19 JULI 2018. - Besluit van de Waalse Regering tot aanneming, overeenkomstig artikel 49, § 3, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, van een ontwerp van herziening van het gewestplan La Louvière - Zinnik (blad 38/8) met het oog op de opneming, op het grondgebied van de gemeente Zinnik (Zinnik en Neufvilles), op de site genaamd 'Carrières du Hainaut', van vier gebieden van aanhorigheden van ontginningsgebieden, van ontginningsgebieden dat op het einde van de ontginning groendgebied wordt, van een industriële bedrijfsruimte, van vier landbouwgebieden, van een groengebied, van een bosgebied, van een openbaar dienstverlenings- en gemeenschappelijk uitrustingsgebied, om de voortzetting van de bestaande activiteit mogelijk te maken als planologische compensaties en ter aanvulling in de nabije omgeving van de site
De Waalse Regering,
Gelet op het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, op de artikelen D.I.1, D.II.18, 21, 23, 26, 28, 30, 33, 36 tot 38, 41, 44, 45, 48, 49 en 65, D.VIII.4, 12 en 29 tot 33;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 28 juli 2017 tot vastlegging van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 3 augustus 2017 tot regeling van de werking van de Regering;
Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999;
Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 mei 1987 tot aanneming van het gewestplan La Louvière - Zinnik;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 januari 2003 tot definitieve aanneming van de herziening van het gewestplan La Louvière - Zinnik waarbij een ontginningsgebied opgenomen wordt voor het opslaan van afgegraven grond en steriele gesteenten van de steengroeve uitgebaat door S.C.A. « Carrières du Hainaut » op het grondgebied Zinnik (Neufvilles), in het gehucht « Le Calai »;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 juni 2016 :
tot herziening van het gewestplan La Louvière - Zinnik (bladen 38/8, 39/5 en 46/1),
tot aanneming van het voorontwerp van herziening met het oog op de opneming:
- van twee ontginningsgebieden op het grondgebied van de gemeente Zinnik (Zinnik en Neufvilles), als uitbreiding van de site genaamd "Carrières du Hainaut" om de voortzetting van de bestaande activiteit mogelijk te maken;
- van twee ontginningsgebieden, van een industriële bedrijfsruimte, van een landbouwgebied en een reserveringsomtrek, ter aanvulling, op dezelfde site;
- van drie landbouwgebieden en twee groengebieden op dezelfde site, evenals van een natuurgebied, van twee landbouwgebieden en een groengebied op de site genaamd "Restaumont" of "Noarcentre" te Ecaussinnes als planologische compensatie en van een natuurgebied als aanvulling daarbij;
- en van de vervanging van een reserveringsomtrek voor een uitgevoerd baanvak van de RN57 gelegen in de nabijheid van de site "Restaumont" door het tracé van het uitgevoerde baanvak;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 1 december 2016 tot uitvoering van een milieueffectenonderzoek op het voorontwerp van herziening van het gewestplan La Louvière - Zinnik (bladen 38/8, 39/5 en 46/1), aangenomen op 16 juni 2016 en betreffende de site "Carrières du Hainaut" te Zinnik;
Gelet op het gemeentelijke ontwikkelingsplan van de gemeente Zinnik, definitief aangenomen op 20 maart 2017 en in werking getreden op 1 augustus 2017;
Gelet op de beraadslaging en het besluit van het gemeentecollege van Zinnik van 5 juli 2017 betreffende de herbestemming van de opslag van steriele gesteenten op de "Motte nord", eigendom van de "Carrières du Hainaut";
Gelet op de gewestelijke beleidsverklaring 2017-2019 van 25 juli 2017;
Overwegende dat de S.C.A. « Carrières du Hainaut » het kantoor « ARCEA sprl » ermee belast heeft, het milieueffectenonderzoek voor een gewestplan uit te voeren er op 8 december 2016 de Minister van Ruimtelijke Ontwikkeling over ingelicht heeft; dat deze projectontwerper niet werd gewraakt;
Overwegende dat het decreet van 20 juli 2016 tot opheffing van het decreet van 24 april 2014 tot opheffing van de artikelen 1 tot 128 en 129quater tot 184 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Patrimonium en Energie, tot opheffing van de artikelen 1 tot 128 en 129quater tot 184 van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium en tot vorming van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling op 1 juni 2017 in werking is getreden;
Overwegende dat artikel D.II.65 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, hierna : het Wetboek, in paragraaf 2 voorziet dat voor de procedures die op de datum van inwerkingtreding van het Wetboek vigerend zijn, de procedure bedoeld bij het Wetboek toegepast wordt met dien verstande dat:
-
de zending van de aanvraag bedoeld in artikel 42bis van het Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, samen met het basisdossier, van de gegevens betreffende het verloop van de procedure inzake de informatie van het publiek en het advies van de gemeenteraad (-raden) als zending geldt in de zin van artikel D.II.48, § 3;
-
het besluit van de Regering tot vaststelling van het voorontwerp van plan als beslissing tot herziening, voorlopige aanneming van het gewestplan, voorlopige aanneming van de compensaties en basisdossier in de zin van de artikel D.II.44 en D.II.48, § 5, geldt;
(...)
-
het op de datum van inwerkingtreding van het Wetboek vigerende milieueffectenonderzoek verder behandeld wordt en bij de voltooiing ervan het verslag over de milieugevolgen vormt.";
Overwegende, bijgevolg, dat het besluit van de Waalse Regering van 16 juni 2016 tot herziening van het gewestplan La Louvière - Zinnik (bladen 38/8, 39/5 en 46/1) en tot aanneming van het voorontwerp van herziening, als beslissing geldt tot herziening, voorlopige aanneming van het gewestplan, voorlopige aanneming van de compensaties en basisdossier in de zin van de artikelen D.II.44 en D.II.48, § 5, en dat het milieueffectenonderzoek op termijn als verslag over de milieugevolgen geldt;
Overwegende dat de uiteindelijke versie van het milieueffectenonderzoek op 3 november 2017 is ingediend; dat deze versie dus het verslag over de milieugevolgen (hierna milieueffectenverslag) vormt;
Overwegende dat de Beleidsgroep Ruimtelijke Ordening, de Beleidsgroep Leefmilieu en de Adviesverlenende gemeentelijke commissie Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit hun bemerkingen en suggesties hebben geuit betreffende het verslag over de milieugevolgen, en wel op respectievelijk 16 januari 2018, 20 februari 2018 en 8 februari 2018;
Overwegende dat de Minister van Ruimtelijke Ordening het nuttig heeft geacht, het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Rijkdommen en Leefmilieu te raadplegen wegens zijn diverse bevoegdheden inzake het milieueffectenverslag;
Overwegende dat bedoeld Operationeel Directoraat-generaal drie adviezen heeft uitgebracht : een advies met een algemene strekking op 24 april, een aanvullend advies over instandhouding van de biodiversiteit op 15 mei en een advies over de geologische aspecten op 24 april 2018;
Overwegende dat er, ten gevolge van laatstgenoemd advies, een bijlage over de geologische aspecten bij het verslag is gevoegd en dat er overigens enkele minder ver strekkende correcties en aanvullingen zijn verricht op de versie van oktober 2017, in de vorm van errata;
Overwegende dat het Wetboek in artikel 49, § 3, bepaalt dat, wanneer de Regering op grond van het milieueffectenverslag en de adviezen acht dat een andere overwogen redelijke oplossing een beter antwoord kan bieden op de doelstellingen die het ontwerp-plan nastreeft, deze als ontwerp-plan aangenomen wordt;
Overwegende dat het verslag in zijn eerste fase een minutieus en volledig onderzoek verricht naar alle aspecten van het sociaal-economisch aspect van het project; dat het feit bekrachtigd wordt dat dit project niet alleen tegemoetkomt aan de behoeften van de onderneming, maar ook aan die van de gemeenschap; dat de ligging ervan ook bekrachtigd wordt;
Overwegende dat de Beleidsgroep Ruimtelijke Ordening acht dat het milieueffectenverslag alle sociaal-economische aspecten en de ligging van het project correct verantwoordt; dat de Beleidsgroep Leefmilieu ook over het algemeen aansluit bij de doelstellingen van de herziening; dat het Operationeel Directoraat-generaal in zijn advies van 24 april 2018 acht dat het, vanuit een geologisch standpunt, een zeer mooi project betreft dat in relatief makkelijke uitbatingsomstandigheden een uiterst kwaliteitsvol materiaal zou moeten opleveren;
Overwegende dat het gemeentelijk ontwikkelingsplan van de gemeente Zinnik, definitief aangenomen op 20 maart 2017, op het belang van blauwe steen en van de steengroeven voor de gemeente Zinnik wijst, zowel op economisch vlak als voor erfgoed; dat zij meer in het bijzonder de herziening van het gewestplan in haar inrichtingsdoelstellingen heeft opgenomen om de uitbreiding van de activiteiten van de S.C.A. "Carrières du Hainaut" mogelijk te maken;
Overwegende, bijgevolg, dat noch het milieueffectenverslag noch de adviezen de sociaal-economische verantwoording van het project en de ligging er van als uitbreiding van de site van de "Carrières du Hainaut" in twijfel trekken; dat de dringende aard van deze aanvraag bevestigd wordt;
Overwegende, evenwel, dat het milieueffectenverslag en de adviesverlenende instanties meerdere suggesties opperen, waarvan sommige in overweging dienen te worden genomen;
Aanpassingen van de aangevraagde zonering rekening houdend met de inwerkingtreding van het Wetboek (ontginningsgebied en gebied van aanhorigheden bij ontginningsgebieden)
Overwegende, eerst en vooral, dat de keuze van de op te nemen gebieden aangepast dienen te worden aan de bepalingen van het nieuwe Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling; dat twee gebieden van het gewestplan immers sinds 1 juni 2017 de ontwikkeling mogelijk maken van een ontginnende activiteit, namelijk het gebied van aanhorigheden van ontginningen (artikelen D.II.28 en 33 van het Wetboek) en het ontginningsgebied (artikel D.II.41); dat in functie van de specificiteit van de aanvraag, de keuze de ene of de andere optie moet betreffen om op dit of geen deel van de aangevraagde uitbreiding te worden ingeschreven;
Overwegende dat het milieueffectenverslag de site onderzocht heeft in functie van die decretale wijziging, en rekening houdend met de kenmerken van de plaats en de noden aan ontwikkeling van de voorziene ontginningsnijverheid, een opdeling heeft voorgesteld tussen een gebied met de aanhorigheden van ontginningsgebieden en een ontginningsgebied;
Overwegende dat het op 16 juni 2016 aangenomen ontwerp betrekking had op de opneming van drie ontginningsgebieden in de zin van artikel 32 van het Waals Wetboek van...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI