Décision judiciaire de Raad van State, 19 janvier 2009
| Date de Résolution | 19 janvier 2009 |
| Juridiction | Schorsing |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK.
A R R E S T nr. 189.535 van 19 januari 2009 in de zaak A. 189.271/IX-6009.
In zake :
Viviane PETRE, die woonplaats kiest bij het Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt, gevestigd te BRUSSEL,
Boudewijnlaan 11 tegen : de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse regering, die woonplaats kiest bij advocaat B. STAELENS, kantoor houdende te BRUGGE,
Stockhouderskasteel,
Gerard Davidstraat 46, bus1.
DE VOORZITTER VAN DE IXe KAMER,
Gezien het verzoekschrift dat Viviane PETRE op 6 augustus 2008 heeft ingediend om: - de schorsing te vorderen van de tenuitvoerlegging van de beslissing van 20 juni 2008 (lees: 16 juni 2008) van het directiecomité van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid waarbij dit, in antwoord op de vraag van de verzoekster tot het verkrijgen van een loopbaanversnelling, vaststelt "dat de figuur van de loopbaan- versnelling niet meer bestaat zodat het, zelfs zonder uitspraak te doen over de grond van de zaak, het voordeel niet meer kan toekennen aan mevrouw Petré";
- te vorderen dat de verwerende partij een dwangsom zou worden opgelegd van 2.000 euro per dag dat zij het gezag van gewijsde van het vernietigingsarrest nr. 175.999 van 22 oktober 2007 miskent;
Gezien de nota's van de verwerende partij;
Gezien het verslag opgemaakt door eerste auditeur-afdelingshoofd M. LEFEVER;
Gelet op de kennisgeving van het verslag aan partijen;Gelet op de beschikking van 14 oktober 2008 waarbij de terechtzitting bepaald wordt op 17 november 2008;
Gehoord het verslag van kamervoorzitter P. LEMMENS;
Gehoord de opmerkingen van de verzoekster en van advocaat N. DE CLERCQ, die loco advocaat B. STAELENS verschijnt voor de verwerende partij;
Gehoord het eensluidend advies van eerste auditeur-afdelings- hoofd M. LEFEVER;
Gelet op de artikelen 17 en 18 en titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973,
OVERWEEGT WAT VOLGT :
De feiten 1.1.
De verzoekster is van 9 januari 1991 tot 22 oktober 1997 werkzaam bij het directoraat-generaal van de administratie Gezondheidszorg, departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur, eerst in de graad van hoofdklerk-typist, daarna, ingevolge de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1993 houdende organisatie van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de regeling van de rechtspositie van het personeel (Vlaams personeelsstatuut van 1993), in de graad van hoofdassistent (rang D 2).
In de loop van 1994 neemt zij deel aan het vergelijkend overgangsexamen voor de bevordering tot de graad van directiesecretaris. Zij slaagt niet voor het bijzonder schriftelijk gedeelte, doch deze beslissing wordt bij arrest nr. 74.390 van 22 juni 1998 op vordering van de verzoekster door de Raad van State vernietigd.
Intussen wordt aan de verzoekster op basis van haar evaluatie voor het jaar 1995, dus voor haar functioneren als hoofdassistent, een loopbaanversnelling toegekend.Op basis van haar evaluatie voor het evaluatiejaar 1996 wordt de verzoekster door haar eerste evaluator opnieuw voor een loopbaanversnelling voorgesteld, en dat voorstel wordt bijgevallen door het college van afdelingshoofden van de administratie Gezondheidszorg.
Op 14 mei 1997 beslist de directieraad evenwel om de voorgestelde loopbaanversnelling niet toe te kennen.
De verzoekster bestrijdt deze weigering voor de Raad van State.
Bij arrest nr. 175.999 van 22 oktober 2007 vernietigt de Raad van State de bestreden beslissing.
1.2.
Op 7 oktober 1998 slaagt de verzoekster voor het mondeling gedeelte van het bevorderingsexamen van directiesecretaris, dat ingevolge voormeld vernietigingsarrest nr. 74.390 van 22 juni 1998 opnieuw was ingericht. Als gevolg hiervan wordt de verzoekster op 23 maart 1999 benoemd tot deskundige (rang B1) in de functie van directiesecretaris bij het directoraat-generaal van de administratie Cultuur, departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur, met terugwerkende kracht tot 1 augustus 1995.
Met een brief van 15 juni 1999 vraagt de verzoekster om, gelet op de terugwerkende kracht waarmee zij tot deskundige is benoemd, de loopbaanversnelling die zij voor het evaluatiejaar 1995 had verkregen met terugwerkende kracht uitwerking te verlenen in haar functionele loopbaan van deskundige. Deze vraag wordt op 6 juli 1999 door de directeur-generaal van de administratie Ambtenarenzaken afgewezen, op grond dat de verzoekster niet als deskundige is geëvalueerd en niets aantoont dat haar prestaties ook in die hoedanigheid als "bovenmaats" beoordeeld geweest zouden zijn.
-
Op 13 november 2007 vraagt de verzoekster aan de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin om de betaling van de gerechtskosten welke volgens het hiervóór genoemde arrest nr. 175.999 van 22 oktober 2007 ten laste van de verwerende partij komen.
Ingevolge deze vraag stelt het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media aan het departement Bestuurszaken op 19 november 2007 de vraag welke instantie, gelet op de reorganisatie die het ministerie van de Vlaamse Gemeenschapin het kader van de operatie "Beter Bestuurlijk Beleid" heeft ondergaan, moet instaan voor de uitvoering van het arrest.
Op 28 november 2007 antwoordt de secretaris-generaal van het departement Bestuurszaken dat er, gelet op de reglementering die van toepassing was op het ogenblik van de vernietigde beslissing en de motieven van het vernietigingsarrest, geen rechtsplicht bestaat voor de overheid om een welbepaalde beslissing te nemen. In een dergelijk geval, zo stelt de secretaris-generaal, is de overheid ertoe gehouden de reglementering toe te passen die geldt op het ogenblik waarop zij, na het vernietigingsarrest, opnieuw uitspraak moet doen. In het geval van de verzoekster kan geen nieuwe beslissing over het toekennen van een loopbaanversnelling worden genomen, aangezien loopbaanversnelling in de huidige reglementering (besluit van de Vlaamse regering van 13 januari 2006 houdende...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI