Uittreksel uit arrest nr. 131/2023 van 12 oktober 2023- Rolnummer 6713 In zake : het beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietiging van de wet van 25 december 2016, de 5 décembre 2023
Art. 3. § 1. Deze wet bepaalt de verplichtingen van de vervoerders en de reisoperatoren inzake de doorgifte van gegevens van passagiers van, naar en op doorreis over het nationaal grondgebied.
§ 2. De Koning bepaalt bij een in Ministerraad overlegd besluit, per vervoerssector en voor de reisoperatoren, de passagiersgegevens die moeten worden doorgestuurd en de nadere regels voor het doorsturen, na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
HOOFDSTUK 3. - Definities
Art. 4. Voor de toepassing van deze wet en de uitvoeringsbesluiten ervan wordt verstaan onder :
[...]
-
` PNR ' : het bestand met de reisgegevens van iedere passagier, dat de in artikel 9 bedoelde informatie bevat, die de boekende en de deelnemende vervoerders en reisoperatoren nodig hebben om reserveringen te kunnen verwerken en controleren bij elke reis die door of namens iemand wordt geboekt; dit bestand kan zich bevinden in een reserveringssysteem, een vertrekcontrolesysteem (voor de controle van vertrekkende passagiers) of een soortgelijk systeem dat dezelfde functies vervult;
-
` passagier ' : iedere persoon, met inbegrip van de transferpassagiers en transitpassagiers en met uitsluiting van de bemanningsleden, die wordt vervoerd of moet worden vervoerd door een vervoerder, met de toestemming van deze laatste, wat zich vertaalt door de inschrijving van deze persoon op de passagierslijst;
[...]
HOOFDSTUK 4. - Verplichtingen van de vervoerders en reisoperatoren [...]
Art. 7. § 1. De vervoerders sturen de passagiersgegevens bedoeld in artikel 9, § 1, waarover zij beschikken, door en verzekeren zich ervan dat de passagiersgegevens bedoeld in artikel 9, § 1, 18°, waarover zij beschikken, volledig, juist en actueel zijn. Hiervoor controleren zij de overeenstemming tussen de reisdocumenten en de identiteit van de betrokken passagier.
§ 2. De reisoperatoren sturen de passagiersgegevens bedoeld in artikel 9, § 1, waarover zij beschikken, door en verzekeren zich ervan dat de passagiersgegevens bedoeld in artikel 9, § 1, 18°, waarover zij beschikken, volledig, juist en actueel zijn. Hiervoor nemen ze alle noodzakelijke maatregelen om de overeenstemming tussen de reisdocumenten en de identiteit van de betrokken passagier te controleren.
§ 3. De Koning bepaalt bij een in Ministerraad overlegd besluit, per vervoerssector en voor de reisoperatoren, de nadere regels met betrekking tot de verplichting bepaald in §§ 1 en 2.
HOOFDSTUK 5. - Doelen van de gegevensverwerking
Art. 8. § 1. De passagiersgegevens worden verwerkt met het oog op :
-
het opsporen en vervolgen, met inbegrip van de uitvoering van straffen of vrijheidsbeperkende maatregelen, met betrekking tot misdrijven bedoeld in artikel 90ter, § 2, 1° bis, 1° ter, 1° quater, 1° quinquies, 1° octies, 4°, 5°, 6°, 7°, 7° bis, 7° ter, 8°, 9°, 10°, 10° bis, 10° ter, 11°, 13°, 13° bis, 14°, 16°, 17°, 18°, 19° en § 3, van het Wetboek van Strafvordering;
-
het opsporen en vervolgen, met inbegrip van de uitvoering van straffen of vrijheidsbeperkende maatregelen, met betrekking tot misdrijven bedoeld in de artikelen 196, voor wat betreft valsheid in authentieke en openbare geschriften, 198, 199, 199bis, 207, 213, 375 en 505 van het Strafwetboek;
-
de preventie van ernstige inbreuken op de openbare veiligheid in het kader van gewelddadige radicalisering door het toezien op fenomenen en groeperingen overeenkomstig artikel 44/5, § 1, 2° en 3° en § 2, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;
-
het toezien op activiteiten bedoeld in de artikelen 7, 1° en 3° /1, en 11, § 1, 1° tot 3° en 5°, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdienst;
-
het opsporen en vervolgen met betrekking tot de misdrijven bedoeld in artikel 220, § 2, van de algemene wet van 18 juli 1977 inzake douane en accijnzen en artikel 45, derde lid, van de wet van 22 december 2009 betreffende de algemene regeling inzake accijnzen.
§ 2. Onder de voorwaarden bepaald in hoofdstuk 11, worden de passagiersgegevens eveneens verwerkt ter verbetering van de controles van personen aan de buitengrenzen en ter bestrijding van illegale immigratie.
HOOFDSTUK 6. - Passagiersgegevens
Art. 9. § 1. Wat de reservatiegegevens betreft, bevatten de passagiersgegevens maximaal :
-
de PNR-bestandslocatiecode;
-
de datum van reservering en afgifte van het biljet;
-
de geplande reisdata;
-
de namen, voornamen en geboortedatum;
-
het adres en de contactgegevens (telefoonnummer, e-mailadres);
-
de betalingsinformatie, met inbegrip van het factureringsadres;
-
de volledige reisroute voor de betrokken passagier;
-
de informatie over de ` geregistreerde reizigers ', met name de reizigers die gebruikmaken van een loyauteitsprogramma voor frequent reizen;
-
het reisbureau of de reisagent;
-
de status van de reiziger, met inbegrip van de bevestigingen, check-in-status, no-show- of go-show-informatie;
-
de aanwijzingen over de opgesplitste of opgedeelde PNR-informatie;
-
de algemene opmerkingen, met inbegrip van alle beschikbare informatie over de niet-begeleide minderjarigen onder 18 jaar, zoals de naam en het geslacht van de minderjarige, zijn leeftijd, de taal/talen die hij spreekt, de naam en de contactgegevens van de voogd die de minderjarige begeleidt bij het vertrek en de aard van zijn relatie met de minderjarige, de naam en de contactgegevens van de voogd aanwezig bij de aankomst en de aard van zijn relatie met de minderjarige, de ambtenaar die bij het vertrek en de aankomst aanwezig is;
-
de informatie betreffende de biljetuitgifte, waaronder het biljetnummer, de uitgiftedatum, de biljetten voor enkele reizen en de geautomatiseerde prijsnotering van de biljetten;
-
het zitplaatsnummer en andere informatie over de zitplaats;
-
de informatie over gezamenlijke vluchtnummers;
-
alle bagage-informatie;
-
het aantal en de namen van de andere reizigers in het PNR;
-
alle voorafgaande passagiersgegevens (API-gegevens) die werden verzameld en worden opgesomd in § 2;
-
alle vroegere wijzigingen van de onder 1° tot 18° opgesomde gegevens;
§ 2. Wat de gegevens van de check-in-status en het instappen betreft, zijn de voorafgaande gegevens bedoeld in § 1, 18°, de volgende :
-
soort reisdocument;
-
nummer van het document;
-
nationaliteit;
-
land van afgifte van het document;
-
vervaldatum van het document;
-
familienaam, voornaam, geslacht, geboortedatum;
-
vervoerder/reisoperator;
-
nummer van het vervoer;
-
datum van vertrek, datum van aankomst;
-
plaats van vertrek, plaats van aankomst;
-
tijdstip van vertrek, tijdstip van aankomst;
-
totaal aantal vervoerde personen;
-
zitplaatsnummer;
-
PNR-bestandslocatiecode;
-
aantal, gewicht en identificatie van de bagagestukken;
-
grensdoorlaatpost van binnenkomst op het nationaal grondgebied.
[...]
HOOFDSTUK 7. - De Passagiersinformatie-eenheid
Art. 12. Binnen de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken wordt een Passagiersinformatie-eenheid opgericht.
Art. 13. § 1. De PIE is belast met :
-
het verzamelen, het bewaren en het verwerken van de passagiersgegevens die door de vervoerders en reisoperatoren zijn doorgestuurd, evenals met het beheer van de passagiersgegevensbank;
-
de uitwisseling met de PIE's van andere lidstaten van de Europese Unie, met Europol, en met derde landen van zowel de passagiersgegevens als de resultaten van hun verwerking, overeenkomstig hoofdstuk 12.
§ 2. Onverminderd andere wettelijke bepalingen, mag de PIE de gegevens die krachtens hoofdstuk 9 zijn bewaard, niet voor andere dan de in artikel 8 bedoelde doelen gebruiken.
Art. 14. § 1. De PIE is samengesteld uit :
-
een leidend ambtenaar, bijgestaan door een ondersteunende dienst. Deze is verantwoordelijk voor :
-
de organisatie en de werking van de PIE;
-
het toezicht op de naleving door de vervoerders en de reisoperatoren van hun verplichtingen bepaald in hoofdstuk 4;
-
het beheer en het gebruik van de passagiersgegevensbank;
-
de verwerking van de passagiersgegevens;
-
de naleving van de wettigheid en de regelmatigheid van de in hoofdstuk 10 bedoelde verwerkingen;
-
de ondersteuning van de bevoegde diensten voor de uitoefening van hun bevoegdheden binnen de PIE.
-
-
uit de volgende bevoegde diensten gedetacheerde leden :
-
de politiediensten, bedoeld in de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
-
de Veiligheid van de Staat, bedoeld in de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdienst;
-
de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, bedoeld in de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdienst;
-
de Administratie Onderzoek en Opsporing en de Administratie Toezicht, Controle en Vaststelling van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen, bedoeld in het besluit van de Voorzitter van het Directiecomité van 16 oktober 2014 tot oprichting van de nieuwe diensten van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen.
De leden van de bevoegde diensten worden gedurende de periode van hun detachering onder het functioneel en hiërarchisch toezicht geplaatst van de leidend ambtenaar van de PIE. Zij behouden evenwel het statuut van hun oorspronkelijke dienst.
§ 2. Na overleg met de functionaris voor de gegevensbescherming en na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, sluiten de leidend ambtenaar van de PIE en de bevoegde diensten het protocolakkoord bedoeld in artikel 17, teneinde de nadere regels te bepalen met betrekking tot de doorgifte van de gegevens. Het protocol vermeldt minstens de volgende garanties :
- de nadere regels met betrekking tot de uitwisseling van de gegevens;
- de door de wet bepaalde maximumtermijnen voor de verwerking van de gegevens;
- het informeren van de PIE door de bevoegde diensten over het gevolg gegeven aan de gevalideerde positieve overeenstemmingen.
§ 3. Overeenkomstig de wettelijke verplichtingen van iedere bevoegde dienst homologeert de Nationale...
-
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI