4 APRIL 2019. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de audit van een woning
De Waalse Regering,
Gelet op het programmadecreet van 18 december 2003 houdende verschillende maatregelen inzake gewestelijke fiscaliteit, thesaurie en schuld, organisatie van de energiemarkten, leefmilieu, landbouw, plaatselijke en ondergeschikte besturen, erfgoed, huisvesting en ambtenarenzaken, inzonderheid op artikel 36bis, eerste lid;
Gelet op het decreet van 28 november 2013 betreffende de energieprestatie van gebouwen, artikel 2 en artikel 46, § 2, tweede lid;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 november 2012 betreffende de energie-audit van een woning;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 mei 2014 ter uitvoering van het decreet van 28 november 2013 betreffende de energieprestaties van gebouwen;
Gelet het besluit van de Waalse Regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van de woningen;
Gelet op het ministerieel besluit van 15 juli 2013 tot bepaling van de verschillende categorieën energie-audit bedoeld in artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 15 november 2012 betreffende de energie-audit van een woning;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 juli 2018;
Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 12 juli 2018;
Gelet op het rapport van 3 juli 2018, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;
Gelet op advies nr. 20/2019 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 6 februari 2019;
Gelet op de aanvraag om adviesverlening binnen een termijn van 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 4 februari 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;
Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 28 juli 2017 tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;
Gelet op het advies van de beleidsgroepen "Energie" en "Huisvesting", gegeven op 20 september 2018;
Op de voordracht van de Minister van Energie en van de Minister van Huisvesting;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Toepassingsgebied en begripsomschrijvingen
Artikel 1. Bij dit besluit wordt Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen gedeeltelijk omgezet.
Art. 2. Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder :
-
de Administratie : de Waalse Overheidsdienst Ruimtelijke Ordening, Wonen, Erfgoed en Energie;
-
het EPB-besluit : het besluit van de Waalse Regering van 15 mei 2014 ter uitvoering van het decreet van 28 november 2013 betreffende de energieprestaties van gebouwen;
-
audit : de audit, georganiseerd in verschillende verplichte of facultatieve modules, die door een auditeur wordt uitgevoerd op een woning of een woning in wording, en waarvan de resultaten worden weergegeven in de rapporten die door de software worden gegenereerd;
-
auditeur : de auditeur die overeenkomstig de eisen van dit besluit erkend is;
-
databank : de databank gebonden aan de software en de procedures :
-
werkenpakket : het werkenpakket dat bestaat uit een of meerdere werken die door de auditeur voorgeschreven worden om de woning of de woning in wording te verbeteren; elk pakket vormt een ondeelbaar geheel;
-
centrum: het opleidingscentrum dat overeenkomstig de eisen van dit besluit erkend is;
-
certificaat : het EPB-certificaat van een residentiële eenheid opgesteld overeenkomstig de artikelen 31 en volgende van het besluit van de Waalse Regering van 15 mei 2014 ter uitvoering van het decreet van 28 november 2013 betreffende de energieprestaties van gebouwen;
-
het EPB-decreet : het decreet van 28 november 2013 betreffende de energieprestaties van gebouwen;
-
hiërarchie : de hiërarchie die tussen de werkenpakketten is vastgesteld;
-
woning : het bebouwd onroerend goed of een gedeelte ervan dat structureel bestemd is voor de huisvesting van een of meerdere gezinnen;
-
woning in wording : het bebouwd onroerend goed dat aanvankelijk niet voor bewoning bestemd was, maar waarin werken worden uitgevoerd om een of meerdere woningen te bouwen;
-
software : de software i.v.m. de procedure;
-
Ministers : de Ministers van Energie en Huisvesting;
-
module : het deel van de audit dat de beschrijving van de woning en van de woning in wording of van hun gebruik of de werken die daar worden uitgevoerd, dekt;
-
procedure : de procedure i.v.m. een module die alle instructies bevat voor het onderzoeken, met behulp van de software, van de betrokken woning en de woning in wording en voor het vaststellen van de specifieke verbeteringen aan deze woningen;
-
rapport : de synthetische of gedetailleerde voorstelling van de resultaten van de modules of de audit;
-
AVG : de Europese Verordening 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.
HOOFDSTUK II. - Audit
Afdeling 1. - Audit
Art. 3. § 1. Iedere houder van een zakelijk recht of huurder van een woning of van een woning in worden kan om de uitvoering van een audit verzoeken.
§ 2. De audit omvat minstens de in artikel 5, § 1, bedoelde basismodule.
§ 3. De audit kan de volgende modules omvatten :
-
de in artikel 5, § 3, bedoelde module "opvolging van de werken";
-
de in artikel 5, § 2, bedoelde module "gezondheid en comfort van de inwoners".
De Ministers kunnen de in het eerste lid bedoelde modules verplicht stellen en andere aanvullende modules vaststellen.
Afdeling 2. - Categorieën van audits
Art. 4. De Ministers kunnen verschillende categorieën van audits bepalen naar gelang van de specifieke bestemmingen van de woningen of woningen in wording en rekening houdende met de gemeenschappelijke of individuele aard van de technische installaties.
Afdeling 3. - Modules
Art. 5. § 1. De basismodule maakt het minstens mogelijk om :
-
de bestaande situatie van de woning of van de woning in wording te beschrijven rekening houdend met, in voorkomend geval, de door de aanvrager voorgestelde projecten tot wijziging van de beschermde volume of van de energiesectoren;
-
in de woning of de woning in wording na te gaan of de minimumeisen inzake veiligheid, waterdichtheid en stabiliteit die door de Ministers zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 6, § 4, van het besluit van de Waalse regering van 4 april 2019 tot invoering van een premieregeling voor de uitvoering van een audit, van de rapporten over de opvolging van de werken ervan en van de investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van de woningen, in acht worden genomen en om de mogelijke verbeteringen vast te stellen;
-
de energieprestatie van de woning of van de woning in wording te analyseren, de verbeteringen ervan vast te stellen en de potentiële energiewinsten te kwantificeren;
-
een samenvatting van de vergelijking van de resultaten van de in de punten 2 en 3 bedoelde analyses op te maken;
-
de uit te voeren werkenpakketten en de hiërarchie daarvan volgens de in 2° en 3° vastgestelde mogelijke verbeteringen vast te stellen.
In het geval vermeld in het eerste lid, 5°, houdt de hiërarchie rekening met de technische, veiligheids-, waterdichtheid- en stabiliteitsbeperkingen en met de verwachte energiewinsten. De Ministers kunnen de hiërachiseringsprincipes bepalen die de auditeur op de werkenpakketten toepast.
§ 2. De module "gezondheid en comfort van de inwoners" maakt het minstens mogelijk om :
-
gezondheidscriteria, comfortaspecten in verband met oververhitting in de zomer, geluidshinder en verlichting van de ruimte te analyseren en de mogelijke verbeteringen ervan vast te stellen;
-
een lijst op te stellen van de werken die moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de in § 1, lid 1, 5°, vastgestelde werkenpakketten.
§ 3. De module "opvolging van de werken" maakt het minstens mogelijk o :
-
na te gaan of de hiërarchie van de werkenpakketten die in de basismodule is vastgesteld, wordt nageleefd;
-
de hiërarchie die in de basismodule is vastgelegd, alleen op verzoek van de houder van het zakelijk recht of van de huurder die om de audit heeft verzocht, in voorkomend geval en om dwingende redenen, te corrigeren;
-
de kenmerken van de uitgevoerde werken te valideren ten opzichte van degen die zijn vastgesteld in de in § 1, eerste lid, 5°, bedoelde werkenpakketten en de energiewinsten ervan te kwantificeren wanneer deze werken krachtens § 1, eerste lid, 3°, worden uitgevoerd;
-
de kenmerken van de uitgevoerde werken te wijzigen en ze dan te valideren ten opzichte van degene die zijn vastgesteld in de in § 1, eerste lid, 5°, bedoelde werkenpakketten en de energiewinsten ervan te kwantificeren wanneer deze werken krachtens § 1, eerste lid, 3°, worden uitgevoerd;
-
een samenvatting van de vergelijking van de resultaten van de in § 1, eerste lid, 2° en 3°, bedoelde analyses op te maken.
§ 4. De Ministers kunnen de inhoud van de modules, rekening houdend met name met de auditcategorieën, aanvullen.
§ 5. De in de §§ 1 tot 3 bedoelde modules omvatten bovendien een becijferde evaluatie van de kosten van de werken, met inbegrip van de berekening van de op de datum van de audit geldende premies.
De Ministers kunnen, elk wat hem betreft, een marktbericht vaststellen dat voor de becijferde evaluatie van de werken binnen de modules betrokken bij een becijferde evaluatie dient.
...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI