Décision judiciaire de Raad van State, 11 mai 2020
| Date de Résolution | 11 mai 2020 |
| Juridiction | Nietigverklaring |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VIIe KAMER
A R R E S T
nr. 247.517 van 11 mei 2020 in de zaak A. 222.485/VII-40.024
In zake : 1. Peter DE VLEESCHAUWER 2. Ingrid LIE 3. Nicole GIELISSEN 4. Filipo SERRA 5. Marianne THOMAS 6. Jo HEPS 7. Caroline MILL 8. Eddy JANSSENS 9. Francine DELABASTITA bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Jan Roggen en Jannick Poets kantoor houdend te 3500 Hasselt Kempische Steenweg 303, bus 40 bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
het VLAAMSE GEWEST bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Jan Bergé kantoor houdend te 3000 Leuven Diestsevest 47, bus 001 bij wie woonplaats wordt gekozen
Tussenkomende partij:
de NV RECYCLAGE EN COMPOSTERING (RECOM) bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Bert Beelen kantoor houdend te 3000 Leuven
Justus Lipsiusstraat 24 bij wie woonplaats wordt gekozen
--------------------------------------------------------------------------------------------------
VII-40.024-1/18
I. Voorwerp van het beroep
-
Het beroep, ingesteld op 23 juni 2017, strekt tot de nietigverklaring van het besluit van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw van 11 april 2017 waarbij het beroep ingesteld tegen de beslissing van de deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant van 29 september 2016, houdende de weigering van de milieuvergunning aan de nv Recom voor het exploiteren van een breekwerf met betoncentrale en tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem, gelegen aan de Lovensteen te Tienen, gegrond wordt verklaard, de beroepen beslissing wordt opgeheven en aan de nv Recom de gevraagde milieuvergunning onder voorwaarden wordt verleend.
II. Verloop van de rechtspleging
-
De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partijen hebben een memorie van wederantwoord ingediend.
De tussenkomende partij heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 18 augustus 2017. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.
Eerste auditeur Ronny Vercruyssen heeft een verslag opgesteld.
De verwerende partij en de tussenkomende partij hebben een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend. De verzoekende partijen hebben een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 23 januari 2020.
Staatsraad Peter Sourbron heeft verslag uitgebracht.
VII-40.024-2/18
Advocaat Jannick Poets, die verschijnt voor de verzoekende partijen, advocaat Stijn Clerx, die loco advocaat Jan Bergé verschijnt voor de verwerende partij en advocaat Johan Vanstipelen, die loco advocaat Bert Beelen verschijnt voor de tussenkomende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur Ronny Vercruyssen heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. De nv Recom dient op 20 mei 2016 een milieuvergunningsaanvraag in voor de exploitatie van een breekwerf met betoncentrale en tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem (hierna: TOP), gelegen op percelen aan de Lovensteen te Tienen.
Het voorwerp van de aanvraag bestaat concreet uit: - de opslag en mechanische behandeling van 115.000 ton niet-gevaarlijke afvalstoffen (55.000 ton betonpuin, 55.000 ton mengpuin en 5.000 ton niet-teerhoudend asfaltpuin); - het lozen in de openbare riolering van maximaal 0,7 m³/uur, 13 m³/dag en 4.000 m³/jaar bedrijfsafvalwater afkomstig van de wasplaats, de wielwasinstallatie, de tankpiste (met KWS-afscheider en coalescentiefilter) en van verontreinigd hemelwater afkomstig van de TOP; - de opslag van 10.000 liter diverse oliën en 9.000 liter afvalolie volgens diverse gevarencategorieën; - vier verdeelslangen (twee voor diesel en twee voor mazout); - twee transformatoren van elk 150 kVA; - een stalplaats voor 55 voertuigen (bestelwagens, vrachtwagens, rollend materieel);
VII-40.024-3/18
- een werkplaats met twee schouwputten voor het herstellen van voertuigen; - een wasplaats voor voertuigen; - een luchtcompressor van 11 kW en een warmtepomp van 437 kW; - de opslag van 1.800 liter gassen in verplaatsbare recipiënten van 50 liter (200 liter propaan, 600 liter zuurstof, 250 liter acetyleen, 400 liter argon, 250 liter sagox (Ar + CO2)); - de opslag van 50.000 liter diesel en 50.000 liter mazout in bovengrondse dubbelwandige houders en een opslag van 1.000 liter diesel voor de generator; - de opslag van brandgevaarlijke stoffen (GHS02), zijnde 1.000 kg diverse onderhoudsproducten en ruitensproeivloeistof; - de opslag van bijtende stoffen (GHS05), zijnde 2 x 28.000 kg stabilisatiekalk in silo‟s, 2 x 90.000 kg cement in silo‟s en 4.000 liter transmissieolie; - de opslag van schadelijke stoffen (GHS07), zijnde 2 x 28.000 kg stabilisatiekalk in silo‟s, 2 x 90.000 kg cement in silo‟s en 9.000 kg diverse onderhoudsproducten en koelvloeistof; - een opslag van op lange termijn gezondheidsgevaarlijke stoffen (GHS08), zijnde 6.000 kg diverse oliën, vetten en onderhoudsproducten; - een opslag van aquatisch milieugevaarlijke stoffen (GHS09), zijnde 5.000 kg diverse oliën, vetten en onderhoudsproducten; - een opslag in kleine verpakkingen van 1.000 kg diverse onderhoudsproducten en ruitensproeivloeistof; - een labo voor kwaliteitscontrole; - diverse metaalbewerkingstoestellen met een totaal vermogen van maximaal 20 kW; - een breker van 200 kW; - een betoncentrale met een vermogen van 225 kW; - een dieselgenerator met een vermogen van 400 kW; - een grondwaterwinning met een opgepompt debiet van 27 m³/dag en 5.000 m³/jaar; - de tussentijdse opslag van uitgegraven bodem met een capaciteit van maximaal 32.880 m³.
VII-40.024-4/18
3.2. Overeenkomstig het toepasselijke gewestplan zijn de betrokken percelen bestemd tot industriegebied. Ten westen van dit industriegebied bevindt zich een woon- en woonuitbreidingsgebied. Ten oosten van het projectgebied is een industriegebied gelegen en ten zuiden ervan een agrarisch gebied.
3.3. Tijdens het openbaar onderzoek van de aanvraag worden 61 schriftelijke bezwaren ingediend.
3.4. Op 8 juli 2016 brengt de milieuadviesraad van de stad Tienen een ongunstig advies uit over het voorgenomen project.
3.5. Tractebel geeft op 15 juli 2016 een „second opinion‟ met betrekking tot de geluidsproblematiek van de inrichting.
3.6. Bij besluit van 29 september 2016 weigert de deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant de gevraagde milieuvergunning.
3.7. De nv Recom stelt tegen deze weigeringsbeslissing bestuurlijk beroep in bij de bevoegde Vlaamse minister. Tegelijk met het indienen van het beroep wordt de milieuvergunningsaanvraag gewijzigd, inzonderheid de bijlagen E8, E11 en F4, het liggingsplan en het rioleringsplan.
3.8. In het kader van de beroepsprocedure worden de volgende adviezen uitgebracht: a) de afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen verleent op 1 december 2016 een gunstig advies; b) het advies van de afdeling Operationeel Waterbeheer van de Vlaamse...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI