Besluit van de Regering tot uitvoering van titel 4, hoofdstuk 4 ('De financiën') van het gemeentedecreet van 23 april 2018, de 16 septembre 2021
HOOFDSTUK I. - ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
-
gemeentedecreet: het gemeentedecreet van 23 april 2018;
-
besluit va 15 juni 2011: het besluit van de Regering van 15 juni 2011 tot uitvoering van het decreet van 25 mei 2009 houdende het financieel reglement van de Duitstalige Gemeenschap;
-
Minister: de minister van de Regering van de Duitstalige Gemeenschap die bevoegd is voor Lokale Besturen."
HOOFDSTUK 2. - BEGROTINGSBEPALINGEN
Afdeling 1. - Begroting
Art. 2. § 1 - De gemeenten gebruiken het rooster vermeld in bijlage 1 van het besluit van 15 juni 2011 om hun ontvangstenbegroting op te maken.
De gemeenten gebruiken het rooster vermeld in bijlage 2 van het besluit van 15 juni 2011 om hun algemene uitgavenbegroting op te maken en gebruiken het rooster vermeld in bijlage 3 van het besluit van 15 juni 2011 om hun administratieve uitgavenbegroting op te maken.
§ 2 - Tegelijk met de in § 1 vermelde documenten wordt een op projectniveau ingedeelde administratieve ontvangsten- en uitgavenbegroting ingediend, waarvan het rooster wordt vermeld in bijlage 1 van dit besluit.
Art. 3. De begrotingsbedragen worden uitgedrukt in duizendsten.
Afdeling 2. - Begrotingsregels
Art. 4. Een betalingsverplichting bestaat wanneer en vanaf het moment dat krachtens wettelijke en reglementaire bepalingen een schuld bestaat ten laste van een boekhoudkundige entiteit of een schuldvordering ten hare voordele, onafhankelijk van de vervaldatum van die schuld of die schuldvordering.
Onverminderd de toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen en artikel 165.1, § 3, van het gemeentedecreet wordt een betalingsverplichting inzonderheid geacht te bestaan vanaf het volgende tijdstip:
-
voor wedden, pensioenen, incidentele premies en andere bijzondere uitkeringen: vanaf het moment waarop de prestatie werd verricht; en voor de achterstallen hierop: vanaf het moment waarop de prestatie werd verricht, ongeacht het jaar waarop ze betrekking hebben;
-
voor werken, leveringen en diensten, met uitzondering van de huur- en abonnementsgelden: vanaf het moment waarop de opdracht betreffende de werken, leveringen en diensten uitgevoerd en aanvaard werd;
-
voor de aan- en verkoop van onroerende goederen: vanaf het moment waarop de verkoop tussen partijen verwezenlijkt is;
-
voor de toelagen waarvan de toekenning door organieke bepalingen wordt geregeld: vanaf het moment waarop ze volgens die organieke bepalingen zijn verschuldigd;
-
voor de toelagen waarvan de toekenning niet door organieke bepalingen wordt geregeld: vanaf de datum waarop het toekenningsbesluit in werking treedt;
-
voor de bijdragen aan internationale instellingen ter uitvoering van verdragen: vanaf de datum van het verschuldigd zijn krachtens de contractuele verbintenis;
-
voor de vrijwillige bijdragen aan internationale instellingen: vanaf de datum waarop het toekenningsbesluit in werking treedt;
-
voor de kredietverleningen en deelnemingen: vanaf de datum waarop het toekenningsbesluit in werking treedt;
-
voor vonnissen en arresten of andere daden waardoor aan geschillen een einde wordt gemaakt: vanaf de datum van uitvoerbaarheid van die uitspraken of daden;
-
voor de fiscale ontvangsten: vanaf de datum van het bepalen van het invorderingsrecht overeenkomstig de geldende wetten, decreten en reglementaire beschikkingen; wanneer evenwel de storting de bepaling van het invorderingsrecht voorafgaat, wordt de datum van de ontvangst van de sommen in aanmerking genomen;
-
voor de aftrek en terugvordering van belastingen: vanaf de datum van het bepalen van het bedrag.
Art. 5. § 1 - In het beschikkend gedeelte van het begrotingsbesluit vermeld in artikel 170, § 2, van het gemeentedecreet staat tot welk bedrag de gemeenten leningen voor investeringsuitgaven mogen aangaan.
§ 2 - De gemeenten motiveren in het begrotingsbesluit waarom een kredietopneming wordt gepland, met inachtneming van de volgende elementen:
-
beperking tot het doel: in het algemeen mogen alleen kredieten worden opgenomen voor investeringen, maatregelen ter bevordering van investeringen en schuldvernieuwingen. De som van die ramingen is een bestanddeel van het verslag van de gemeentelijke raad voor begroting en financiën vermeld in artikel 60.1 van het gemeentedecreet en vormt tegelijk de bovengrens voor het opnemen van nieuwe kredieten tijdens de lopende begroting.
-
achtergestelde volgorde: kredieten worden principieel alleen als laatste financieringsmiddel gezien. Er worden alleen kredieten opgenomen als er geen andere financieringsmogelijkheid bestaat;
-
behoud van de financiële draagkracht: De gemeente moet in staat zijn om haar kredietverplichtingen na te komen. Bij het goedkeuren van het totale kredietbedrag onderzoekt de Minister of de gemeente op termijn in staat blijft om de interesten en kapitaalaflossingen te betalen. Daarbij houdt hij rekening met de volgende criteria:
-
het bedrag van de investeringsbegroting;
-
de reeds bestaande schuldenlast van de gemeentebegroting;
-
een zuinige en economische begroting, in het bijzonder met het oog op de uitgaven voor personeel, administratie en beheer;
-
de benuttingsgraad van de bronnen van inkomsten, in het bijzonder wat heffingen, bijdragen en belastingen betreft.
Om schuldoverlast van de gemeente te voorkomen, wordt via de uit de gemeentelijke boekhouding gegenereerde begrotings- en financiële gegevens een financieel plan ontwikkelt dat een overzicht biedt om de financiële draagkracht te beoordelen.
Art. 6. Als de gemeente in het geval vermeld in artikel 170.3, tweede lid, van het gemeentedecreet moet teruggrijpen op voorlopige kredieten, kunnen de middelen van...
-
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI