15 JULI 2020. - Koninklijk besluit tot invoeging van een artikel 19quinquies in het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders
VERSLAG AAN DE KONING
Sire,
Het ontwerp van koninklijk besluit dat wij ter ondertekening aan Uwe Majesteit voorleggen strekt ertoe om een consumptiecheque in te voeren.
De Raad van State, afdeling wetgeving, eerste kamer, heeft op 26 juni 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, advies uitgebracht over dit koninklijk besluit.
Het koninklijk besluit werd aangepast aan de opmerkingen van de Raad van State.
Gelet op de zware impact van de lange periode van afzondering op de horeca-, cultuur- en sportsector heeft de regering beslist om deze sectoren te ondersteunen om zo de socio-economische gevolgen voor deze sectoren na de COVID-19-pandemie zo veel mogelijk te beperken.
Net zoals bij de maaltijdcheques en ecocheques wordt daarom voorzien dat dit voordeel in de sociale zekerheid niet beschouwd wordt als loon indien aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Werkgevers kunnen het dus aan hun werknemers toekennen zonder dat op het voordeel sociale bijdragen verschuldigd zijn.
Het gaat om volgende voorwaarden :
1) De cheque mag niet worden verleend ter vervanging of ter omzetting van loon, premies, voordelen in natura of van enig ander voordeel of van een aanvulling bij het voorgaande, dat al dan niet bijdrageplichtig is voor de sociale zekerheid;
2) De toekenning van de cheque moet, zoals voorzien bij de maaltijdcheques, vervat zijn in een CAO op het niveau van de sector of de onderneming. Indien dit niet mogelijk is, kan het in tweede orde ook via een individuele overeenkomst. Voor de openbare sector moet de toekenning van de cheque vooraf het voorwerp hebben uitgemaakt van een onderhandeling in het daarvoor bevoegde onderhandelingscomité;
3) Een cheque mag een maximale waarde van 10 euro hebben en de werkgever mag een werknemer maximaal 300 euro aan cheques toekennen;
4) De cheque mag noch geheel noch gedeeltelijk omgeruild worden in geld;
5) De cheque wordt op naam van de werknemer afgeleverd;
6) De cheque is slechts 12 maanden geldig en dit vanaf de datum dat de horecasector opnieuw klanten mag ontvangen, zijnde 8 juni 2020. De cheques blijven dus geldig tot en met 7 juni 2021;
7) De cheque mag uitgereikt worden tot en met 31 december 2020; en
8) De cheque mag slechts besteed worden bij inrichtingen die ressorteren onder de horecasector, inrichtingen die behoren tot de culturele sector die zijn erkend, goedgekeurd of gesubsidieerd door de bevoegde overheid of in de sportverenigingen voor wie een federatie, erkend of gesubsidieerd door de gemeenschappen, bestaat of behoren tot een van de nationale federaties.
Aangezien de regering deze consumptiecheque snel in omloop wenst te brengen, is het niet mogelijk dat de consumptiecheque in elektronische vorm uitgegeven wordt. Om een elektronische consumptiecheque te kunnen uitgeven zouden de artikelen 183 tot en met 185 van de wet van 30 december 2009 houdende diverse bepalingen en de bepalingen van het koninklijk besluit van 12 oktober 2010 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden en erkenningsprocedure voor uitgevers van maaltijd- of ecocheques in een elektronische vorm, tot uitvoering van artikelen 183 tot 185 van de wet van 30 december 2009 houdende diverse bepalingen, immers gewijzigd moeten worden. Bovendien zou de in het vermelde koninklijk besluit van 12 oktober 2010 opgenomen verplichting om de erkenningsprocedure te volgen tot ongewenste vertraging leiden.
Tenslotte dient nog vermeld te worden dat iedereen die de hoger opgesomde voorwaarden respecteert de consumptiecheque kan uitgeven. Dat kan bijvoorbeeld zijn een lokaal bestuur, de werkgever zelf, een andere onderneming of een uitgever van gelijkaardige cheques. De besteding van de cheques die uitgegeven zijn door een lokaal bestuur, kan geografisch beperkt worden.
Wij hebben de eer te zijn,
Sire,
Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars,
De Minister van Ambtenarenzaken,
D. CLARINVAL
De Minister van Sociale Zaken,
M. DE BLOCK
De Minister van Werk,
N. MUYLLE
Raad van State,
afdeling Wetgeving
Advies 67.663/1 van 26 juni 2020 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot invoeging van een...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI