Besluit van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie tot uitvoering van de ordonnantie van 20 juli 2023 betreffende het inburgerings- en begeleidingstraject voor nieuwkomers en buitenlandse personen, de 18 janvier 2024
TITEL I. - Definities Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° de ordonnantie: de ordonnantie van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van 20 juli 2023 betreffende het inburgerings- en begeleidingstraject voor nieuwkomers en buitenlandse personen; 2° de administratie: de Diensten van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie; 3° het ERK: het `Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen: Leren, Onderwijzen, Beoordelen' van de Raad van Europa; 4° de maatschappelijk werker: de werknemer van de erkende inrichter die verantwoordelijk is voor de begeleiding en de opvolging van de begunstigde en wiens vereiste kwalificaties en diploma's zijn vermeld in bijlage 1; 5° VTE : voltijdsequivalent; 6° actief dossier: een dossier dat niet is opgeschort overeenkomstig artikel 26 en niet is afgesloten overeenkomstig artikelen 30 en 31; 7° de nieuwkomer: de nieuwkomer die onder de verplichting valt zoals bepaald in artikel 2, 1°, van de ordonnantie; 8° de buitenlandse persoon: de buitenlandse persoon bedoeld in artikel 2, 2°, van de ordonnantie; 9° de begunstigde: de begunstigde van het inburgeringstraject bedoeld in artikel 3 van de ordonnantie; 10° Ministers: de leden van het Verenigd College bevoegd voor Welzijn. TITEL II. - Het inburgeringstraject HOOFDSTUK I. - De doelstellingen van het inburgeringstraject Art. 2. Het doel van het inburgeringstraject is om de begunstigde te helpen zich beter te integreren in de Belgische samenleving. Het wil hem in staat stellen een zelfstandig leven te leiden en zijn sociale,economische en culturele participatie te vergroten, en de basisvaardigheden en -kennis te verwerven om dat te bereiken. Die vaardigheden hebben betrekking op de vaardigheden die nodig zijn voor de sociale integratie van de begunstigde en de kennis van het Frans of Nederlands. HOOFDSTUK II. - De begunstigden van het inburgeringstraject Art. 3. Erkende inrichters reserveren voldoende plaatsen om ervoor te zorgen dat nieuwkomers het inburgeringstraject kunnen volgen binnen de in artikel 7, § 2, van de ordonnantie bedoelde termijn. Art. 4. Als een buitenlandse persoon ervoor kiest om het inburgeringstraject op vrijwillige basis te volgen, zijn de modaliteiten identiek aan die van het traject dat wordt gevolgd door nieuwkomers, onder voorbehoud van het verplichte karakter, mogelijke opschortingen en gerelateerde sancties. Die begunstigde is echter verplicht, overeenkomstig artikel 7, § 3, van de ordonnantie, om het inburgeringstraject te volgen binnen een termijn van achttien maanden na zijn inschrijving bij een erkende inrichter. HOOFDSTUK III. - Informatie verstrekt door de gemeenten Art. 5. Om nieuwkomers te informeren over het verplichte karakter van het inburgeringstraject, de mogelijke sancties bij niet-naleving van die verplichting en de verschillende inrichters en hun respectieve opleidingsaanbod, overeenkomstig artikel 13 van de ordonnantie, overhandigt de gemeente elke nieuwkomer een informatiebrochure, waarin de verschillende trajecten van de verschillende inrichters op een gelijkwaardige manier worden beschreven. De gemeente verstrekt die informatie op een manier die toegankelijk is voor de nieuwkomer. HOOFDSTUK IV. - De organisatie van het inburgeringstraject Afdeling 1. - Het onthaalprogramma Onderafdeling 1. - Het onthaal Art. 6. Begunstigden worden onthaald door de erkende inrichter van hun keuze. Ze worden geïnformeerd over: 1° de doelstellingen en uitdagingen van het inburgeringstraject; 2° de kosteloosheid van het inburgeringstraject; 3° de praktische modaliteiten van de organisatie van het inburgeringstraject; 4° de modaliteiten voor de opschorting en afsluiting van hun dossier en de voorwaarden voor de uitreiking van de in artikelen 24, 7° en 8°, 28 en 29 bedoelde attesten; 5° de noodzaak om de erkende inrichter op de hoogte te stellen van eventuele veranderingen in hun persoonlijke, gezins- of beroepssituatie; 6° de verantwoordelijkheid van de erkende inrichter voor de verwerking van hun persoonsgegevens (doeleinden van de verwerking, ontvangers van de gegevens). Art. 7. Als de begunstigde beslist zich in te schrijven voor het inburgeringstraject dat wordt aangeboden door de erkende inrichter, zal hem worden gevraagd een overeenkomst te ondertekenen die al zijn rechten en plichten bevat, waarvan het model is opgenomen in een administratieve omzendbrief. Art. 8. Op het moment van inschrijving wordt een attest van regelmatige inschrijving opgesteld en aan de begunstigde gegeven. Voor nieuwkomers dient dat attest om te bevestigen dat ze zich hebben ingeschreven voor een inburgeringstraject en voor buitenlandse personen dient dat attest om de begindatum van het inburgeringstraject te bevestigen. Dat attest van regelmatige inschrijving bevat de volgende gegevens ter identificatie van de begunstigde: naam, voornaam, adres en rijksregisternummer. Het vermeldt ook de datum van inschrijving. Het attest van regelmatige inschrijving moet door de nieuwkomer naar de gemeente worden gestuurd waar hij in het vreemdelingenregister is ingeschreven met het oog op de controle die bij artikel 14 van de ordonnantie is ingesteld. Art. 9. Tijdens hun eerste gesprek met een maatschappelijk werker krijgen de begunstigden afspraken om hun sociale balans en taalbalans op te stellen. Art. 10. Er wordt een vertrouwelijk individueel dossier geopend op naam van elke begunstigde, met de onderdelen `identiteit', `leven' en `traject'. Het onderdeel `identiteit' bevat de gegevens ter identificatie van de begunstigde bedoeld in artikel 16, § 2, 1°, van de ordonnantie. Het onderdeel `leven' bevat informatie over de gezinssituatie van de begunstigde, zijn socio-professionele en socio-economische situatie, gevolgde studies en opleidingen, taalvaardigheden, met name in het Frans of Nederlands, huisvestingsomstandigheden, toegang tot gezondheidszorg en sociaal netwerk. Het onderdeel `traject' van het individuele dossier bevat alle informatie en documenten over het verloop van het inburgeringstraject van de begunstigde, met name de inschrijving voor en de voltooiing van de opleidingen die deel uitmaken van het traject, de verschillende attesten, opschortingen van het traject en de redenen daarvoor. Art. 11. Indien nodig doet de erkende inrichter een beroep op tolken om de communicatie met de begunstigde mogelijk te maken of te vergemakkelijken. Onderafdeling 2. - De sociale balans Art. 12. De sociale balans wordt opgesteld door een maatschappelijk werker. De balans is gebaseerd op informatie die door de begunstigde wordt verstrekt, met name over zijn gezins-, beroeps-, socio-economische, relationele, opleidings-, gezondheids-, invaliditeits- en huisvestingssituatie. De sociale balans helpt bij het vaststellen van de verworvenheden en de noden van de begunstigde, die de basis zullen vormen van de aangeboden begeleiding. Onderafdeling 3. - De taalbalans Art. 13. Het doel van de taalbalans is te bepalen of de begunstigde voldoet aan de vereisten van niveau A2 van het ERK in het Frans of het Nederlands, op basis van de informatie die is verzameld tijdens de sociale balans en een document waaruit het kennisniveau met betrekking tot het ERK blijkt, afgegeven door een erkende instantie of na het afleggen van een test georganiseerd door de erkende inrichter of door een instantie die bevoegd is voor de beoordeling van de taalbehoeften bedoeld in artikel 4, § 3, van de ordonnantie. Na deze balans zal de begunstigde, indien nodig, naar een geschikte taalopleiding worden geleid. Onderafdeling 4. - De informatie over de rechten en plichten Art. 14. Er wordt minstens tien uur informatie verstrekt over de rechten en plichten die ter zake gelden voor alle inwoners van het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. De erkende inrichter verstrekt die informatie collectief of individueel, indien nodig met behulp van audiovisuele middelen, een online opleiding of een derde met wie de erkende inrichter een samenwerkingsovereenkomst sluit overeenkomstig artikel 23. Wanneer de informatie over de rechten en plichten collectief wordt verstrekt, mag ze aan niet meer dan vijfentwintig begunstigden tegelijk worden verstrekt. Art. 15. De informatie over de rechten en plichten omvat ten minste de volgende onderwerpen: de rechten en plichten die zijn vastgelegd in de Grondwet en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, evenals de rechten en plichten van begunstigden op het gebied van gezondheid, huisvesting, werk, opleiding en onderwijs. Art. 16. De informatie over de rechten en plichten wordt gegeven in een taal die de begunstigde begrijpt, indien nodig met behulp van een tolk. Ze wordt ofwel afzonderlijk aangeboden ofwel geïntegreerd in de burgerschapsopleiding die voorzien is in artikel 18. Onderafdeling 5. - De begeleiding Art. 17. Het inburgeringstraject is de gelegenheid om geïndividualiseerde begeleiding te bieden aan de begunstigde. Die begeleiding wordt gegeven door een maatschappelijk werker en is gericht op de behoeften die onder andere zijn vastgesteld in de sociale balans. De begeleiding kan ook op een later moment worden aangeboden, in functie van de specifieke situatie van elke begunstigde, de levensgebeurtenissen die zich voordoen en het verzoek van de begunstigde. De begeleiding bestaat uit een voortdurende beoordeling van de situatie van de begunstigde tijdens het hele inburgeringstraject, ondersteuning bij de stappen die hij zet op weg naar sociale en professionele integratie en, waar nodig, doorverwijzing naar andere diensten, inclusief voor het verbeteren van zijn taalvaardigheden. Afdeling 2. - De opleiding over burgerschap Onderafdeling 1. - Organisatie van de opleiding over burgerschap Art. 18. § 1. De opleiding over burgerschap duurt minimaal vijftig uur. § 2. De opleiding wordt gegeven aan groepen van maximaal twintig begunstigden door een opleider met pedagogische vaardigheden die in het bezit is van een...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI