Vonnis/arrest, Raad van State, 2025-11-07
| Jurisdiction | Bélgica |
| Court | Raad van State |
| Judgment Date | 07 novembre 2025 |
| ECLI | ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.264.784 |
| Docket Number | A. 238538/X-18351 |
| Link to Original Source | https://juportal.be/content/ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.264.784 |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Xe KAMER
nr. 264.784 van 7 november 2025
in de zaak A. 238.538/X-18.351
In zake : 1. C.V.
2. P.V.
3. K.V.
4. de BV F.F.
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Filip De Preter en Bert Van Herreweghe kantoor houdend te 1000 Brussel Keizerslaan 3
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
de GEMEENTE TREMELO
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Sam Voet kantoor houdend te 3190 Boortmeerbeek Groenstraat 56
bij wie woonplaats wordt gekozen
--------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, ingesteld op 28 februari 2023, strekt tot de nietigverklaring van “het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tremelo van 27 oktober 2022 tot definitieve vaststelling van de stedenbouwkundige verordening ‘woon- en leefkwaliteit’”.
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partijen hebben een memorie van wederantwoord ingediend.
Eerste auditeur An Van den broeck heeft een verslag opgesteld.
X-18.351-1/13
De verzoekende partijen hebben een laatste memorie ingediend.
De verwerende partij heeft een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 3 oktober 2025.
Staatsraad David D’Hooghe heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Pieter Jongbloet, die loco advocaten Filip De Preter en Bert Van Herreweghe verschijnt voor de verzoekende partijen, en advocaat Jadzia Talboom, die loco advocaat Sam Voet verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur An Van den broeck heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. De eerste, de tweede en de derde verzoekende partij zijn eigenaar van een aantal percelen grond, gelegen aan de Rechtestraat te Tremelo. Ze zijn er tevens eigenaar van een woning.
Volgens de bestemmingsvoorschriften van het bij koninklijk besluit van 7 april 1977 vastgestelde gewestplan Leuven (hierna: koninklijk besluit van 7 april 1977) zijn de percelen gelegen in woonpark.
3.2. Op 31 maart 2022 keurt de gemeenteraad van de gemeente Tremelo een beleidsmatig gewenste ontwikkeling (hierna: BGO) “woon-
en leefkwaliteit” goed.
X-18.351-2/13
Het gaat in essentie om de invoering van een tijdelijke bouwpauze:
“Om de toekomstvisie die in het beleidsplan wordt ontwikkeld niet te hypothekeren door ontwikkeling toe te staan waar dit in de toekomst misschien niet meer wenselijk [is], of op een andere manier ingevuld zou moeten worden, dringt een tijdelijke BGO woon- en leefkwaliteit zich op.
Dit principe werd reeds in tal van gemeenten toegepast als tijdelijke ‘beleidsmatig gewenste ontwikkeling’. Het houdt in dat omgevingsaanvragen die binnen de periode van de bouwpauze binnenkomen, op geargumenteerde wijze geweigerd kunnen worden.
[…]
Voor projecten binnen het toepassingsgebied van de BGO woon- en leefkwaliteit zullen vanaf 5 april 2022 tot en met 1 april 2023 alle aanvragen tot omgevingsvergunning voor ‘stedenbouwkundige handelingen’, ‘het verkavelen van gronden’ of ‘bijstellen van een verkaveling’ gemotiveerd geweigerd kunnen worden door het college van burgemeester en schepenen vanwege beleidsmatig niet wenselijk en niet inpasbaar binnen de goede ruimtelijke ordening.
[…]
Gedurende de looptijd van de BGO woon-en leefkwaliteit zal de bouwdienst werken aan het opstellen van verordeningen die de doelstellingen van de BGO vastlegt in afdwingbare normen. Dit zal gepaard gaan met participatie momenten en openbare onderzoeken.”
3.3. Op 23 juni 2022 keurt de gemeenteraad van de gemeente Tremelo een eerste versie van een stedenbouwkundige verordening goed.
3.4. Een openbaar onderzoek wordt georganiseerd van 5 september 2022 tot en met 5 oktober 2022.
3.5. Op 27 oktober 2022 stelt de gemeenteraad van de gemeente Tremelo de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘woon- en leefkwaliteit’ definitief vast.
Dit is het bestreden besluit (hierna: de bestreden stedenbouwkundige verordening).
X-18.351-3/13
3.6. Van de bestreden stedenbouwkundige verordening wordt melding gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 30 december 2022.
3.7. De toelichting bij de bestreden stedenbouwkundige verordening maakt onder meer melding van het volgende:
...
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées