16 MEI 2019. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers en tot opheffing van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers
De Waalse Regering,
Gelet op de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, artikelen 4, § 1, derde lid 3, § 2, tweede lid, en § 3, eerste lid, 7, eerste lid, 8, § 1, eerste lid, en § 2, eerste en tweede lid, en 10, vierde lid;
Gelet op het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2018;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 14 december 2018;
Gelet op het rapport van 10 december 2018 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;
Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 20 december 2018;
Gelet op het advies 48/2019 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 27 februari 2019;
Gelet op het advies van het beheerscomité van de Forem, gegeven op 14 januari 2019;
Gelet op het advies van de "Conseil économique, social et environnemental de Wallonie" (Economische, sociale en milieuraad van Wallonië), gegeven op 14 januari 2019;
Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State op 11 februari 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;
Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het samenwerkingsakkoord van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de coördinatie van het beleid voor de toekenning van arbeidsvergunningen en de toekenning van de verblijfsvergunning, alsook de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;
Gelet op de wet van 9 mei 2018 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse onderdanen die zich in een specifieke verblijfssituatie bevinden;
Gelet op koninklijk besluit van 2 september 2018 houdende de uitvoering van de wet van 9 mei 2018 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse onderdanen die zich in een specifieke verblijfssituatie bevinden;
Gelet op het samenwerkingsakkoord van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap houdende de uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de coördinatie van het beleid voor de toekenning van arbeidsvergunningen en de toekenning van de verblijfsvergunning, alsook de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;
Op de voordracht van de Minister van Tewerkstelling;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
-
de wet van 15 december 1980 : de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;
-
de wet van 30 april 1999 : de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers;
-
het samenwerkingsakkoord van 2 februari 2018: het samenwerkingsakkoord van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de coördinatie van het beleid voor de toekenning van arbeidsvergunningen en de toekenning van de verblijfsvergunning, alsook de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;
-
het uitvoerend samenwerkingsakkoord van 6 december 2018 : het uitvoerend samenwerkingsakkoord van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap houdende de uitvoering van het samenwerkingsakkoord van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de coördinatie van het beleid voor de toekenning van arbeidsvergunningen en de toekenning van de verblijfsvergunning, alsook de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;
-
de bevoegde overheid : de Directie Tewerkstelling en Werkvergunningen van het Departement Werk en Beroepsopleiding van het Operationeel Directoraat-generaal Economie, Werk, Onderzoek van de Waalse Overheidsdienst die verantwoordelijk is voor de verwerking van de verkregen gegevens;
-
de Minister : de Minister van Tewerkstelling.
-
wettig verblijf: de verblijfssituatie van de vreemdeling die toegelaten of gemachtigd is om op het grondgebied van het Rijk te verblijven voor een periode die negentig dagen niet overschrijdt conform titel I, hoofdstuk II, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, of voor een periode van meer dan negentig dagen conform titel I, hoofdstuk III, van de voormelde wet.
-
arbeidsmarkt: de arbeidsmarkt van het Waalse Gewest, het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, evenals de arbeidsmarkt van de Lidstaten van de Europese Economische Ruimte;
-
opleiding: het onderricht om kennis en vaardigheden te verwerven of te verdiepen die relevant zijn voor de uitoefening van een beroep;
-
het diploma van het hoger onderwijs: alle diploma's, getuigschriften of andere opleidingstitels die uitgereikt zijn door een bevoegde overheid in het buitenland waaruit blijkt dat een postsecundair hogeronderwijsprogramma van ten minste drie jaar met succes is afgerond, d.w.z. een reeks cursussen die worden gegeven door een onderwijsinstelling die door de staat waar het diploma wordt uitgereikt, als instelling voor hoger onderwijs wordt erkend;
-
gastovereenkomst: een overeenkomst die wordt afgesloten tussen een in België erkende onderzoeksinstelling en een onderzoeker, waarin de onderzoeker zich ertoe verbindt een onderzoeksproject uit te voeren en de onderzoeksinstelling zich ertoe verplicht de onderzoeker als gast te ontvangen;
-
gemiddeld bruto jaarloon: het twaalfvoud van het gemiddeld maandloon van een voltijds tewerkgestelde bediende in België, jaarlijks berekend op basis van gegevens van de Algemene Directie Statistiek van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie;
-
groep van vennootschappen: het geheel van verbonden en/of geassocieerde vennootschappen zoals bedoeld in artikelen 11 en 12 van het Wetboek van vennootschappen die in ten minste drie verschillende landen gevestigd zijn;
-
detachering: het tijdelijk uitzenden van de werknemer voor het verrichten van arbeidsprestaties in opdracht van de buitenlandse werkgever voor een gebruiker gevestigd in het Franse taalgebied, overeenkomstig artikel 2 van de wet van 5 maart 2002 betreffende de arbeids-, loon- en tewerkstellingsvoorwaarden in geval van detachering van werknemers in België en de naleving ervan;
Art. 2. § 1. Een onderdaan van een derde land wordt tot de arbeidsmarkt toegelaten indien aan de volgende voorwaarden is voldaan :
-
het is onmogelijk om binnen een redelijke termijn onder de op de arbeidsmarkt beschikbare werknemers een werkzoekende te vinden die in staat is het beoogde werk naar tevredenheid en binnen een redelijke termijn uit te voeren, zelfs door middel van een adequate beroepsopleiding;
-
de onderdaan van een derde land en zijn toekomstige werkgever hebben een arbeidsovereenkomst ondertekend in overeenstemming met de bepalingen :
-
hetzij van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten;
-
hetzij van de wet van 20 augustus 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers in geval van uitzendarbeid;
-
hetzij, in geval van detachering, van de wet van 5 maart 2002 betreffende de arbeids-, loon- en tewerkstellingsvoorwaarden in geval van detachering van werknemers in België en de naleving ervan;
-
hetzij in functie van hun statuut;
De in lid 1 bedoelde overeenkomst moet de in bijlage 1 bij dit besluit vermelde gegevens bevatten. Het moet door beide partijen behoorlijk worden ingevuld, gedagtekend en ondertekend;
-
-
overeenkomstig artikel 4, § 2, van de wet van 30 april 1999, is de onderdaan van een derde land België niet binnengekomen om er in dienst te worden genomen voordat hij toestemming heeft gekregen om te werken.
§ 2. In afwijking van paragraaf 1, eerste lid, eerste, 1° en 2°, wordt geen rekening gehouden met de situatie op de arbeidsmarkt en met de gegevens vermeld in bijlage 1 bij dit besluit in het geval van een persoon bedoeld in artikel 16 of die behoort tot een van de bijzondere categorieën van werknemers bedoeld in hoofdstuk 3.
In afwijking van paragraaf 1, eerste lid, 3°, kan een onderdaan van een derde land tot het verrichten van arbeid worden toegelaten indien hij, in het geval van een persoon als bedoeld in artikel 16, op het ogenblik van de indiening van het verzoek legaal in België verblijft.
§ 3.De voorwaarden bedoeld in paragraaf, 1°, worden geacht te zijn vervuld voor de functies waarvoor de Minister een structureel tekort aan arbeidskrachten in het Franse taalgebied vaststelt.
Overeenkomstig lid 1 stelt de minister jaarlijks op basis van de door hem vastgestelde procedures een lijst op van de functies in het Franse taalgebied waarvoor een tekort aan arbeidskrachten bestaat, met het oog op de toelating van een onderdaan van een derde land tot het arbeidsproces.
De Minister deelt de lijst mee aan de Waalse regering.
§ 4. De...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI