Uittreksel uit arrest nr. 165/2019 van 7 november 2019 Rolnummers 6962
Uittreksel uit arrest nr. 165/2019 van 7 november 2019
Rolnummers 6962, 6969 en 6970
In zake : de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van de wet van 25 december 2017 « tot wijziging van diverse bepalingen teneinde de gerechtelijke kantons te hervormen », ingesteld door Peter Verpoorten, door de gemeenten Kraainem en Wezembeek-Oppem en door Thierry Mertens en anderen.
Het Grondwettelijk Hof,
samengesteld uit de voorzitters A. Alen en F. Daoût, en de rechters L. Lavrysen, J.-P. Moerman, P. Nihoul, T. Giet en J. Moerman, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter A. Alen,
wijst na beraad het volgende arrest :
-
Onderwerp van de beroepen en rechtspleging
-
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 25 juni 2018 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 26 juni 2018, heeft Peter Verpoorten beroep tot vernietiging ingesteld van artikel 29 van de wet van 25 december 2017 « tot wijziging van diverse bepalingen teneinde de gerechtelijke kantons te hervormen », in zoverre het betrekking heeft op artikel 1, afdeling 1, punt 23, van het bijvoegsel bij het Gerechtelijk Wetboek (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 29 december 2017).
-
Bij twee verzoekschriften die aan het Hof zijn toegezonden bij op 28 juni 2018 ter post aangetekende brieven en ter griffie zijn ingekomen op 2 juli 2018, zijn beroepen tot vernietiging ingesteld van de artikelen 6, 8, 10, 11, 16, 23, 33, 40, 41 en 51 van dezelfde wet respectievelijk door de gemeente Kraainem en de gemeente Wezembeek-Oppem en door Thierry Mertens, Sylviane Hoebanx, Marc Bogaert en Christine Verbruggen, bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. D. Lagasse en Mr. G. Ninane, advocaten bij de balie te Brussel.
Die zaken, ingeschreven onder de nummers 6962, 6969 en 6970 van de rol van het Hof, werden samengevoegd.
(...)
-
-
In rechte
(...)
Ten aanzien van de bestreden bepalingen en de context ervan
B.1. De wet van 25 december 2017 « tot wijziging van diverse bepalingen teneinde de gerechtelijke kantons te hervormen » (hierna : de wet van 25 december 2017) hertekent de kaart van de gerechtelijke kantons op een wijze dat « het aantal vredegerechten daalt met het oog op een efficiëntere werking en een betere werklastverdeling » en « dit met respect voor de nabijheid van justitie voor de burger », waarbij rekening werd gehouden met het feit « dat de spreiding van de vredegerechten op vandaag gebaseerd is op afstanden die op het vlak van toegankelijkheid door de moderne transport- en communicatiemiddelen en de voortschrijdende informatisering gedeeltelijk aan relevantie heeft ingeboet » (Parl. St., Kamer, 2017-2018, DOC 54-2695/001, p. 4).
Uit de parlementaire voorbereiding blijkt dat het hervormingsplan bestaat uit drie fasen :
De eerste fase die reeds in 2016 werd aangevat, betrof de centralisering naar één zetel voor de kantons met twee of meer zetels. Deze centralisatie wordt in dit ontwerp wettelijk verankerd.
De tweede fase betreft de samenvoeging van griffies, veelal in stedelijke context, waarbij één enkele griffie wordt verbonden aan verschillende vredegerechten waardoor het griffiepersoneel efficiënt kan worden ingezet. [...]
Dit huidige ontwerp is de concretisering van de derde en laatste fase in het hervormingsplan en hertekent de kaart van de gerechtelijke kantons [...]. Het ontwerp vermindert het aantal gerechtelijk kantons van 187 tot 162
(ibid.).
B.2.1. De beroepen in de zaken nrs. 6962, 6969 en 6970 betreffen deelaspecten van de voormelde hervorming van de gerechtelijke kantons.
B.2.2. Het beroep in de zaak nr. 6962 is gericht tegen artikel 1, afdeling 1, punt 23, van het bijvoegsel bij het Gerechtelijk Wetboek, zoals vervangen bij artikel 29 van de wet van 25 december 2017, dat bepaalt :
De stad Herentals en de gemeenten Grobbendonk, Herselt, Laakdal, Olen, Vorselaar en Westerlo vormen een gerechtelijk kanton; de zetel van het gerecht is gevestigd te Westerlo
.
Uit het verzoekschrift in de zaak nr. 6962 blijkt dat die bepaling uitsluitend wordt bestreden in zoverre erin wordt bepaald dat de zetel van het gerecht van het desbetreffende gerechtelijk kanton is gevestigd te Westerlo.
B.2.3. De beroepen in de zaken nrs. 6969 en 6970 zijn gericht tegen de artikelen 6, 8, 10, 11, 16, 23, 33, 40, 41 en 51 van de wet van 25 december 2017.
Vóór de bestreden wet telde het gerechtelijk kanton dat bestaat uit de gemeenten Drogenbos, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode en Wezembeek-Oppem, twee zetels van het vredegerecht, namelijk één te Sint-Genesius-Rode en één te Kraainem. De bestreden bepalingen, die geen wijzigingen aanbrengen in de grenzen van het desbetreffende kanton, heffen de zetel van het vredegerecht te Kraainem op.
Uit de verzoekschriften in de zaken nrs. 6969 en 6970 blijkt dat de voormelde bepalingen van de wet van 25 december 2017 uitsluitend worden bestreden in zoverre zij de zetel van het vredegerecht te Kraainem opheffen.
De bestreden artikelen bepalen :
Art. 6. In artikel 7bis, § 1, eerste lid, van [de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken], ingevoegd bij de wet van 9 augustus 1963 en vervangen bij de wet van 19 juli 2012, worden de woorden ' Voor de vredegerechten van Kraainem, Sint-Genesius-Rode ' vervangen door de woorden ' Voor de vredegerechten van Sint-Genesius-Rode '
.
Art. 8. In artikel 42, derde lid, van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 19 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
[...]
3° de woorden ' Kraainem-Sint-Genesius-Rode ' worden vervangen door de woorden ' Sint-Genesius-Rode ';
[...]
.
Art. 10. In artikel 46 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 25 maart 1999, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
[...]
8° de woorden ' Kraainem-Sint-Genesius-Rode ' worden vervangen door de woorden ' Sint-Genesius-Rode '
.
« Art. 11. In artikel 53 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 20 december 1957 en laatstelijk gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
[...]
16° in paragraaf 5, derde lid, ingevoegd bij de bepaling onder 9°, worden de woorden ' Kraainem-Sint-Genesius-Rode ' vervangen door de woorden ' Sint-Genesius-Rode ';
[...] ".
Art. 16. In artikel 186bis, vierde lid, van [het Gerechtelijk Wetboek], ingevoegd bij de wet van 22 december 1998 en gewijzigd bij de wet van 1 december 2013, worden de woorden ' Kraainem en ' opgeheven
.
Art. 23. In artikel 412, § 1, 1°, d), derde lid, van hetzelfde Wetboek, vervangen bij de wet van 15 juli 2013, worden de woorden ' Kraainem en ' opgeheven
.
Art. 33. In artikel 1 van [het bijvoegsel bij het Gerechtelijk Wetboek], vervangen bij de wet van 25 maart 1999 en gewijzigd bij de wetten van 27 april 2001, 11 maart 2003, 20 december 2005 en 19 juli 2012, wordt afdeling 5 vervangen als volgt :
' Afdeling 5. - Provincie Vlaams-Brabant
[...]
3. De gemeenten Drogenbos, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode en Wezembeek-Oppem vormen een gerechtelijk kanton; de zetel van het gerecht is gevestigd te Sint-Genesius-Rode.
[...] '
.
Art. 40. In artikel 3 van hetzelfde bijvoegsel, vervangen bij de wet van 1 december 2013, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
[...]
f) in de bepaling onder 5 worden de woorden ' Kraainem-Sint-Genesius-Rode ' vervangen door de woorden ' Sint-Genesius-Rode '
.
Art. 41. In artikel 4 van hetzelfde bijvoegsel, vervangen bij de wet van 1 december 2013, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
[...]
e) in de bepaling onder 4 worden de woorden ' Kraainem-Sint-Genesius-Rode ' vervangen door de woorden ' Sint-Genesius-Rode ';
[...]
.
Art. 51. § 1. De artikelen 5, 2°, 7, 2°, 9, 11, 1° tot 9°...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI