14 FEBRUARI 2008. - Omzendbrief betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
Aan Mevrouw en de heren Gouverneurs,
Aan de Dames en Heren Leden van de Gemeente- en Provinciecolleges,
Aan de Dames en Heren Gemeente- en Provincieraadsleden,
Aan de Dames en Heren Provinciegriffiers,
Aan de Dames en Heren Gemeentesecretarissen,
Aan de Dames en Heren Gemeente- en Provincieontvangers,
Geachte Dames,
Geachte Heren,
De plaatselijke besturen verlenen een aanzienlijke steun aan economische, sociale of culturele activiteiten door d.m.v. toelagen. Het is dan ook essentieel dat deze toelagen door de begunstigden aangewend worden met het oog op de effectieve verwezenlijking van de doelstelling waarvoor ze verleend worden.
Die doelstelling is het voorwerp van de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van de toelagen verleend door de gemeenten en provincies, thans opgenomen in de artikelen L3331-1 en volgende van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie.
Deze wet berust op de volgende beginselen :
-
Betrokken zijn :
° de verstrekkers, namelijk de provincies, gemeenten, intercommunales, projectverenigingen, autonome gemeentebedrijven en autonome provinciale bedrijven;
° de begunstigden, namelijk de natuurlijke of rechtspersonen die rechtstreeks of onrechtstreeks gesubsidieerd worden door één van de bedoelde verstrekkers.
-
Het begrip toelage dient in een algemene zin te worden verstaan.
-
Verplichtingen opgelegd aan de begunstigden :
-
de toelage aanwenden voor de doelstellingen waarvoor ze verleend wordt en het bewijs van de aanwending leveren;
-
de rechtspersonen moeten hun balansen en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan de verstrekker overmaken;
-
dezelfde rechtspersonen moeten diezelfde boekhoudkundige stukken bijvoegen wanneer ze de toelage aanvragen.
-
-
Verplichting en recht van de verstrekkers :
-
ze moeten de toekenning van de toelage formaliseren in een beraadslaging waarin de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden en de rechtvaardigingen vastliggen;
-
ze hebben het recht om ter plaatse na te gaan hoe de toelage aangewend wordt.
-
-
De wet voorziet in straffen bij niet nakoming van de opgelegde verplichtingen, met name : de terugbetaling van de ontvangen toelagen en de opschorting van de toekenning van nieuwe toelagen.
-
De wet wordt soepel toegepast zodat lage toelagen niet systematisch onder haar toepassingsveld vallen.
Om in te gaan op een reeks recente vragen i.v.m. de toepassing van deze wet, stel ik voor de tekst ervan aan de hand van deze omzendbrief te verklaren en enkele antwoorden te geven opdat de begunstigden hun verplichtingen kunnen nakomen en de verstrekkers de processen inzake toekenning van de toelagen en controle op de aanwending ervan zo goed mogelijk kunnen organiseren.
-
Toepassingsgebied
-
Verstrekkers en begunstigden
Art. L3331-1. Deze titel is van toepassing op elke toelage verleend door :
-
de provincies, de gemeenten, de instellingen van provinciaal of gemeentelijk belang die rechtspersoonlijkheid bezitten, de agglomeraties, de federaties van gemeenten, de commissies voor de cultuur, de verenigingen van provincies en de verenigingen van gemeenten;
-
de rechtstreeks of onrechtstreeks door één van de in 1° bedoelde verstrekkers gesubsidieerde rechtspersonen of natuurlijke personen.
Opmerking : de bedoelde begunstigden zijn die welke rechtstreeks een toelage hebben genoten maar ook onrechtsreeks, namelijk een natuurlijke of een rechtspersoon gesubsidieerd door een...
-
-
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI