrekking op de volgende thema's : de rechten en plichten die bekrachtigd zijn door de Grondwet, het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en de rechten en plichten van de begunstigden op het vlak van gezondheidszorg, huisvesting, mobiliteit, tewerkstelling, opleiding en onderwijs.
HOOFDSTUK 2. - De sociale balans
Art. 9. De sociale balans wordt opgemaakt door een maatschappelijk werker.
Deze wordt opgemaakt op basis van de gegevens die de begunstigde heeft meegedeeld over zijn gezinstoestand, beroepssituatie, sociaal-economische achtergrond, relatiestatus, opleiding, gezondheidstoestand, handicapsituatie en woonomstandigheden.
Op grond van de sociale balans kan de maatschappelijk werker passende oplossingen aanreiken voor de eventuele moeilijkheden waarmee de begunstigde te maken heeft.
Deze passende oplossingen omvatten een doorverwijzing naar een geschikte steun- of bijstandsvoorziening of desgevallend een doorverwijzing naar het tweede luik van het onthaaltraject.
HOOFDSTUK 3. - De taalbalans
Art. 10. De taalbalans heeft tot doel te bepalen of de begunstigde voldoet aan de ERK-eisen op niveau A2 door hem een positioneringstest te laten afleggen die uitgaat van het Gewestelijk Centrum voor de bevordering van de alfabetisering en Frans taalonderricht voor volwassenen en hem door te verwijzen naar een passende opleiding.
HOOFDSTUK 4. - Het attest waaruit blijkt dat de begunstigde het traject gevolgd heeft
Art. 11. Na afloop van het eerste luik van het onthaaltraject, reikt het onthaalkantoor de begunstigde een attest uit waaruit blijkt dat hij dit luik gevolgd heeft.
TITEL 4. - Tweede luik van het onthaaltraject
HOOFDSTUK 1. - De overeenkomst
Art. 12. In het geval bedoeld in artikel 6, § 1, tweede lid van het decreet stelt een maatschappelijk werker de begunstigde, na afloop van een individueel gesprek, voor een onthaal- en begeleidingsovereenkomst te sluiten.
Het staat de begunstigde vrij te aanvaarden of te weigeren de voorgestelde overeenkomst te ondertekenen. Vanaf de datum waarop de overeenkomst wordt voorgesteld, heeft hij minstens acht werkdagen tijd om te beslissen.
De voorgestelde overeenkomst wordt toegevoegd aan het individueel vertrouwelijk dossier van de begunstigde. De redenen voor een eventuele weigering om deze te ondertekenen worden vermeld in het individuele dossier.
Art. 13. Het begeleidingsprogramma waarin eventueel voorzien is in de onthaal- en begeleidingsovereenkomst, bevat een opsomming van en biedt toelichting bij de administratieve stappen die de begunstigde moet ondernemen, zet de nagestreefde doelstellingen uiteen,...
Daarnaast bevat het een opsomming van en biedt het toelichting bij de verplichtingen van het onthaalkantoor, dat zich er op zijn minst toe moet verbinden het tweede luik van het onthaaltraject, zoals omschreven in de overeenkomst, zo spoedig mogelijk en afhankelijk van de beschikbare middelen, ten uitvoer te brengen.
Art. 14. Het taalopleidingsprogramma waarin eventueel...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI