17 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit houdende goedkeuring van het eerste beheerscontract tussen de Federale Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap
FILIP, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 23 november 2017 tot wijziging van de naam van de Belgische Technische Coöperatie en tot vaststelling van de opdrachten en de werking van Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, artikel 32;
Gelet op de goedkeuring door de raad van bestuur van 23 oktober 2017;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën van 5 november 2017;
Gelet op het akkoord van de minister van Begroting van 17 november 2017;
Gelet op het akkoord van de minister van Ambtenarenzaken van 21 november 2017;
Gelet op het protocol 30/2 van de onderhandelingen van 1 december 2017 van het Sectorcomité VII - Buitenlandse Zaken., gesloten op 11 december 2017;
Op de voordracht van de Minister van Ontwikkelingssamenwerking en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij :
Artikel 1. Het bij dit besluit gevoegde eerste beheerscontract tussen de Federale Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, wordt goedgekeurd.
Art. 2. Het koninklijk besluit van 10 april 2014 houdende instemming met het vierde beheerscontract tussen de Belgische Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk Belgische Technische Coöperatie en het vierde beheerscontract tussen de Belgische Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk Belgische Technische Coöperatie worden opgeheven.
Art. 3. Dit besluit en het bij dit besluit gevoegde beheerscontract treden in werking op 1 januari 2018.
Art. 4. De minister bevoegd voor Ontwikkelingssamenwerking is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 17 december 2017.
FILIP
Van Koningswege :
De Minister van Ontwikkelingssamenwerking,
A. DE CROO
Eerste beheerscontract tussen de Federale Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap
Tussen
De Federale Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Ontwikkelingssamenwerking, de heer Alexander De Croo, enerzijds;
en
Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, met maatschappelijke zetel Hoogstraat 147, 1000 Brussel, waarvan het ondernemingsnummer 0264.814.354 is, vertegenwoordigd door mevrouw Nathalie Francken, in haar hoedanigheid van voorzitster van de raad van bestuur, en door de heer Xavier De Cuyper, in zijn hoedanigheid van ondervoorzitter van de raad van bestuur, anderzijds;
wordt, in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 23 november 2017 tot wijziging van de naam van de Belgische Technische Coöperatie en tot vaststelling van de opdrachten en de werking van Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, het volgende beheerscontract afgesloten :
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
Definities
Artikel 1. § 1. In dit beheerscontract wordt verstaan onder :
-
"de Enabelwet" : de wet van 23 november 2017 tot wijziging van de naam van de Belgische Technische Coöperatie en tot vaststelling van de opdrachten en de werking van Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap;
-
"een globale aanpak" : een aanpak die erin bestaat om op coherente wijze Belgische beleidslijnen en instrumenten met betrekking tot een brede waaier van domeinen, gaande van de diplomatie, de veiligheid en de defensie tot financiering, handel, ontwikkeling en mensenrechten alsook justitie en migratie, te combineren, en er tegelijk voor te zorgen dat de verschillende inspanningen elkaar wederzijds versterken en aanvullen in het kader van het brede gebied van het Belgisch buitenlandse optreden;
-
"de post" : de Belgische diplomatieke of consulaire post in een bepaald land;
-
"de DGD" : de Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire hulp;
-
"de FOD" : de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;
-
"de DBE" : de dienst Bijzondere Evaluatie van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking;
-
"de ontwikkelingswet" : de wet van 19 maart 2013 betreffende de Belgische Ontwikkelingssamenwerking;
-
"de operationele kosten" : de kosten die direct samenhangen met de interventies van Enabel en die het voorwerp uitmaken van een bijzondere overeenkomst tussen België en een partnerland, van een landenportefeuille of van een uitvoeringsovereenkomst tussen Enabel en de Federale Staat;
-
"de beheerskosten" : het geheel van kosten die nodig zijn voor de goede werking van de zetel van Enabel en haar buitenlandse vertegenwoordigingen, met inbegrip van de erelonen van de rekeningcommissarissen en de vergoedingen van de regeringscommissarissen.
§ 2. De definities bedoeld in artikel 2 van de Enabelwet zijn van toepassing in dit beheerscontract.
Beleidskader
Art. 2. Dit beheerscontract kadert in de doelstellingen en principes van het Belgische ontwikkelingsbeleid, zoals bepaald in de wetgeving, het regelgevend kader, de strategische documenten en de internationale verbintenissen die de Federale Staat is aangegaan inzake internationale samenwerking en ontwikkelingssamenwerking.
Opdracht
Art. 3. § 1. Enabel is het Ontwikkelingsagentschap van de Federale Staat. Zijn maatschappelijk doel is het bevorderen van de duurzame internationale ontwikkeling door middel van interventies van ontwikkelingssamenwerking.
§ 2. Enabel draagt bij tot de bouw van een duurzame wereld waar vrouwen en mannen in een rechtsstaat leven en de vrijheid hebben om zich ten volle te ontplooien.
§ 3. De opdracht van Enabel is om de beleidsprioriteiten van de Belgische gouvernementele samenwerking uit te voeren en om, op vraag van de Federale Staat, elke opdracht van openbare dienst te vervullen zoals beschreven in de artikelen 5 tot en met 7 van de Enabelwet.
§ 4. Enabel versterkt de impact van België inzake internationale ontwikkeling door opdrachten voor zowel nationale als internationale derde opdrachtgevers uit te voeren.
Actieprincipes
Art. 4. De actieprincipes van Enabel zijn:
-
het resultaatgericht beheer;
-
het nemen van gematigde risico's;
-
de innovatie;
-
de kostenefficiëntie;
-
het partnerschap in de brede zin;
-
de toe-eigening door lokale actoren;
-
de aanpassing aan de lokale context;
-
de transparantie;
-
de integriteit;
-
het werken in een netwerk;
-
het leren.
HOOFDSTUK 2. - Doelstellingen op lange termijn
Doelstellingen op lange termijn
Art. 5. § 1. De doelstellingen op lange termijn bepalen het kader waarin het ondernemingsplan wordt opgesteld tijdens de duur van het beheerscontract, zoals bedoeld in artikel 35.
§ 2. Elke doelstelling op lange termijn wordt onderverdeeld in subdoelstellingen, zoals bedoeld in paragraaf 4.
De subdoelstellingen kunnen tijdens de duur van het beheerscontract worden gewijzigd door dit te motiveren in het ondernemingsplan.
§ 3. De indicatoren met betrekking tot de doelstellingen op lange termijn worden vastgelegd in het eerste ondernemingsplan en dit voor de hele duur van het beheerscontract.
§ 4. De doelstellingen op lange termijn zijn de volgende :
-
elke uitgewerkte strategie en portefeuille is afgestemd op de inhoud van de instructiebrief:
-
elke strategie en portefeuille wordt op kwalitatief hoogstaande wijze uitgewerkt door de meest geschikte actoren te identificeren, de verschillende belanghebbenden actief te betrekken, te overleggen met de lokale partners en een duidelijk resultatenkader uit te werken;
-
de strategieën en portefeuilles worden geleverd binnen de vooropgestelde termijnen;
-
-
inzake pertinentie, efficiëntie, effectiviteit en duurzaamheid worden de interventies op kwalitatief hoogstaande wijze uitgevoerd :
-
het beoogd ambitieniveau van de interventies is in overeenstemming met de behoeften en verwachtingen van de begunstigden;
-
de middelen van de interventies worden op een efficiënte manier ingezet;
-
de behaalde ontwikkelingsresultaten van de interventies zijn in overeenstemming met het beoogde ambitieniveau, en uit eventuele verschillen worden lessen getrokken;
-
de duurzaamheid van de interventies wordt van bij de aanvang in rekening gebracht en wordt op een continue manier opgevolgd;
-
-
om de impact van het Belgische beleid te versterken worden opdrachten voor derde opdrachtgevers aangetrokken:
-
de meerderheid van de opdrachten voor derde opdrachtgevers is complementair aan de landenportefeuilles;
-
de uitvoering van opdrachten voor derde opdrachtgevers beantwoordt aan de verwachtingen van deze opdrachtgevers;
-
het volume in euro van opdrachten voor derde opdrachtgevers stijgt behoorlijk;
-
-
de interventies, vertegenwoordigingen en departementen beschikken over de gepaste expertise die flexibel en snel aangewend kan worden in functie van de beoogde resultaten :
-
de nodige expertise is beschikbaar in de nieuwe beleidsdomeinen;
-
een ruim expertisenetwerk kan flexibel worden ingezet en levert gespecialiseerde en kwalitatief hoogstaande expertise aan;
-
de Belgische expertise wordt actief ingezet;
-
-
partnerschappen met andere actoren worden uitgebreid om meer synergie te creëren :
-
samenwerkingsovereenkomsten met de publieke sector en de universiteiten worden afgesloten;
-
de synergiën en de complementariteit met de Belgische publieke en private actoren in de partnerlanden worden versterkt;
-
de synergiën en de complementariteit met lokale en internationale actoren in de partnerlanden worden versterkt;
-
-
Enabel is een lerende organisatie en deelt actief kennis met andere actoren :
-
de getrokken lessen worden systematisch geïntegreerd in de werking van de organisatie en in de activiteiten op het terrein;
-
de opgemaakte kennisproducten worden breed ter beschikking gesteld;
-
Enabel stimuleert "outward in thinking" en leert uit de best practices aangereikt door de ruime omgeving;
-
de communicatie over de resultaten is transparant en betreft zowel het behalen als het niet-behalen van de resultaten en de getrokken lessen;
-
-
innovatieve instrumenten en aanpakken worden uitgewerkt en geïntegreerd in de interventies :
-
...
-
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI