8 MEI 2014. - Besluit van de Waalse Regering houdende oprichting van de cel voor financiële informatie en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005
De Waalse Regering,
Gelet de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, artikel 87, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005 houdende oprichting van een opvolgingscel voor de alternatieve financieringen en de financiële staten van de openbare instellingen;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 26 maart 2014;
Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 27 maart 2014;
Gelet op de instemming van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 27 maart 2014;
Gelet op advies nr. 55.968/2 van de Raad van State, gegeven op 30 april 2014, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996, de wet van 8 september 1997, de wet van 2 april 2003 en de wet van 19 januari 2014;
Gelet op protocol nr. 446 van Sectorcomité XVI, opgesteld op 6 mei 2014;
Overwegende dat bij het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005, de Waalse Regering een opvolgingscel voor de alternatieve financieringen en de financiële staten van de openbare instellingen heeft opgericht;
Overwegende dat het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005 houdende oprichting van een opvolgingscel voor de alternatieve financieringen en de financiële staten van de openbare instellingen bij het besluit van 1 februari 2007 gewijzigd is en dat de opdrachten van de cel uitgebreid zijn bij het besluit van 2 februari 2009, met name inzake de openbare-private partnerschappen;
Overwegende dat de aanvragen gericht aan de cel tijdens deze laatste jaren, haar immers ertoe geleid hebben om bijkomende opdrachten uit te oefenen ter aanvulling van degene die haar oorspronkelijk zijn toevertrouwd;
Overwegende dat het nodig is om een enig contactpunt van het Instituut voor nationale rekeningen in te stellen in de uitvoering van de verplichtingen voortvloeiend voor het Waalse Gewest van het Europees systeem van nationale rekeningen (ESR95 dat vanaf 1 september 2014 ESR2010 zou worden);
Gelet op het belang om een beroep te doen op de cel voor financiële informatie als enig contactpunt wegens haar bevoegdheid inzake ESR, de contacten die ze heeft opgenomen met het Instituut voor nationale rekeningen en wegens haar tijdelijke aanwijzing als enig contactpunt bij beslissing van de Regering op 14 februari 2014;
Overwegende dat het uit zorg voor samenhang en doorzichtigheid in het actiekader van de cel blijkt dat het beter is een op deze cel toepasselijk nieuw statuut aan te nemen in plaats van de besluiten die haar heden regelen, waarbij deze nieuwe verankering op de ervaringen van de vorige werking wordt gegrond;
Op de voordracht van de Minister van Begroting;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijvingen
Artikel 1. In de zin van dit besluit wordt verstaan onder :
-
"cel" : de cel voor financiële informatie ingesteld bij artikel 2°;
-
"PPS" : het privaat-publieke samenwerking;
-
"ESR" : het Europees systeem van nationale rekeningen;
-
"INR" : het Instituut voor nationale rekeningen;
-
"broneenheid" : elke eenheid die zowel in de perimeter van de openbare en administratieve entiteiten en van de openbare ondernemingen als buiten die perimeter, beschikt over de gegevens die nodig zijn voor de bepalingen van de ESR-statistieken en degene die vereist zijn in het kader van de buitensporigtekortprocedure (BTP) bedoeld in artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU) en het protocol (nr.12) betreffende de procedure bij buitensporige tekorten;
-
"instelling" : de instelling waarop het decreet van 22 januari 1998 betreffende het statuut van het personeel van toepassing is;
-
"intern WALCOMFIN-team" : cel opgericht bij de Waalse Regering die de opdracht krijgt om eerstgenoemde bij te staan bij de invoering van de nieuwe overheidsboekhouding in de algemene diensten van het Gewest;
-
"Gewest" : het Waals Gewest.
HOOFDSTUK II. - De cel voor financiële informatie en de opdrachten ervan
Art. 2. De cel wordt bij de Waalse Regering opgericht en wordt onder haar gezag geplaatst. De Minister van Begroting is de primaire ordonnateur.
Art. 3. § 1. De cel is belast met een begrotings- boekhoud- en financiële analyse en met een expertise inzake de PPS. Daartoe oefent ze een opdracht van begeleiding, raadgeving, expertise, opvatting en uitvoering van opvolgingsprocedures en -middelen uit.
§ 2. In het kader van haar opdracht van begrotings-, boekhoud- en financiële analyse is de cel belast met :
-
het opvolgen van alternatieve financieringen;
-
de analyse van de ontwerpen van begrotingen en de rekeningen van de openbare administratieve instellingen van de institutionele eenheden vermeld in de sector S.1312 van het Gewest alsook hun impact op het financieringsaldo en de schuldenlast van het Gewest;
-
het bijwonen van de vergaderingen van de financiële of gelijkwaardige comités van de openbare administratieve en op eigen aanvraag gelijkgestelde instellingen op hun verzoek;
-
het uitbrengen van juridische, budgettaire en financiële adviezen ten opzichte van de nieuwe beleidslijnen ingeleid door de Regering of een Minister en hun impacten zowel op het ESR-resulstaat als op de financieringsaldi van de eenheden;
-
de raadgeving aan de openbare administratieve en gelijkgestelde instellingen wat betreft hun financieringsbeleid.
§ 3. In het kader van haar opdracht van expertise inzake openbaar-private samenwerking is de cel belast met :
-
het uitbrengen van een advies binnen een termijn van vijfendertig dagen over elk PPS-project overwogen door het Gewest of door één van zijn openbare administratieve instellingen;
-
het begeleiden van het Gewest en van zijn openbare administratieve en gelijkgestelde instellingen in de opvatting, de opmaking en de uitvoering en de opvolging van projecten of programma's van PPS;
-
het uitbrengen van een advies en de begeleiding van de plaatselijke besturen die daarom verzoeken voor PPS-projecten, overeenkomstig de beginselen en mechanismen van de omzendbrief van 24 december 2010 van de Minister van Plaatselijke besturen genoemd "privaat-publieke samenwerkingen - Competentie van de cel voor financiële informatie";
-
het waken over de ontwikkeling van de PPS;
-
de vertegenwoordiging van het Gewest binnen de Europese en internationale instantiesen fora die openbare eenheden gespecialiseerd in PPS verenigen.
Art. 4. § 1. De cel is het enige contactpunt van het Gewest ten opzichte van het INR in het kader van de overmaking van de informatie en statistieken gevraagd door het INR voor de opmaking van de rekeningen van de openbare besturen in de zin van het ESR alsook in kader van de procedure bij buitensporige tekorten.
§ 2. Als enig contactpunt tussen het Gewest en het INR is de cel belast met :
-
de verzameling van de informatie en statistieken vereist door het INR bij de betrokken broneenheden;
-
de vertegenwoordiging van het Gewest binnen werkgroepen die belast zijn, overeenkomstig het protocol gesloten tussen het INR en de Belgische openbare overheden, met het opmaken van de nodige tabellen, spreadsheets en lijsten...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI