Décision judiciaire de Raad van State, 20 juin 2017
| Date de Résolution | 20 juin 2017 |
| Juridiction | UDN |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE XIIe KAMER
A R R E S T
nr. 238.580 van 20 juni 2017 in de zaak A. 222.246/XII-8383
In zake: de NV DILLEN BOUWTEAM bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Nick Parthoens, Koen Geelen en Wouter Moonen kantoor houdend te 3500 Hasselt
Gouverneur Roppesingel 131 bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen:
het AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF GEMEENTE OVERPELT bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Wim Mertens en Joris Gebruers kantoor houdend te 3580 Beringen Paalsesteenweg 81 bij wie woonplaats wordt gekozen
--------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Voorwerp van de vordering
-
De vordering, ingesteld op 23 mei 2017, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “[d]e beslissing van 2 mei 2017 […] waarbij de overheidsopdracht van het Autonoom Gemeentebedrijf Gemeente Overpelt met als voorwerp „Renovatie cafetaria sportcentrum De Bemvoort‟ werd gegund aan de Algemene Bouwonderneming Peter Bongaerts”.
II. Verloop van de rechtspleging
-
De verwerende partij heeft een nota ingediend.
XII-8383-1/16
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 13 juni 2017, om 11.00 uur.
Staatsraad Johan Bovin heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Wouter Moonen en advocaat Thomas Christiaens, loco advocaat Koen Geelen, die verschijnen voor de verzoekende partij, en advocaat Joris Gebruers, die loco advocaat Wim Mertens verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur Ann Eylenbosch heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. De verwerende partij schrijft een overheidsopdracht uit voor de aanneming van werken met als voorwerp de “renovatie cafetaria sportcentrum De Bemvoort”.
3.2. De opdracht is bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen op 8 februari 2017.
3.3. Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1°, d, van de wet van 15 juni 2006 „overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten‟, wordt de opdracht geplaatst via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
3.4. De opdracht is onderworpen aan het bijzonder bestek nr. 0VH0170001.
XII-8383-2/16
Het bestek licht het voorwerp van de opdracht toe als volgt:
“Toelichting: Het Autonoom Gemeentebedrijf Gemeente Overpelt wenst de cafetaria van sportcentrum De Bemvoort volledig te renoveren volgens de beschrijving in dit bestek. Er wordt aan de inschrijvers gevraagd om een voorstel te doen naar inrichting en afwerking hiervan, passend binnen het voorziene budget.”
De raming bedraagt 247.933,88 euro, btw niet inbegrepen of 300.000 euro, btw inbegrepen.
3.5. Het bestek bepaalt dat de volgende criteria met het volgende gewicht van toepassing zijn bij de gunning van de opdracht:
“
Nr. Beschrijving Gewicht
1 Praktische indeling/gebruiksgemak 20
2 Relevante referenties 20
3 Kwaliteit van de voorgestelde toestellen 20
4 Esthetische waarde 20
5 Prijs 20
Totaal gewicht gunningscriteria: 100
Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend.
Indien meerdere inschrijvers op basis van bovenstaande criteria als voordeligste beschouwd worden, dan behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor onderhandelingen aan te knopen met deze inschrijvers. Ingevolge deze onderhandelingen zullen deze inschrijvers een BAFO (best and final offer) kunnen indienen.”
XII-8383-3/16
Onder titel III.2 “Technische bepalingen” bepaalt het bestek wat
“Voor de volledige inrichting en afwerking van de cafetaria, incl. toestellen, btw, los en vast meubilair is een bedrag van € 300.000,00 voorzien.
Het resultaat moet een fris, open en gezellig sportcafé zijn.
De cafetaria moet niet alleen voor de dagelijkse gebruiker van het sportcentrum comfortabel en aangenaam zijn, maar ook als multifunctionele ruimte voor divers gebruik kunnen dienen: tornooien, vergaderingen, vertoning van sportwedstrijden op groot scherm, kaartmiddagen/-avonden, huldigingen, feestelijkheden,... Ook met de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers dient rekening gehouden te worden (vb: deel toog verlagen).
Alle gebruikte materialen dienen conform te zijn aan de geldende eisen en normen op vlak van hygiëne, veiligheid, brandveiligheid,...
Er moet flexibele ruimte voorzien worden voor inkleding door de uitbater: uitslagen en klassementen van zaalsportclub, aankondigingen van evenementen en tornooien van de supporters- en sportclubs.
De toog dient optimaal praktisch ingericht te zijn zodat zowel met veel als met weinig personeel efficiënt en ergonomisch gewerkt kan worden.
De toog dient duidelijk afgescheiden te zijn van de cafetaria. Wel dient er een doorgang, al dan niet met deur, voorzien te zijn om de achterliggende vergaderzaal te bereiken.
De kasten, materialen, vloeren,... dienen onderhoudsvriendelijk en hygiënisch onderhoudbaar en waterbestendig te zijn.
Alle materialen en toestellen dienen van hoge kwaliteit te zijn. Minimumbepalingen
- Opbreken bestaande vloer en plaatsen van een nieuwe keramische tegel, de oude convectorputten dienen hiervoor definitief dichtgemaakt te worden. Ook de vloer in de inkomhal moet meegenomen worden (cafetaria = +/- 285m2, inkomhal = +/- 150m2).
- Opbreken van de bestaande lambrisering en wandbekledingen en plaatsen en afwerken van de nieuwe wandbekleding.
- Opbreken van de bestaande plafonds en plaatsen van nieuwe, incl. afwerking.
- Opbreken van de bestaande toog en plaatsen van een nieuwe, inclusief spoelbakken, werkblad, opbergruimte, koelingen, tapinstallatie,... en alle toebehoren.
- Volledige vernieuwing van de elektriciteitskast. - Plaatsen van nieuwe verlichting en bediening ervan. - Plaatsen van de nodige elektrische, data-, antenne- en luidsprekeraansluitingen voor gebruik van TV-toestellen en beamer (TV-toestellen en beamer niet opgenomen in deze...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI