5 APRIL 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de bijlagen van titel II van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en titel III van het VLAREM van 16 mei 2014, wat betreft de omzetting van de BBT-conclusies voor de productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten
DE VLAAMSE MINISTER VAN OMGEVING, NATUUR EN LANDBOUW VERSLAG AAN DE VLAAMSE REGERING
Algemene toelichting
Titel III van het VLAREM (besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties) bevat de algemene en sectorale voorwaarden die alleen van toepassing zijn voor GPBV-installaties.
Met dit wijzigingsbesluit worden aan titel III van het VLAREM de sectorale voorwaarden toegevoegd voor de productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten.
Artikelsgewijze bespreking
HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen van bijlage 1 van titel II van het VLAREM
Artikel 1. In de richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies is volgende formulering opgenomen voor de in punt 1.2 van bijlage 1 betreffende activiteit: "Het raffineren van aardolie en gas". Gasraffinaderijen zijn in de indelingslijst (bijlage 1 van titel II van het VLAREM) opgenomen in de indelingsrubriek 16.1.a. Raffinaderijen van aardolie zijn in de indelingslijst opgesplitst over de rubrieken 1.1 en 20.1.2. De formulering van de rubriek 1.1 is echter ruimer dan de bedoeling is conform de Europese Richtlijn. De formulering van de rubrieken 1.1 en 20.1.2 wordt aangepast, zodat de GPBV-activiteit enkel nog gevat wordt onder de rubriek 20.1.2.
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van titel III van het VLAREM
Art. 2. Artikel 3.7.1.2 van titel III van het VLAREM wordt in lijn gebracht met de wijzigingen aan de indelingslijst ten gevolge van artikel 1.
Art. 3. Dit artikel voegt aan artikel 3.9.3.2 een nieuwe voetnoot (2bis) in. Er wordt nu verduidelijkt dat voor rioollozers de monitoring niet van toepassing is.
Art. 4. Dit artikel bevat een correctie aan artikel 3.9.4.1.
Art. 5. Dit artikel voegt een hoofdstuk toe aan deel 3 "Sectorale Milieuvoorwaarden" van titel III van het VLAREM, namelijk:
- HOOFDSTUK 3.13 productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten
-
Algemeen
De BBT-conclusies die gepubliceerd werden in het Europees publicatieblad hebben een bindend karakter en vormen de referentie voor de vaststelling van de vergunningsvoorwaarden. De BBT-conclusies voor de productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten, gepubliceerd op 7 december 2018, dienen nu geïmplementeerd te worden in titel III van het VLAREM.
Overeenkomstig artikel 5.4.6/1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), gebeurt de omzetting van BBT-conclusies in eerste instantie door middel van algemene en sectorale milieuvoorwaarden. Er werd voor geopteerd om zoveel mogelijk van de BBT-conclusies in te voegen in titel III van het VLAREM. In de praktijk komt dit neer op de opname van bijna alle BBT-conclusies in titel III van het VLAREM. Conform de bepalingen van afdeling 1.4.1 van titel II van het VLAREM worden alle BBT-conclusies, met bijzondere aandacht voor de BBT-conclusies die niet worden opgenomen in titel III van het VLAREM, geëvalueerd bij de algemene evaluatie. Deze evaluaties kunnen aanleiding geven tot het bijstellen van de milieuvoorwaarden.
Dit verslag aan de Vlaamse Regering geldt als richtlijn zoals vermeld in artikel 5.4.6/1 van het DABM.
Er worden geen technieken weergegeven indien de betreffende BBT een milieuprestatieniveau (bijvoorbeeld een emissiegrenswaarde) voorschrijft. Op die manier worden geen technieken opgelegd en is de exploitant in principe vrij om te kiezen hoe dat milieuprestatieniveau wordt behaald. Er wordt naar gestreefd dat doelvoorschriften primeren op middelvoorschriften.
Wanneer geen milieuprestatieniveau wordt voorgeschreven in de BBT-conclusies wordt ervoor gekozen om enkel de technieken over te nemen indien de exploitant verplicht wordt "alle" technieken toe te passen. De exploitant heeft via artikel 1.7 van titel III van het VLAREM wel steeds de mogelijkheid om een andere beste beschikbare techniek toe te passen om het beoogde van de betreffende BBT te kunnen halen. Wanneer de exploitant verplicht wordt om een of meerdere (of een combinatie van) technieken toe te passen wordt er rechtstreeks naar de BBT-conclusies verwezen waar alle technieken staan opgesomd. De verschillende BBT-conclusies kunnen onder andere geraadpleegd worden op de websites van het Europese IPPC Bureau (http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/) en het BBT-kenniscentrum (http://emis.vito.be/bbt-conclusies).
-
Toelichting toevoeging hoofdstuk 3.13. Productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten
Opbouw
De titel III van het VLAREM volgt grotendeels de opbouw van de BBT-conclusies. Dit resulteert in volgende structuur:
HOOFDSTUK 3.13. Productie van grote hoeveelheden organisch-chemische producten
Afdeling 3.13.1 Toepassingsgebied en definities
Afdeling 3.13.2 Algemene bepalingen
Afdeling 3.13.3 Productie van lagere olefinen
Afdeling 3.13.4 Productie van aromaten
Afdeling 3.13.5 Productie van ethylbenzeen en styreenmonomeer
Afdeling 3.13.6 Productie van formaldehyde
Afdeling 3.13.7 Productie van ethyleenoxide en ethyleenglycolen
Afdeling 3.13.8 Productie van fenol
Afdeling 3.13.9 Productie van ethanolaminen
Afdeling 3.13.10 Productie van tolueendiisocyanaat en methyleendifenyldiisocyanaat
Afdeling 3.13.11 Productie van ethyleendichloride en vinylchloridemonomeer
Afdeling 3.13.12 Productie van waterstofperoxide
Artikelsgewijze bespreking
VLAREM III BBT-conclusies Toelichting3.13.1.1. Toepassingsgebied De activiteiten waarop de BBT-conclusies al dan niet betrekking hebben worden opgenomen. Deze sectorale voorwaarden zijn altijd complementair met de sectorale voorwaarden volgend uit de BBT-conclusies voor Gemeenschappelijke afvalwater- en afgasbehandelings-/beheerssystemen in de chemiesector (BREF CWW) en Algemene afgasbehandeling in de chemische sector (BREF WGC).3.13.1.2. Afkortingen en definities Enkel definities die niet gelijk zijn aan definities reeds opgenomen in het VLAREM én welke nodig zijn om de sectorale voorwaarden te kunnen begrijpen worden opgenomen.Enkele voorbeelden die bepaalde definities kunnen verduidelijken:3° : voorbeeld van een afgasbehandelingseenheid: een thermische/katalytische oxidator die wordt gebruikt voor de reductie van organische verbindingen14° ... via direct contact: in droogprocessen of chemische reactoren14° ... door een vaste wand heen...: fornuizen of reactoren voor de verwarming van een processtroom in de (petro)chemische industrie, zoals kraakfornuizen18° : een reactor, wasser, destillatiekolom3.13.2.1.1. Inleiding algemene BBT-conclusies Opgenomen.3.13.2.1.2. 9. Toepasbaarheid49.a. Toepasbaarheid85.c. Toepasbaarheid De toepasbaarheid van de technieken vermeld in BBT 9, 49.a en 85.c is mogelijk beperkt. Via dit artikel wordt de mogelijkheid gegeven om een afwijking toe te staan op deze technieken.3.13.2.2.1. Algemene overwegingen. Middelingstijden en referentieomstandigheden voor emissies naar lucht - Alleen de bepalingen m.b.t. de referentieomstandigheden die niet gelijk zijn aan de bepalingen reeds opgenomen in het VLAREM én welke nodig zijn om de sectorale voorwaarden te kunnen begrijpen worden opgenomen.- Overeenkomstig artikel 4.4.3.3, § 1, van titel II van het VLAREM worden atmosferische emissies bijgevolg in de volgende omstandigheden uitgedrukt: temperatuur 273,15 K, druk 101,3 kPa, droog gas. Dezelfde definitie voor daggemiddelde is al opgenomen in VLAREM II.- De definities voor periodieke metingen uit de BBT-conclusies wordt, inclusief voetnoot (1), opgenomen in titel III van het VLAREM aangezien deze afwijken van deze uit titel II van het VLAREM. Voetnoot (2) wordt enkel opgenomen bij de relevante BBT-conclusies, zijnde BBT 67 en 77.3.13.2.2.2. Algemene overwegingen Referentiezuurstofgehalte De algemene bepalingen uit de BBT-conclusies worden afgestemd op de reeds bestaande bepalingen van VLAREM II.3.13.2.2.3. 1. aanhef, 2. aanhef - Verwijzing CEN-, ISO- en andere normen voor emissies naar lucht wordt opgenomen.- De meetfrequenties voor emissies naar lucht worden opgenomen onder de processpecifieke bepalingen.3.13.2.3.1. 3. - Opgenomen, inclusief de beschrijving. - Voor de meetverplichtingen van CO voor procesovens of -verhitters wordt verwezen naar 3.13.2.3.5.3.13.2.3.2. 4. - Opgenomen.- "één of een combinatie van de onderstaande technieken" impliceert dat niet alle technieken moeten worden toegepast, daarom wordt rechtstreeks naar BBT 4 uit de BBT-conclusies verwezen.- Voor de meetverplichtingen van NOx voor procesovens of - verhitters wordt verwezen naar 3.13.2.3.5.- voor de omzetting van de BBT-GEN in tabel 2.1 of 10.1 wordt verwezen naar de artikelen 3.13.3.2.1. of 3.13.11.1.1.3.13.2.3.3. 5. - Opgenomen.- "één of een combinatie van de onderstaande technieken" impliceert dat niet alle technieken moeten worden toegepast, daarom wordt rechtstreeks naar BBT 5 uit de BBT-conclusies verwezen.- Voor de meetverplichtingen van stof voor procesovens of - verhitters wordt verwezen naar 3.13.2.3.5.3.13.2.3.4. 6. - Opgenomen.- "een van de of beide" impliceert dat niet alle technieken moeten worden toegepast, daarom wordt rechtstreeks naar BBT 6 uit de BBT-conclusies verwezen.- Voor de meetverplichtingen van SO2 voor procesovens of -verhitters wordt verwezen naar 3.13.2.3.5.3.13.2.3.5 1. CO, NOx, stof, SO21. voetnoot (2)1. voetnoot (3)1. voetnoot (4)1. voetnoot (5)1. voetnoot (7) - opgenomen.- de meetverplichtingen horende bij artikel 3.13.2.3.1 (CO), 3.13.2.3.2 (NOx), 3.13.2.3.3 (stof) en 3.13.2.3.4 (SO2) worden hier gegroepeerd. - voetnoot (2) wordt opgenomen in de aanhef.- voetnoot (3) wordt opgenomen in het tweede lid. - voetnoot (4) wordt opgenomen als vierde voetnoot bij de tabel in VLAREM III. - voetnoot (5) van BBT 1 wordt opgenomen als eerste voetnoot bij de tabel in VLAREM III.- voetnoot (7) van BBT 1 wordt opgenomen als tweede voetnoot bij de tabel in VLAREM III.3.13.2.4.1. 7.1. NH31. voetnoot (2)1. voetnoot (3)1. voetnoot (4)1. voetnoot (6)2. NH32. voetnoot (2) - Opgenomen. Voorbeelden van het optimaliseren van...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI