17 APRIL 2008. - Besluit van de Waalse Regering tot herziening van het gewestplan Nijvel (blad 39/2) en tot aanneming van het voorontwerp van herziening met het oog op de opneming van een ontginningsgebied in het gehucht 'Champ d'Hurbize' op het grondgebied van de gemeenten Itter en Kasteelbrakel en op de herbestemming als landbouwgebied van gronden opgenomen als ontginningsgebied in het gehucht 'Campagne de Boukendael' op het grondgebied van de gemeente Kasteelbrakel ten titel van planologische compensatie
De Waalse Regering,
Gelet op het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, inzonderheid op de artikelen 1, 22, 23, 25, 32, 35, 40 en 42 tot 46;
Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999;
Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1981 tot vaststelling van het gewestplan Nijvel, meermaals gewijzigd;
Overwegende dat de optie waar het gewestelijk structuurplan voor koos wat de bescherming en het beheer betreft van de ondergrondse rijkdommen erin bestaat, in te spelen op de behoefte aan ruimte voor de ontginningsnijverheid in de komende dertig jaar;
Gelet op het Toekomstcontract voor Wallonië, aangenomen op 20 januari 2000 en de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië, aangenomen op 30 augustus 2005;
Overwegende dat de Waalse Regering op 27 maart 2002 de Minister van Ruimtelijke Ordening ermee belast heeft de dossiers te behandelen in verband met de aanvraag tot opneming van nieuwe ontginningsgebieden op grond van volgende werkwijze : het bestuur gaat na of de aanvraag verband houdt met een afzetting die bevestigd is door het onderzoek van de Universiteit Luik in verband met de inventaris van de ondergrondse rijkdommen, of die aanvraag overeenstemt met een ontwikkelingsbeleidsplan van de onderneming inzake economie, werkgelegenheid, duurzame mobiliteit en of ze in minstens één van volgende prioriteiten past :
- de uitbating mag niet langer dan zes jaar doorgaan binnen de grenzen van het ontginningsgebied opgenomen in het gewestplan, afgaande op het huidige uitbatingsritme, behoudens buitengewone omstandigheden die in het beleidsplan gemotiveerd worden;
- de vraag draagt bij tot de instandhouding van een productiepotentieel voor een stof die als productiemiddel dient in een belangrijke economische sector in Wallonië;
Overwegende dat de NV "Sablières de Wauthier-Braine" in het gehucht "Campagne de Boukendael" op het grondgebied van de gemeente Kasteelbrakel een ontginningslocatie heeft uitgebaat voor de productie van zand die voornamelijk verhandeld wordt als toeslagmateriaal voor civieltechnische werken en in de bouwsector;
Overwegende dat deze exploitatie sinds het jaar 2000 beëindigd is;
Overwegende dat de NV "Sablières de Wauthier-Braine" bijgevolg, om de ontginning voort te zetten, verzoekt om de opneming van die verzameling gronden als ontginningsgebied voor zover ze gelegen zijn in het gehucht "Champ d'Hurbize" op het grondgebied van de gemeenten Itter en Kasteelbrakel;
Overwegende dat de gronden waarvan de opneming als ontginningsgebied in het vooruitzicht gesteld wordt, een oppervlakte van 34 ha bezitten en bestemd zijn als landschappelijk waardevol landbouwgebied in het gewestplan Nijvel;
Overwegende dat die gronden weldegelijk overeenstemmen met de afzetting die bepaald werd door het litho- en zoostratigrafische analyselabo van de Universiteit Luik in haar, op verzoek van het Waalse Gewest, uitgevoerde onderzoek naar de ondergrondse rijkdommen van de provincie Brabant (maart 1996);
Overwegende dat deze afzetting voor 45 à 50 meter bestaat uit Brussels zand, uit het Eoceen tijdperk, met erbovenop een laag klei-zand leem, uit het Quartaire tijdperk, van gemiddeld 3 meter; dat het niveau van het Brussels zand een sub-horizontale afzetting is die in de regio relatief continu en eenvormig is;
Overwegende dat de grondwaterspiegel op ongeveer 105 meter gelegen is en dat het gemiddelde hoogtecijfer van de vlakte + 140 meter bedraagt; dat bijgevolg de gemiddelde hoogte van ontginbaar zand, 2 meter boven het niveau van de waterlaag, ongeveer 30 meter bedraagt;
Overwegende dat een boring van 25 meter diepte werd uitgevoerd in de afzetting gelegen ten westen van de rue de Braine le Château; dat deze boring de aanwezigheid van lichtbruin en lichtgrijs Brussels zand bevestigd heeft, dat heel plaatselijk "fistuleuse" zandsteen bevat, alsook de diepte van de ontginningsgronden; dat er geen overlapping is met het piëzometrisch niveau van de waterlaag tot + 120 meter diep;
Overwegende dat de aanvraag tot herziening van het gewestplan betrekking heeft op 34 hectare waarvan 1 hectare zou besteed worden aan de bijgebouwen (burelen, garages, weegapparatuur) en 6 hectare aan de inneming van een bufferzone van 20 meter breed op het geheel van de omtrek van het ontginningsgebied, met inbegrip van de oprichting van eventuele beschermingsmuren om de afgegraven aarde op te slaan.
Overwegende dat het voorziene ontginningstempo ongeveer 300 000 m3/jaar bedraagt;
Overwegende dat de exploitatie van de ontginning in drie fases gebeurt en zal starten aan de zuidkant van het toekomstige ontginningsgebied; dat de drie fases ongeveer 8 100 000 m3 zand omvatten, hetzij 27 jaar activiteit en het creëren van 10 rechtstreekse jobs op de site;
Overwegende dat de granulometrische analyse van het zand aangetoond heeft dat het kon gebruikt worden in de bouw van ophogingen, funderingen, betonproducten en ook als zand voor vormgieten in de metaalindustrie en als zand voor glasfabrieken;
Overwegende bovendien dat de "fistuleuse" zandsteen die van het zand door het zeven gescheiden wordt, als ballast wordt gebruikt;
Overwegende dat bedoelde markt uitsluitend nationaal is; dat de uitstraling van de productie minder dan 50 km zou bedragen voor 75 % van het omzetcijfer en minder dan 200 km voor de overige 25 %; dat het product buiten dat gebied aan competitiviteit inboet wegens de vervoerskosten;
Overwegende dat deze producten uitsluitend over de weg vervoerd worden; dat de site van de toekomstige zandgroeve rechtstreeks toegankelijk is via de rue de Braine-le-Château en dat de rue de Clabecq die Itter en Tubeke verbindt, de toegang tot de autosnelwegen A8 en A19 mogelijk maakt alsook tot de rijkswegen RN07, RN06 en RN28;
Overwegende dat wat betreft de socio-economische exploitatie van de toekomstige zandgroeve, er onderstreept moet worden dat de vraag naar zand vandaag zeer belangrijk blijft in België, in het Waalse Gewest en in Waals-Brabant in het bijzonder; dat de raming betreffende het nationaal verbruik van zand schommelt tussen 20 en 25 miljoen ton per jaar waarvan 8 miljoen in België wordt ontgonnen, de rest komt uit Nederland en Duitsland;
Overwegende dat in 2006, de Confederatie Bouw en de FEDIEX het verbruik van zand in Waals Brabant op ongeveer 870 000 ton geschat hebben; dat aan deze behoefte voor 510 000 ton door de zandgroeven van de provincie wordt tegemoet gekomen; dat de huidige productie onvoldoende is om aan de plaatselijke behoeften te voldoen zoals trouwens blijkt uit het verslag van de permanente conferentie voor de ruimtelijke ontwikkeling van januari 2007 ter afsluiting van de door de Waalse Regering in haar beslissing van 21 september 2006 aan haar opgelegde deskundigenopdracht in de ontginningsgebieden;
Overwegende immers dat deze studie aantoont dat de vraag hoger ligt dan het aanbod, dat de prijzen stijgen, dat de Kempense zandgroeven sluiten, dat er onzekerheid is wat de bevoorrading betreft, dat de mogelijkheid om uit te voeren maar op korte afstand in overweging genomen kan worden;
Overwegende bovendien dat het zand alleen kan worden ontgonnen in functie van zijn ligging en de capaciteit van zijn afzetting, de kwaliteit en de economische rentabiliteit met inachtneming van de wettelijke en technische verplichtingen alsook met inachtneming van de omwonenden, het milieu en de duurzame ontwikkeling; dat er nu blijkt dat het begrip van ontginbare beschikbare reserves drastisch beperkt is op de schaal van de gewestplannen van Waals-Brabant (Nijvel en Waver-Geldenaken-Perwijs); dat de historiek van het aantal in activiteit zijnde maatschappijen deze cumulatieve drukfactoren aantoont, dat tegnover de 84 exploitaties uit 1982 er heden nog maar 2 maatschappijen hun activiteiten voortzetten; dat hun exploitatie op de gemeenten Mont-Saint-Guibert en Chaumont-Gistoux gelegen is (Gewestplan van Waver-Geldenaken-Perwijs); dat uit de voorafgaande elementen blijkt dat er geen zandreserves meer in het gewestplan van Nijvel opgenomen zijn;
Overwegende dat de zo goed als definitieve verdwijning van de zandgroeven in Waals-Brabant op korte termijn een aantal economische gevolgen met zich zouden meebrengen waaronder : het in gevaar brengen van de verwante bedrijven (vervoer, onderaannemers, betoncentrale,...), het risico van wilde exploitaties zonder vergunning, de grotere afhankelijkheid t.a.v. de buurlanden (Duitsland, Nederland), het ontbreken van concurrentie en de correlatieve prijsverhoging, de aanzienlijke toename van de bouwprijzen, het rechtstreekse en onrechtstreekse verlies van plaatselijke banen die weinig kwalificaties vereisen, het verlies van belastingsinkomsten voor de overheid, de toename van de luchtemissies i.v.m. het vervoer;
Overwegende dat blijkt uit de analyse van de bestaande feitelijke en rechtstoestand van de gronden die onderworpen zijn aan deze herziening van gewestplan :
- dat geen enkel woongebied of woongebied met een landelijk karakter bij de site van de toekomstige zandgroeve gelegen is (afstand van meer dan 350 meter voor het dichtstbijzijnde gebied);
- dat geen enkel beschermde site of gebouw zich op de site van de toekomstige exploitatie bevindt;
- dat er in de nabijheid van de site evenwel een aantal gebouwen van architecturaal en patrimoniaal belang dienen vermeld te worden (Ferme de Rosémont, Château d'Ittre, Châtaigneraie);
- dat de toekomstige exploitatie gelegen is in een landschappelijk waardevolle omtrek opgenomen op het gewestplan Nijvel, landschappelijke waarde die door de recente inventaris van ADESA bevestigd wordt;
- dat de site van de toekomstige exploitatie aan zijn noordergrens bij elementen van de site Natura 2000 BE 31001 "Affluents brabançons de la Senne" namelijk de privé bossen "d'Apechau" en "du Chapitre" gelegen is;
- dat de landbouwwaarde van de bedoelde gronden zeer hoog is; dat deze landbouwgronden momenteel worden bebouwd;
- dat, de richting van de afvoer van...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI