Arrêt Nº297838 de Conseil du Contentieux des Etrangers, 28/11/2023
| Judgment Date | 28 novembre 2023 |
| Procedure Type | Annulation |
| Judgement Number | 297838 |
| Court | IXde KAMER (Raad voor Vreemdelingengeschillen) |
X - Pagina 1
nr. 297 838 van 28 november 2023
in de zaak RvV X / IX
In zake:
X
Gekozen woonplaats:
ten kantore van advocaat J. HARDY
Rue de la Draisine 2/004
1348 LOUVAIN-LA-NEUVE
tegen:
de Belgische staat, vertegenwoordigd door de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie.
DE WND. VOORZITTER VAN DE IXde KAMER,
Gezien het verzoekschrift dat X, die verklaart van Albanese nationaliteit te zijn, op 22 juni 2023 heeft
ingediend om de schorsing van de tenuitvoerlegging en de nietigverklaring te vorderen van de
beslissingen van de gemachtigde van de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie van 23 mei 2023 tot
afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten met vasthouding met het oog op verwijdering en tot
het opleggen van een inreisverbod.
Gezien titel I bis, hoofdstuk 2, afdeling IV, onderafdeling 2, van de wet van 15 december 1980 betreffende
de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.
Gezien de beschikking houdende de vaststelling van het rolrecht van 26 juni 2023 met refertenummer X
Gezien de nota met opmerkingen en het administratief dossier.
Gezien het verzoek en de instemming om gebruik te maken van de louter schriftelijke procedure met
toepassing van artikel 39/73-2 van voormelde wet.
Gelet op de beschikking van 24 augustus 2023 waarbij het sluiten van de debatten wordt bepaald op 4
september 2023.
WIJST NA BERAAD HET VOLGENDE ARREST:
1. Nuttige feiten ter beoordeling van de zaak
Op 23 november 2022 wordt verzoeker aangehouden voor inbreuken op de wetgeving inzake verdovende
middelen. Op 23 mei 2023 neemt de gemachtigde een bevel om het grondgebied te verlaten met
vasthouding met het oog op verwijdering (13septies) met een inreisverbod van 3 jaar (bijlage 13sexies).
Aan verzoeker, illegaal op het grondgebied en zonder identiteitsstukken, werd een strafonderbreking
toegekend met een enkelband. Het bevel en het inreisverbod zijn de bestreden beslissingen:
De eerste bestreden beslissing – bijlage 13septies:
“Aan de Heer (1\
Naam: H. (…)
X - Pagina 2
Voornaam A. (…)
Geboortedatum: (…)
Geboorteplaats: I
Nationaliteit: Albanië
Gekend in de gevangenis als zijnde B. A. (…), geboren op (…), Albanië
wordt het bevel gegeven het grondgebied van België te verlaten, evenals het grondgebied van de staten
die het Schengenacquis ten voile toepassen(2), tenzij hij/zij beschikt over de documenten die vereist zijn
om er zieh naar toe te begeven
Niettegenstaande betrokkene vrijstelbaar is en een borgsom heeft betaaid, moet zij/hij het grondgebied
verlaten. Ten einde te voldoen aan het gerechtelijk dossier is het echter voor betrokkene mogelijk om,
voorzien van de nodige identiteitsstukken, terug te keren naar België.
REDEN VAN DE BESLISSING EN VAN DE AFWEZIGHEID VAN EEN TERMIJN OM HET
GRONDGEBIED TE VERLATEN
Het bevel om het grondgebied te verlaten wordt afgegeven in toepassing van volgend(e) artikel(en) van
de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf. de vestiging en
de verwijdering van vreemdelingen en volgende feiten en/of vaststellingen
Artikel 7, alinea 1:
□ 1° wanneer hij in het Rijk verblijft zonder houder te zijn van de bij artikel 2 vereiste documenten.
De betrokkene is niet in het bezit van een geldig paspoort.
□ 3° wanneer hij door zijn gedrag geacht wordt de openbare orde te kunnen schaden.
Betrokkene werd op 23.11.2022 aangehouden voor inbreuken op de wetgeving inzake verdovende
middelen, feiten waarvoor hij later mogelijk wordt veroordeeld. H. A. (…), alias B. A. (…) maakt deel uit
van een uitgebreide vereniging van misdadigers die zieh bezighoudt met illegale cannabis plantages op
meerdere adressen in België. Betrokkene was ondermeer tewerkgesteld in een plantage in Haren. Tijdens
een huiszoeking op 21.11.2022 werden 13000 euro aan cash geld in beslag genomen evenals kleding
van luxemerken met een geschatte waarde van ongeveer 20000 euro. Ook een USB-stick werd gevonden
met ondermeer gebruiksaanwijzingen m.b.t. het kweken van cannabisplanten. De maatschappelijke
impact van druggerelateerde feiten werd reeds herhaaldelijk benadrukt door het Europees Hof voor de
Rechten van de Mens (hierna: het EHRM). Het EHRM heeft gesteld dat Staten, gelet op de vernietigende
effecten van drugs op mensenlevens, in beginsel gerechtigd zijn doortastend op te treden tegen personen
die actief betrokken zijn bij de verspreiding ervan. Het EHRM beschouwt het dealen van drugs als een
ernstige verstoring van de openbare orde en een ondermijning van de gezondheid van anderen (EHRM
19 februari 1998, Dalia t. Frankrijk, EHRM 30 november 1999, Baghli t. Frankrijk; EHRM 11 juli 2002,
Amrollahi t. Denemarken; EHRM 10 juli 2003, Benhebba t. Frankrijk). Ook het Europees Hof van Justitie
heeft reeds uiteengezet dat de bestrijding van de georganiseerde drugscriminaliteit onder het begrip
“ernstige redenen van openbare orde of openbare veiligheid” valt (cf. conclusie in HvJ 23 november 2010,
C-145/09, Land Baden-Württemberg tegen Panagiotis Tsakouridis). In dit arrest poneert het Europees
Hof van Justitie het volgende: “46. De georganiseerde drugshandel is een diffuse vorm van criminaliteit,
met indrukwekkende economische en operationele middelen en zeer dikwijls grensoverschrijdende
connecties. Gelet op de verwoestende effecten van de met deze handel verbonden criminaliteit wordt in
kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad van 25 Oktober 2004 betreffende de vaststelling van
minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot
straffen op het gebied van de illegale drugshandel (PB L 335, biz. 8) in het eerste punt van de considerans
overwogen dat de illegale drugshandel een bedreiging vormt voor de gezondheid. de veiligheid en de
levenskwaliteit van de burgers van de Unie, alsook voor de wettige économie, de stabiliteit en de veiligheid
van de lidstaten. 47. Drugsverslaving is een ramp voor de individuele mens en een economisch en sociaal
gevaar voor de mensheid (zie in die zin met name arrest van 26 Oktober 1982, Wolf, 221/81, Jurispr. biz.
3681, punt 9, en EHRM, arrest Aoulmi tegen Frankrijk van 17 januari 2006, § 86); ook kan de
georganiseerde drugshandel zulke vormen aannemen dat zij een rechtstreekse bedreiging vormt voor de
gemoedsrust en de fysieke veiligheid van de bevolking als geheel of een groot deel daarvan. 54. Hoe dan
ook, daar het Hof heeft verklaard dat een lidstaat in verband met de handhaving van de openbare orde
het gebruik van verdovende middelen als een zodanig gevaar voor de samenleving kan beschouwen dat
ten aanzien van buitenlanders die de wetgeving inzake verdovende middelen overtreden, bijzondere
maatregelen gerechtvaardigd zijn (zie arrest van 19 januari 1999, Calfa, C-348/96, Jurispr. biz. 1-11, punt
22, en arrest Orfanopoulos en Oliveri, reeds aangehaald, punt 67). Uit de maatschappelijke impact en de
repetitieve en lucratieve aard van het misdadige gedrag van betrokkene kan legitiem afgeleid worden dat
deze laatste een reële en actuele bedreiging voor de openbare orde vertegenwoordigt.
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI