10 SEPTEMBER 2010. - Koninklijk besluit tot wijziging van het KB/WIB 92 op het stuk van de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven in een woning
VERSLAG AAN DE KONING
Sire,
Het besluit dat ter ondertekening aan Uwe Majesteit wordt voorgelegd, brengt een aantal wijzigingen aan in KB/WIB 92 op het stuk van de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven.
Deze aanpassingen zijn noodzakelijk in het licht van de wijzigingen die door de economische herstelwet van 27 maart 2009 en de programmawet van 23 december 2009 zijn doorgevoerd inzake de belastingvermindering voor voormelde uitgaven.
Bespreking van de artikelen
Artikel 1
Gelet op de aanpassing van artikel 6311bis , KB/WIB 92 in het kader van de belastingvermindering voor lage energiewoningen en nulenergie-woningen, vervangt dit artikel het opschrift van onderafdeling XXV van hoofdstuk I van het KB/WIB 92 door hetzelfde opschrift als dat van deel I, titel II, hoofdstuk III, afdeling 1, onderafdeling IIquinquies van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92) : « Vermindering voor energiebesparende uitgaven in een woning ».
Artikelen 2 en 3
In het ontwerp van koninklijk besluit dat aan de Raad van State werd voorgelegd, bestond artikel 2 uit een deel A, met inwerkingtreding aanslagjaar 2011, en een deel B, met inwerkingtreding aanslagjaar 2012. In zijn advies stelde de Raad van State voor om het besluit op te splitsen in twee aparte besluiten (met in het ene besluit de wijzigingen vanaf aanslagjaar 2011 en in het andere de wijzigingen vanaf aanslagjaar 2012) om de leesbaarheid en de rechtszekerheid te bevorderen.
Eerder dan het volledige besluit op te splitsen, werd ervoor geopteerd om enkel het bewuste artikel op te splitsen in een artikel 2, met inwerkingtreding aanslagjaar 2011, en een artikel 3, met inwerkingtreding aanslagjaar 2012. Op die manier blijven alle wijzigingen aan artikel 6311, KB/WIB 92 die verband houden met de wijzigingen die door recente wetten werden aangebracht gegroepeerd binnen één besluit, wat het opzoekingswerk voor de belastingplichtigen vergemakkelijkt.
Wijzigingen aan artikel 6311, §§ 1 en 2, KB/WIB 92
(artikelen 2, 1°, en 3, 1° en 2°, van het besluit)
Deze bepalingen brengen een aantal wijzigingen aan in artikel 6311, §§ 1 en 2, KB/WIB 92 inzake de verplichte vermeldingen op de factuur en de lijst van documenten die door de belastingplichtige ter beschikking moeten worden gehouden van de administratie.
Door de economische herstelwet van 27 maart 2009 en de programmawet van 23 december 2009 werden een aantal wijzigingen aangebracht aan het stelsel van de belastingvermindering voor energiebesparende uitgaven.
Zo werd bv. het mechanisme van de overdracht ingevoerd voor verminderingen die verband houden met uitgaven voor werken aan een woning die vijf jaar of langer in gebruik is genomen bij het begin van de werken (artikel 14524, § 1, vijfde lid, WIB 92), komen bepaalde verminderingen in aanmerking voor de omzetting in een belastingkrediet (artikel 156bis, eerste lid, 2° en 3°, WIB 92) en wordt vanaf aanslagjaar 2012 het maximumbedrag van de vermindering niet langer verhoogd voor verminderingen die verband houden met uitgaven voor thermische zonnepanelen.
Teneinde een correcte toepassing van deze bepalingen mogelijk te maken, moeten zowel de belastingplichtige als de fiscale administratie over meer gegevens beschikken dan die welke momenteel worden opgelegd door artikel 6311, §§ 1 en 2, KB/WIB 92.
Het betreft o.m. de datum van de aanvang van de werken, informatie omtrent de ingebruikname van de woning en desgevallend een betere uitsplitsing van de uitgaven volgens de aard van de werken.
In navolging van het advies van de Raad van State wordt als rechtsgrond voor de aangebrachte wijzigingen ook de algemene uitvoeringsbepaling vervat in artikel 108 van de Grondwet vermeld, naast de uitdrukkelijke machtiging vervat in artikel 14524, § 1, zevende lid, WIB 92.
Wijzigingen aan artikel 6311, § 3, KB/WIB 92
(artikelen 2, 2°, en 3, 3° en 4°, van het besluit)
Artikel 6311, § 3, KB/WIB 92 legt de aanrekeningsregels vast voor de belastingverminderingen voor energiebesparende uitgaven als bedoeld in artikel 14524, § 1, WIB 92.
De uitbreiding van de mogelijkheid om bepaalde belastingverminderingen om te zetten in een belastingkrediet (aanvulling van artikel 156bis, eerste lid, WIB 92 met een bepaling onder 3°) vereist vanaf aanslagjaar 2011 ook een aanpassing van artikel 6311, § 3, vijfde lid, 1° en 2°, KB/WIB 92 (artikel 2, 2°, van dit besluit).
Het feit dat vanaf aanslagjaar 2012 het maximumbedrag van de belastingvermindering niet meer wordt verhoogd voor verminderingen die verband houden met uitgaven voor thermische zonnepanelen (uitgaven als bedoeld in 14524, § 1, eerste lid, 2°, WIB 92) maakt het onderscheid tussen de vermindering voor uitgaven voor thermische panelen en de vermindering voor uitgaven voor fotovoltaïsche panelen in artikel 6311, § 3, derde en zesde lid, KB/WIB 92 vanaf aanslagjaar 2012 overbodig (artikel 3, 3° en 4° van dit besluit).
Artikel 4
Door de programmawet van 23 december 2009 is de belastingvermindering voor passiefwoningen vanaf aanslagjaar 2011 uitgebreid met een belastingvermindering voor lage energiewoningen en nulenergiewoningen (artikel 14524, § 2, WIB 92).
Deze uitbreiding vereist een aanpassing van de uitvoeringsbepalingen vervat in artikel 6311bis, KB/WIB 92.
Certificaten
(artikel 6311bis , §§ 1 en 2, KB/WIB 92 zoals vastgelegd in artikel 4 van het besluit)
Tot en met 2009 konden de « kwaliteitsverklaring passiefhuis » en de « déclaration de qualité de maison passive » uitgereikt door « VZW Passiefhuis-Platform » en « Plate-forme Maison passive ASBL » gelden als certificaat in het kader van de belastingvermindering.
Door de uitbreiding van de maatregel met lage energiewoningen en nulenergiewoningen is er vanaf 2010 een specifiek fiscaal certificaat vereist.
De inhoud van dit certificaat wordt nu bepaald en de Minister van Financiën of zijn gedelegeerde zal het model ervan vastleggen (artikel 6311bis , § 1, derde lid, KB/WIB 92 zoals gewijzigd door dit besluit).
De certificaten lage energiewoning, passiefwoning en nulenergiewoning kunnen vanaf aanslagjaar 2011 worden uitgereikt door een door de Koning erkende instelling, door de bevoegde gewestelijke administratie of door gelijkaardige instellingen of administraties gevestigd in een andere lidstaat van de Europese Economische Ruimte.
De « VZW Passiefhuis-Platform » en « Plate-forme Maison passive ASBL » waren reeds door de Koning erkend voor de kalenderjaren 2007, 2008 en 2009.
Deze erkenning wordt met...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI