Décision judiciaire de Raad van State, 19 décembre 2013
| Date de Résolution | 19 décembre 2013 |
| Juridiction | Nietigverklaring |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
A R R E S T
nr. 225.923 van 19 december 2013
-
201.324/V-1902 (I)
Inzake: 1. RIJNKENS Mark, 2. SACREAS Benny, 3. MAES Franz, 4. MERTENS Karl, 5. VANISTERBEEK Peter, 6. HOUSSIN Vincent, die allen woonplaats hebben gekozen bij Mr. Peter CRISPYN, advocaat, Mazestraat 16 9030 Mariakerke,
-
201.349/V-1903 (II)
In zake: 1. ARCE Frédéric, 2. STAS Jacques, 3. BOUFFIOUX Serge, 5. LAMBRECHTS Marc, 6. DAENEN Georges, die allen woonplaats hebben gekozen bij Mr. Benoît CAMBIER, advocaat, Winston Churchilllaan 253/40 1180 Brussel,
4. JEUSETTE Bernard,
rue des Prés 5A
4280 Hannuit,
-
201.432/V-1851 (III)
In zake: BARTHELEMY Arthur, die woonplaats heeft gekozen bij Mr. Marc UYTTENDAELE en Mr. Joëlle SAUTOIS, advocaten, Bronstraat 68 1060 Brussel,
V - 1902-1903-1851n - 1/16
tegen, in de drie zaken:
de Belgische Staat, vertegenwoordigd door:
-
de Minister van Binnenlandse zaken, die woonplaats heeft gekozen bij Mrs. Bruno LOMBAERT, David D'HOOGHE, Léopold SCHELLEKENS en Vanessa RIGODANZO, advocaten, Central Plaza Loksumstraat 25 1000 Brussel,
-
de Minister van Justitie, die woonplaats heeft gekozen bij Mrs. Steve RONSE en Günther L'HEUREUX, advocaten, President Kennedypark 6/24 8500 Kortrijk.
Tussenkomende partijen:
(I) de politiezone 5403 Rode, die woonplaats heeft gekozen bij Mr. Dirk LINDEMANS en Mr. Thomas EYSKENS, advocaten, Keizerslaan 3 1000 Brussel.
(III) 1. de gemeente Beersel,
-
de gemeente Sint-Pieters-Leeuw,
-
de politiezone 5342 Ukkel – Watermaal-Bosvoorde –
Oudergem,
-
de politiezone 5343 Montgomery,
-
de stad Halle,
die alle woonplaats hebben gekozen bij
Mr. Dirk LINDEMANS en Mr. Thomas EYSKENS, advocaten, Keizerslaan 3 1000 Brussel, 6. de politiezone 5339 Brussel Hoofdstad – Elsene,
die woonplaats heeft gekozen bij
Mr. Emmanuel JACUBOWITZ, advocaat, Tedescolaan 7 1160 Brussel,
V - 1902-1903-1851n - 2/16
7. de politiezone 5341 Zuid,
die woonplaats heeft gekozen bij
Mr. Jérôme SOHIER, advocaat, Emile de Motlaan 19 1000 Brussel, 8. de politiezone 5340 Brussel-West,
die woonplaats heeft gekozen bij
Mr. Luc HERICKX, advocaat, Prins Boudewijnlaan 62/1 1090 Brussel.
------------------------------------------------------------------------------------------------------ DE RAAD VAN STATE, Ve KAMER,
Gezien het op 8 augustus 2011 ingediende verzoekschrift waarbij Mark RIJNKENS, Benny SACREAS, Franz MAES, Karl MERTENS, Peter VANISTERBEEK en Vincent HOUSSIN de nietigverklaring vorderen van het koninklijk besluit van 11 juni 2011 tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 april 2009 houdende vaststelling van het vakantiegeld van het personeel van de politiediensten (A. 201.324/V-1902);
Gezien het op 8 augustus 2011 ingediende verzoekschrift waarbij Frédéric ARCE, Jacques STAS, Serge BOUFFIOUX, Bernard JEUSETTE, Marc LAMBRECHTS en Georges DAENEN de nietigverklaring vorderen van het voornoemde koninklijk besluit van 11 juni 2011 (A. 201.349/V-1903);
Gezien het op 16 augustus 2011 ingediende verzoekschrift waarbij Arthur BARTHELEMY de nietigverklaring vordert van het voornoemde koninklijk besluit van 11 juni 2011 (A. 201.432/V-1851);
Gezien het op 29 december 2011 ingediende verzoekschrift waarbij de politiezone Rode vraagt om als tussenkomende partij te mogen optreden (A. 201.324/V-1902);
Gelet op de beschikking van 4 januari 2012, waarbij die tussenkomst wordt toegestaan;
Gezien de verzoekschriften ingediend op 5 en 28 oktober, 18 november, 5 en 16 december 2011, en op 25 en 27 januari 2012, waarbij de gemeente Beersel, de gemeente Sint-Pieters-Leeuw, de politiezone Ukkel - Watermaal-Bosvoorde -Oudergem, de politiezone Montgomery, de politiezone Brussel Hoofdstad - Elsene,
V - 1902-1903-1851n - 3/16
de Stad Halle, de politiezone Zuid en de politiezone Brussel-West vragen om als tussenkomende partijen te mogen optreden (A. 201.432/V-1851);
Gelet op de beschikkingen van 27 oktober en 22 november 2011, en van 3 januari en 10 februari 2012, waarbij die tussenkomsten worden toegestaan;
Gezien de regelmatig uitgewisselde memories van antwoord, van wederantwoord en tot tussenkomst;
Gezien het verslag van mevr. GORIS, auditeur bij de Raad van State, opgemaakt op grond van artikel 12 van de algemene procedureregeling (A. 201.324/V-1902);
Gezien het verslag van mevr. BEECKMAN de CRAYLOO, eerste auditeur bij de Raad van State, opgemaakt op grond van artikel 12 van de algemene procedureregeling (A. 201.349/V-1903 en A. 201.432/V-1851);
Gelet op de kennisgeving van de verslagen aan de partijen en gezien de laatste memories;
Gelet op arrest nr. 224.067 van 25 juni 2013 van de VIIIe kamer waarbij de debatten worden heropend en waarbij de zaak wordt verwezen naar de algemene rol om te worden toegewezen aan de tweetalige kamer (A. 201.349/V-1903);
Gelet op de beschikking van 28 juni 2013 waarbij de zaak wordt verwezen naar de algemene rol om toegewezen te worden aan de tweetalige kamer (A. 201.324/V-1902);
Gelet op de beschikking van 9 oktober 2013 tot samenvoeging van de zaken met de nummers A. 201.324/V-1902, A. 201.349/V-1903 en A. 201.432/V-1851;
Gelet op de beschikking van 9 oktober 2013, waarvan aan de partijen kennis is gegeven en waarbij wordt bepaald dat de zaken voorkomen op de terechtzitting van 29 oktober 2013 om 14.00 uur;
Gehoord het verslag van de heer ANDERSEN, eerste voorzitter van de Raad van State;
Gehoord de opmerkingen van Mr. L. VANBRABANT, loco Mr. P. CRISPYN, advocaat, die voor de verzoekende partijen verschijnt (A. 201.324/V-1902), van Mr. B. CAMBIER en Mr. A. PATERNOSTRE, advocaten, die voor de drie eerste verzoekende partijen alsmede voor de vijfde en zesde verzoekende partijen verschijnen (A. 201.349/V-1903), van Mr. B.
V - 1902-1903-1851n - 4/16
HEYMANS, loco Mr. M. UYTTENDAELE en Mr. J. SAUTOIS, advocaat, die voor de verzoeker verschijnt (A. 201.432/V-1851), van Mr. L. SCHELLEKENS en Mr. M. THOMAS, loco, Mr. B. LOMBAERT, D. D'HOOGHE en Mr. V. RIGODANZO, advocaten, die voor de eerste verwerende partij verschijnen, van Mr. R. MEEUS, loco Mr. St. RONSE en Mr. G. L'HEUREUX, advocaat, die voor de tweede verwerende partij verschijnt, en van Mr. K. HECTORS, loco Mr. D. LINDEMANS, advocaat, die voor de tussenkomende partij (A. 201.324/V-1902) alsmede voor de eerste vijf tussenkomende partijen verschijnt (A. 201.349/V-1903), van Mr. E. JACUBOWITZ, advocaat, die voor de zesde tussenkomende partij verschijnt (A. 201.349/V-1903), en van Mr. M. CHOME, loco Mr. J. SOHIER en Mr. L. HERICKX, advocaat, die voor de zevende en de achtste tussenkomende partij verschijnt (A. 201.349/V-1903);
Gehoord de eensluidende adviezen van mevr. BEECKMAN de CRAYLOO, eerste auditeur, en van mevr. GORIS, auditeur;
Gelet op titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
-
UITEENZETTING VAN DE FEITEN
Overwegende dat de toedracht van de zaak kan worden samengevat als volgt:
-
-
Op 19 september 2008 heeft de overheid met de politievakbonden een akkoord bereikt om het vakantiegeld voor de leden van het operationeel kader van de politie op te trekken tot 92 % van de maandwedde; deze verhoging zal evenwel gespreid worden in de tijd.
-
Op 29 april 2009 wordt het koninklijk besluit houdende vaststelling van het vakantiegeld van het personeel van de politiediensten uitgevaardigd. Het wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 8 mei 2009 en heeft uitwerking vanaf 1 januari 2009.
Met artikel 1 wordt in het RPPol een nieuw hoofdstuk IIbis ingevoegd in titel III van deel XI bevattende het artikel XI.III.4bis en waarbij als algemene basisregel gesteld wordt dat de personeelsleden van de politiediensten een jaarlijks vakantiegeld genieten waarvan het bedrag wordt vastgesteld op 92% van een twaalfde van de geïndexeerde jaarwedde.
De artikelen 3 en 4 bevatten uitzonderingen op die algemene regel. Ze luiden als volgt:
V - 1902-1903-1851n - 5/16
- artikel 3:
" Voor de leden van het operationeel kader, met uitzondering van de leden van het basis- en het middenkader die op 1 oktober 2008 de volle leeftijd van 57 jaar...
-
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI
-
Arrêté royal portant attribution d'une dotation fédérale aux communes et zones de police pluricommunales destinée à octroyer aux membres du cadre opérationnel de la police locale un pécule de vacances égal à 92 % pour les années 2009 et 2010, de 25 avril 2014
...du 29 avril 2009 portant fixation du pécule de vacances du personnel des services de police, tel qu'il résulte des dispositions de l'arrêt n° 225.923 pris par le Conseil d'Etat le 19 décembre Considérant que ces dépenses concernent des droits pécuniaires immédiatement exigibles et doivent p......
-
25 AVRIL 2014. - Arrêté royal portant attribution d'une dotation fédérale aux communes et zones de police pluricommunales destinée à octroyer aux membres du cadre opérationnel de la police locale un pécule de vacances égal à 92 % pour les années 2009 et 2010
...du 29 avril 2009 portant fixation du pécule de vacances du personnel des services de police, tel qu'il résulte des dispositions de l'arrêt n° 225.923 pris par le Conseil d'Etat le 19 décembre Considérant que ces dépenses concernent des droits pécuniaires immédiatement exigibles et doivent p......
-
Arrêté royal portant attribution d'une dotation fédérale aux communes et zones de police pluricommunales destinée à octroyer aux membres du cadre opérationnel de la police locale un pécule de vacances égal à 92 % pour les années 2009 et 2010, de 25 avril 2014
...du 29 avril 2009 portant fixation du pécule de vacances du personnel des services de police, tel qu'il résulte des dispositions de l'arrêt n° 225.923 pris par le Conseil d'Etat le 19 décembre Considérant que ces dépenses concernent des droits pécuniaires immédiatement exigibles et doivent p......