Décision judiciaire de Conseil d'État, 24 février 2017
| Date de Résolution | 24 février 2017 |
| Juridiction | Vbis |
| Nature | Arrêt |
CONSEIL D'ÉTAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF.
LE PRÉSIDENT DE LA CHAMBRE Vbis
A R R Ê T
nº 237.488 du 24 février 2017
A. 215.784/Vbis-163
En cause : RAUW Patrick, ayant élu domicile chez
Mes Etienne GREGOIRE et Antoine GREGOIRE, avocats, avenue Blonden 21 4000 Liège,
contre :
la Commune de Bullange,
ayant élu domicile chez Mes Guido ZIANS et Andrea HAAS, avocats, Aachener Strasse 76 4780 Saint-Vith.
A. 215.786/Vbis-164
En cause : ANDRES Marcel, ayant élu domicile chez
Mes Etienne GREGOIRE et Antoine GREGOIRE, avocats, avenue Blonden 21 4000 Liège,
contre :
la Commune de Bullange,
ayant élu domicile chez
Mes Martin ORBAN et
Bettina TÖLLER, avocats,
Kaperberg 50 4700 Eupen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Objet de la requête
Par le recours inscrit sous le numéro de rôle général A.215.784/Vbis-163, introduit par voie électronique le 8 mai 2015, Patrick RAUW demande l'annulation de la décision du collège communal de Bullange du 10 mars 2015 par laquelle celui-ci retire ses délibérations du 26 mars 2013 relative à "l'appel d'offres
pour la vente d'herbe sur pied 2013" (traduction) et du 9 avril 2013 relative à "l'attribution d'herbe sur pied 2013 aux plus offrants" (traduction).
Par le recours inscrit sous le numéro de rôle général A.215.786/Vbis-164, introduit par voie électronique le 8 mai 2015, Marcel ANDRES demande l'annulation de la même décision du collège communal de Bullange du 10 mars 2015.
II. Procédure
Les mémoires en réponse et en réplique ont été régulièrement échangés.
M. Roger WIMMER, premier auditeur au Conseil d'État, a rédigé dans chacune des deux affaires un rapport sur la base de l'article 93 du règlement général de procédure.
La partie adverse a déposé un dernier mémoire dans chacune des deux affaires.
Par deux ordonnances du 20 janvier 2016, les parties ont été convoquées à l'audience du 29 février 2016 à 14.30 heures.
Mme Wanda VOGEL, conseiller d'État, président f.f., a exposé son rapport.
Me Antoine GREGOIRE avocat, comparaissant pour les parties requérantes, Me Guido ZIANS, avocat, comparaissant pour la partie adverse (dans l'affaire A. 215.784/Vbis-163), et Me Gabriele WEISGERBER, loco Mes Martin ORBAN et Bettina TÖLLER, avocat, comparaissant pour la partie adverse (dans l'affaire A. 215.786/Vbis-164), ont été entendus en leurs observations.
M. Roger WIMMER, premier auditeur, a été entendu en son avis conforme au présent arrêt.
Il est fait application des dispositions relatives à l'emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d'État, coordonnées le 12 janvier 1973.
III. Faits
Les faits utiles à l'examen des recours sont les suivants :
1. En ce qui concerne le recours introduit par Patrick RAUW, les faits jusqu'au 21 mai 2013 sont exposés comme suit dans l'arrêt du Conseil d'Etat nº 229.778 du 9 janvier 2015, en cause RAUW contre la commune de Bullange :
" 1. Le 26 mars 2013, la partie adverse envoie à son service Urbanisme,
Environnement et Patrimoine une communication de service libellée comme suit :
[...]
6. (285/2013) Das Kollegium hat den Vorschlag der Liste des Verkaufs des diesjährigen Grasaufwuchses zur Kenntnis genommen und für gut befunden. Diese Liste ist an alle Landwirte der Gemeinde zu versenden. Interessierte Landwirte können ihr Angebot bis zum 08.04.2013, um 12.00 Uhr, einreichen.
[...]
.
-
Le 29 mars 2013, la partie adverse publie l'avis suivant :
Hiermit bringt das Gemeindekollegium den Landwirten der GEMEINDE
BÜLLINGEN zur allgemeinen Kenntnis, dass der GRASAUFWUCHS 2013 nachstehender Gemeindeparzellen auf Submissionswege zum Verkauf angeboten wird:
ALTGEMEINDE BÜLLINGEN
1) BÜLLINGEN:
Los 1: 225,00 Ar große Parzelle gelegen "An der Schwarzenbach",
Gemarkung 1, Flur E, Nr. 19a2 (tlw.): früherer Anpächter [...].
Los 2: 250,00 Ar große Parzelle gelegen "An der Schwarzenbach",
Gemarkung 1, Flur E, Nr. 19a2 (tlw.): früherer Anpächter [...].
Los 3: 226,96 Ar große Parzelle gelegen "An der Osterbach", Gemarkung 1,
Flur E, Nr. 79r2, 79s2 und 79t2: früherer Anpächter [...].
Los 4: 200,00 Ar große Parzelle gelegen "Am Hohen Berg", Gemarkung 1,
Flur B, Nr. 43c2 (tlw.): früherer Anpächter [...].
Los 5: 250,00 Ar große Parzelle gelegen "Am Hohen Berg", Gemarkung 1,
Flur B, Nr. 43c2 (tlw.): früherer Anpächter [...].
Los 6: 125,00 Ar große Parzelle gelegen "Schwarzenbüschel", Gemarkung 1,
Flur D, Nr. 54n (tlw.): früherer Anpächter [...].
[...]
ALTGEMEINDE ROCHERATH
[...]
ALTGEMEINDE MANDERFELD
[...]
Angebote sind schriftlich an das Gemeindekollegium unter Einhaltung nachstehender Bedingungen zu richten: - doppelte, geschlossene Umschläge; - der äußere Umschlag muss mit der Aufschrift "Grasaufwuchs 2013" versehen sein (ebenfalls die Adresse angeben)! - auf den Angeboten muss die jeweilige ALTGEMEINDE, sowie das gewünschte Los vermerkt werden;
- diese Angebote müssen bis spätestens den 08.04.2013, um 12 Uhr bei der
Gemeindeverwaltung (im Büro des Vermögensdienstes!) eingetroffen sein. Der Steigpreis ist innerhalb von 14 Tagen nach erfolgter Zuschlagserteilung an die Gemeinde zu zahlen
.
-
Le 9 avril 2013, la partie adverse prend la décision suivante :
Punkt 38. Grasaufwuchs 2013: Erster öffentlicher Verkauf (D.K.Nr. 573.23)
DAS KOLLEGIUM,
Auf Grund des Beschlusses des Gemeinderates vom 16.06.1978 über die Festlegung der allgemeinen Bedingungen für den Verkauf von Grasaufwuchs;
In Erwägung, dass die verschiedenen Lose pro Sektion veröffentlicht und vergeben werden;
Nach Durchsicht des diesbezüglichen Protokolls der Öffnung der Submissionen vom 09.04.2013;
Auf Grund des Artikels L1123-23 8º des Kodex der lokalen Demokratie und der Dezentralisierung;
BESCHLIESST einstimmig, die Ersteher der einzelnen Lose des Grasaufwuchses 2013 wie folgt zu bezeichnen:
Los Nr. Name und Adresse des Ansteigers Ansteigpreis Büllingen
1 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 1.450,00 € 2 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 1.600,00 € 3 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 1.460,00 € 4 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 1.300,00 € 5 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 1.650,00 € 6 Patrick RAUW, Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN 650,00 € [...]
Le 15 avril 2013, la partie adverse notifie au requérant qu'elle lui a attribué les lots 1 à 6.
Ce courrier est accompagné d'un contrat de vente d'herbe sur pied pour l'année 2013, dont la teneur suit :
Zwischen den Unterzeichneten Herrn Willy HEINZIUS, stellv. Bürgermeister und Herrn Raymund ROTH, Gemeindesekretär, Vertreter der Gemeinde BÜLLINGEN, Eigentümerin der Parzellen, handelnd auf Grund eines Beschlusses des Gemeindekollegiums vom 09. April 2013 und auf Grund von Artikel L2113-2, § 3 des Kodex der Lokalen Demokratie und Dezentralisierung, Verkäufer,
und
Herrn Patrick RAUW, wohnhaft in Honsfeld 23d, 4760 BÜLLINGEN, Ankäufer,
wird der Verkauf des Grasaufwuchs 2013 nachstehender Lose auf Grund des schriftlichen Angebots des Ankäufers im Rahmen des von der Gemeinde BÜLLINGEN durchgeführten öffentlichen Aufrufs unter nachstehenden Bedingungen abgeschlossen:
.
Los Nr. Gelegen in Größe Gebotener Preis
1 BÜLLINGEN, "An der Schwarzenbach" 225,00 Ar 1.450,00 €
2 BÜLLINGEN, "An der Schwarzenbach" 250,00 Ar 1.600,00 €
3 BÜLLINGEN, "An der Osterbach" 226,96 Ar 1.460,00 €
4 BÜLLINGEN, "Am Hohen Berg" 200,00 Ar 1.300,00 €
5 BÜLLINGEN, "Am Hohen Berg" 250,00 Ar 1.650,00 €
6 BÜLLINGEN, "Schwarzenbüschel" 125,00 Ar 1.450,00 €
650,00 €
Der Verkauf der Lose 4 und 5 unterliegt den Kriterien der "späten Mahd", d.h. es darf u.a. erst ab dem 15. Juni gemäht werden und es muss ein Fluchtstreifen bestehen bleiben.
Der gegenwärtige Verkauf des Grasaufwuchs beinhaltet ausschließlich die diesjährigen Grasernten auf vorerwähnten Losen, die zwischen dem 15. April 2013 und dem 30. November 2013 erfolgen (Anfangs- und Enddatum der Ernterechte). Er gibt keinerlei Anrecht auf ein landwirtschaftliches Pachtrecht.
Der Gesamtverkaufspreis für diesen Grasaufwuchs beträgt 8.110,00 Euro.
Die vorerwähnten Lose müssen in dem Zustand verlassen werden, in dem sie vorgefunden wurden.
Die Dauer der Benutzung der vorerwähnten Lose kann in keinem Fall verlängert werden. Außerdem kann sich dieser Vertrag nicht stillschweigend erneuern.
Der vorliegende Vertrag tritt erst in Kraft, nachdem die folgenden Bedingungen erfüllt sind: • Rückgabe eines unterschriebenen Exemplars des gegenwärtigen Vertrages an die Gemeindeverwaltung;
• Der Betrag in Höhe von 8.110,00 € muss bis zum 26.04.2013 auf das Gemeindekonto [...] überwiesen werden, oder bar im Finanzdienst der Gemeindeverwaltung eingezahlt worden sein.
Erst...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI