Uittreksel uit arrest nr. 11/2021 van 28 januari 2021 Rolnummer 6872 In zake : het beroep tot vernietiging van de artikelen 2, 7° en 8°, en 6, 6°, 7° en 10°
Uittreksel uit arrest nr. 11/2021 van 28 januari 2021
Rolnummer 6872
In zake : het beroep tot vernietiging van de artikelen 2, 7° en 8°, en 6, 6°, 7° en 10°, van de ordonnantie van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest van 27 juli 2017 « tot vaststelling van de regels voor de verdeling van de algemene dotatie aan de gemeenten en de OCMW's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vanaf het jaar 2017 », ingesteld door de gemeente Sint-Agatha-Berchem.
Het Grondwettelijk Hof,
samengesteld uit de voorzitters F. Daoût en L. Lavrysen, en de rechters J.-P. Moerman, T. Merckx-Van Goey, P. Nihoul, T. Giet, R. Leysen, J. Moerman, M. Pâques en Y. Kherbache, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter F. Daoût,
wijst na beraad het volgende arrest :
-
Onderwerp van het beroep en rechtspleging
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 7 maart 2018 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 9 maart 2018, heeft de gemeente Sint-Agatha-Berchem, bijgestaan en vertegenwoordigd door Mr. J. Bourtembourg en Mr. F. Belleflamme, advocaten bij de balie te Brussel, beroep tot vernietiging ingesteld van de artikelen 2, 7° en 8°, en 6, 6°, 7° en 10°, van de ordonnantie van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest van 27 juli 2017 « tot vaststelling van de regels voor de verdeling van de algemene dotatie aan de gemeenten en de OCMW's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vanaf het jaar 2017 » (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 14 september 2017).
(...)
-
In rechte
(...)
B.1. In de ordonnantie van het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest van 27 juli 2017 « tot vaststelling van de regels voor de verdeling van de algemene dotatie aan de gemeenten en de OCMW's van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vanaf het jaar 2017 » worden de regels geformuleerd volgens welke de Brusselse Hoofdstedelijke Regering elk jaar het « begrotingskrediet van de algemene dotatie aan de gemeenten » toekent « om de algemene financiering van de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verzekeren » (artikel 3, eerste lid, van de genoemde ordonnantie).
B.2.1. Artikel 6 van de ordonnantie van 27 juli 2017 bepaalt :
Overeenkomstig artikel 5 wordt het krediet onder de gemeenten verdeeld op basis van de onderstaande verhoudingen en indicatoren :
[...]
6° voor 1/105de op grond van een verdeelsleutel die afhangt van het aantal plaatsen in de kinderopvang per gemeente.
Voor elke gemeente ' g ' definieert het aantal plaatsen in gemeentelijke kinderdagverblijven in verhouding tot de bevolking jonger dan 3 jaar oud op de dag van de recentste bevolkingstelling een relatieve indicator ' kindvbl '.
De verdeelsleutel die gebaseerd is op deze indicator, wordt voor iedere gemeente ' g ' als volgt berekend :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
7° voor 4/105de op grond van een verdeelsleutel die afhangt van de schoolbevolking per gemeente.
Voor iedere gemeente ' g ' vormt de verhouding van de schoolbevolking in het beschouwde schooljaar tot het aantal inwoners van 3 tot 17 jaar in het kalenderjaar dat overeenstemt met het tweede jaar van dat schooljaar de basis voor de relatieve indicator ' scholen '.
De verdeelsleutel die gebaseerd is op deze indicator, wordt voor iedere gemeente ' g ' als volgt berekend :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
[...]
10° voor 15/105de op grond van een verdeelsleutel die gebaseerd is op de gecorrigeerde bevolkingsdichtheid.
Voor iedere gemeente ' g ' wordt de gecorrigeerde bevolkingsdichtheid (Geco_bev_di) berekend als volgt :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
De verdeelsleutel steunt op een criterium om te bepalen welke gemeenten in aanmerking komen en een criterium om de verdeling onder die gemeenten te bepalen.
Komen in aanmerking : de gemeenten met een gecorrigeerde bevolkingsdichtheid die hoger is dan 75 % van het gemiddelde van de gecorrigeerde bevolkingsdichtheden van de 19 gemeenten.
Komen dus in aanmerking : de gemeenten waarvoor :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
De andere gemeenten krijgen een nulkrediet voor de indicator gecorrigeerde bevolkingsdichtheid.
De verdeelsleutel voor de gemeenten die in aanmerking komen, wordt berekend naar rata van de gecorrigeerde bevolkingsdichtheid, waarop afhankelijk van de gecorrigeerde oppervlakte een gemeentelijke coëfficiënt (gem_coëf) wordt toegepast van :
a) 0,3 wanneer de gecorrigeerde oppervlakte van de gemeente minder bedraagt dan 1 vierkante kilometer;
b) 0,5 wanneer zij gelijk is aan of hoger is dan 1 vierkante kilometer, maar minder dan 2 vierkante kilometer;
c) 1 wanneer zij gelijk is aan of hoger is dan 2 vierkante kilometer, maar minder dan 7 vierkante kilometer;
d) 1,5 wanneer zij gelijk is aan of hoger is dan 7 vierkante kilometer.
De verdeelsleutel die gebaseerd is op deze indicator, wordt voor elke van de z in aanmerking komende gemeenten ' g_aanm ' als volgt berekend :
Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld
.
B.2.2. Artikel 2 van de ordonnantie van 27 juli 2017 bepaalt :
Voor de toepassing van deze gezamenlijke ordonnantie moet worden verstaan onder :
1° Bevolking : bevolking van rechtswege zoals deze jaarlijks gepubliceerd wordt in het Belgisch Staatsblad door de federale overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie;
2° Bevolking van X jaar tot Y jaar : bevolking tussen de voleindigde leeftijd van X jaar en de voleindigde leeftijd van Y jaar op de dag waarop deze bevolking geteld wordt;
3° Bev g : bevolking van de gemeente g;
[...]
7° Gecorrigeerde oppervlakte : oppervlakte van de betrokken gemeente waarvan de oppervlakte van statistische sectoren (zoals bepaald in Bijlage I) met een kleine dichtheid wordt afgetrokken. De in aanmerking genomen gecorrigeerde oppervlakte (gecor_opp) in km2 wordt verstrekt in de onderstaande tabel :
Gemeente Gecorrigeerde oppervlakte (km2) Anderlecht 14,00656 Oudergem 4,32838 Sint-Agatha-Berchem 2,94958 Stad Brussel 19,60526 Etterbeek 3,09439 Evere 3,80189 Vorst 3,77359 Ganshoren 1,85333 Elsene 6,07832 Jette 3,83757 Koekelberg 0,98982 Sint-Jans-Molenbeek 5,16172 Sint-Gillis 2,2815 Sint-Joost-ten-Node 1,0191Schaarbeek 7,50272Ukkel 17,31068 Watermaal-Bosvoorde 4,55678 Sint-Lambrechts-Woluwe 7,22484 Sint-Pieters-Woluwe 7,28851
8° gemeentelijke kinderdagverblijven : opvangplaatsen voor peuters (kinderdagverblijven of onthaalmoeders) erkend door Kind en Gezin of het ' Office de la Naissance et de l'Enfance ', rechtstreeks ingericht door de gemeente of via een gemeentelijke vzw of het OCMW;
[...]
11° K : index van de som van opeenvolgende termijnen van de gemeenten;
[...]
.
B.2.3. Bijlage I bij de ordonnantie van 27 juli 2017 heeft als opschrift « Lijst van de statistische sectoren die overeenstemmen met de kleinste territoriale onderverdeling bepaald door de algemene directie Statistiek en economische informatie van de...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI