Auszug aus dem Entscheid Nr. 135/2022 vom 20. Oktober 2022 Geschäftsverzeichnisnummer 7850 In Sachen: Klage auf einstweilige Aufhebung von Artikel 64 § 2 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 « für eine
Auszug aus dem Entscheid Nr. 135/2022 vom 20. Oktober 2022
Geschäftsverzeichnisnummer 7850
In Sachen: Klage auf einstweilige Aufhebung von Artikel 64 § 2 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 « für eine humanere, schnellere und strengere Justiz II », erhoben von E.G. und I.M.
Der Verfassungsgerichtshof,
zusammengesetzt aus den Präsidenten P. Nihoul und L. Lavrysen, und den Richtern M. Pâques, Y. Kherbache, T. Detienne, S. de Bethune und K. Jadin, unter Assistenz des Kanzlers F. Meersschaut, unter dem Vorsitz des Präsidenten P. Nihoul,
erlässt nach Beratung folgenden Entscheid:
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Gegenstand der Klage und Verfahren
Mit einer Klageschrift, die dem Gerichtshof mit am 30. August 2022 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief zugesandt wurde und am 31. August 2022 in der Kanzlei eingegangen ist, erhoben Klage auf einstweilige Aufhebung von Artikel 64 § 2 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 « für eine humanere, schnellere und strengere Justiz II » (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 8. August 2022): E.G. und I.M., unterstützt und vertreten durch RÄin L. Laperche, in Lüttich-Huy zugelassen.
Mit derselben Klageschrift beantragen die klagenden Parteien ebenfalls die Nichtigerklärung derselben Gesetzesbestimmung.
(...)
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Rechtliche Würdigung
(...)
In Bezug auf die angefochtene Bestimmung
B.1.1. Die klagenden Parteien beantragen die einstweilige Aufhebung von Artikel 64 § 2 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 « für eine humanere, schnellere und strengere Justiz II » (nachstehend: Gesetz vom 30. Juli 2022). Diese Bestimmung ist Bestandteil von Kapitel 15 dieses Gesetzes, mit der Überschrift « Zeitweilige Maßnahme, um die Überbelegung in den Gefängnissen zu verringern ».
B.1.2. Artikel 64 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 bestimmt:
§ 1er. Le directeur octroie la libération anticipée au condamné qui se trouve dans les conditions de temps pour l'octroi de la libération conditionnelle, à partir de six mois avant la fin de la partie exécutoire de la ou des peines privatives de liberté auxquelles il a été condamné.
Par dérogation à l'alinéa 1er, le condamné dont la modalité d'exécution de la peine est révoquée par le juge de l'application des peines ou le tribunal de l'application des peines pendant la durée de validité de cette mesure est exclu de la libération anticipée pendant six mois à compter de l'exécution du jugement de révocation.
Si la libération anticipée n'est pas révoquée, elle court jusqu'à la fin de la peine.
Si la libération anticipée est révoquée, elle ne peut plus être octroyée à nouveau.
§ 2. Les condamnés suivants sont exclus de la libération anticipée visée au paragraphe 1er :
- les condamnés qui subissent une ou plusieurs peines privatives de liberté dont le total s'élève à plus de dix ans;
- les condamnés qui subissent une ou plusieurs peine(s) d'emprisonnement pour des faits visés au livre II, titre Iter, du Code pénal;
- les condamnés qui subissent une ou plusieurs peine(s) d'emprisonnement pour des faits visés aux articles 417/7 à 417/24, 417/50, 417/55, 417/56, 417/59 et 417/63 du Code pénal;
- les condamnés qui font l'objet d'une condamnation avec une mise à la disposition du tribunal de l'application des peines, conformément aux articles 34ter ou 34quater du Code pénal;
- les condamnés qui n'ont pas de droit de séjour;
- les condamnés qui sont suivis par l'Organe de coordination pour l'analyse de la menace dans le cadre des banques de données communes visées aux articles 44/11/3bis à 44/11/3quinquies de la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police
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B.1.3. Nach Artikel 64 § 1 des Gesetzes vom 30. Juli 2022 gewährt der Direktor die vorzeitige Freilassung einem Verurteilten, der die Zeitbedingungen für die Gewährung der bedingten Freilassung erfüllt, ab sechs Monate vor dem Ende des Vollstreckungszeitraums der Freiheitsstrafe oder Freiheitsstrafen, zu denen er verurteilt wurde, wenn mehrere Bedingungen erfüllt sind. Der Verurteilte darf nicht Gegenstand eines Widerrufs einer Strafvollstreckungsmodalität durch den Strafvollstreckungsrichter oder das Strafvollstreckungsgericht in den vorausgegangenen sechs Monaten gewesen sein. Der Direktor muss sich ebenfalls der Durchführbarkeit der Maßnahme vergewissern und prüfen, dass der Verurteilte eine Wohnung und ausreichende Existenzmittel hat (Artikel 65 § 1).
Der Direktor kann die vorzeitige Freilassung widerrufen, wenn es ernsthafte Hinweise gibt, dass sich der Verurteilte nicht an das Verbot, Straftaten zu begehen, gehalten hat, oder wenn er die Bedingung nicht einhält, die Opfer nicht zu belästigen und den Ort umgehend zu verlassen, wenn er auf ein Opfer trifft (Artikel 65 § 3 desselben Gesetzes).
B.1.4. Die vorzeitige Freilassung ist eine zeitweilige Maßnahme, mit der die Überbelegung in den Gefängnissen bis zur Schaffung neuer Plätze im Strafvollzug verringert werden soll. Sie ist bis zum 31. August 2023 anwendbar. Jedoch kann der König ihre Anwendung durch einen im Ministerrat beratenen Erlass bis zum 31. Dezember 2024 verlängern (Artikel 66 des Gesetzes vom 30. Juli 2022). In den Vorarbeiten heißt es diesbezüglich:
Compte tenu de la situation actuelle de surpopulation dans les prisons et des perspectives à cet égard, il est nécessaire de conserver temporairement la mesure de libération anticipée qui avait été utilisée dans le but de lutter contre la crise du coronavirus en tant cette fois qu'instrument de lutte contre la surpopulation et ce, jusqu'au 31 août 2023. Cette date peut être prolongée...
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