Auszug aus dem Entscheid Nr. 142/2021 vom 14. Oktober 2021 Geschäftsverzeichnisnummern 7440, 7441, 7442, 7445, 7446, 7448, 7449, 7454
Auszug aus dem Entscheid Nr. 142/2021 vom 14. Oktober 2021
Geschäftsverzeichnisnummern 7440, 7441, 7442, 7445, 7446, 7448, 7449, 7454, 7455 und 7456
In Sachen: Klagen auf Nichtigerklärung des Dekrets der Flämischen Region vom 17. Juli 2020 « zur Validierung der sektoralen Umweltbedingungen für Windräder », erhoben von Staf Smits und anderen, von der « Kijkuit » AG und anderen, von der « Robberechts » AG, von Philip Roodhooft und anderen, von der VoG « Aktiekomitee Red de Voorkempen », von Pierre-Ivan Van Noten und Toon Franckaert, von Inge Mestdagh und anderen, von Georges Claeys und Johan Anckaert, von Inge Mestdagh und anderen und von der Gemeinde Aalter.
Der Verfassungsgerichtshof,
zusammengesetzt aus den Präsidenten L. Lavrysen und P. Nihoul, den Richtern J.-P. Moerman, T. Giet, R. Leysen, J. Moerman, M. Pâques, Y. Kherbache, T. Detienne, D. Pieters und S. de Bethune, und dem emeritierten Präsidenten F. Daoût gemäß Artikel 60bis des Sondergesetzes vom 6. Januar 1989 über den Verfassungsgerichtshof, unter Assistenz des Kanzlers F. Meersschaut, unter dem Vorsitz des Präsidenten L. Lavrysen,
erlässt nach Beratung folgenden Entscheid:
I. Gegenstand der Klagen und Verfahren
a. Mit drei Klageschriften, die dem Gerichtshof mit am 30. September 2020 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen zugesandt wurden und am 1. Oktober 2020 in der Kanzlei eingegangen sind, erhoben jeweils Klage auf Nichtigerklärung des Dekrets der Flämischen Region vom 17. Juli 2020 « zur Validierung der sektoralen Umweltbedingungen für Windräder » (veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 24. Juli 2020): Staf Smits, Didier De Baere, Pascale Van Den Eynde, Rik Vermeiren, Elisabeth Huntington, Anne-Marie Van Royen, Bert Niclaes, Katleen Rousseau, Walter Gelens, Koen Van De Wouwer und Wendy Geudens, die « Kijkuit » AG, Leo De Haas, Amaury De Gruben, Rita Van Havre, die « Mussenhof » AG, Edward Verbeelen, Ling Wu und Serge Van Havre und die « Robberechts » AG, unterstützt und vertreten durch RA P. Flamey, in Antwerpen zugelassen.
b. Mit drei Klageschriften, die dem Gerichtshof mit am 5. Oktober 2020 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen zugesandt wurden und am 6. Oktober 2020 in der Kanzlei eingegangen sind, erhoben jeweils Klage auf Nichtigerklärung desselben Dekrets: Philip Roodhooft, Nathalie Van Sande, Jan und Jeanne Van Dingenen, Jef Verstappen, Lies Gios, Frans und Maria Verstappen, Niels Breugelmans, Anja Van Den Eynde, Charlotte Gerits, Jan-Frederik Hendrickx, Marc Van Daele, Guido Bellens, Nick Verheyen, Man Are-Ching, Frans Dams, Agnes Michiels, Simon und Eef Janssens, Tijl Willekens, Johan Dillen, Nick Vandijck, Silke De Roover, Angelo Wauters, Dorien Nys, Mia Michielsen, Pascal Druyts, Griet Helsen, Eric Janssens, Bert Linten, Ine Havermans, Guy Verstraeten, Hans Truyts, Leen Proost, Jef De Schutter, Renee Cambre, Peter Spiessens, Maya Lenchant, Geert Van Der Linden, Ludo Bakelants, Mia Pauwels, Jasper Briers, Kris Van Den Eynde, Maarten Vercammen, Wim Boeckmans, Sara de Wever, Andre Truyts, Liesbeth Van Orshaegen, Daniella Geukens, Peter Hendrickx, Dirk Van Peer, Ann Geudens, Bob Debecker, A. Maes-Wijns, Jeroen Leirs, Jan Geens, An Roeymans, R. De Cnodder-Ooms, Nick Mariën, Roger Verbeeck, Smeyers-Meylemans, Roeland Van Dijck, Leo Trimpeniers, Suzanne Peeters, Ruts-Peeters, Jeroen Peeters, Verstrepen-Bellens, Danny Schepens, Karina Serneels, Alfons Verwimp, Wim Janssens, Daan Six, Lennart Sanders, Copmans Wijns, Raf Peeters, Petra Van Den Berghe, Bart Meganck, Barbara Heylen, Jonathan Van Thielen, Luc Van Thielen, Vervoort-Heylen, Gustaaf Bertels, Mariette Bastiaens, Bert Bertels, Albert De Bruyckere, Van Reusel-Van Eynde und Tony Van Orshaegen, die VoG « Aktiekomitee Red de Voorkempen », unterstützt und vertreten durch RA P. Vande Casteele, in Antwerpen zugelassen, und Pierre-Ivan Van Noten und Toon Franckaert, unterstützt und vertreten durch RA P. Flamey.
c. Mit einer Klageschrift, die dem Gerichtshof mit am 8. Oktober 2020 bei der Post aufgegebenem Einschreibebrief zugesandt wurde und am 9. Oktober 2020 in der Kanzlei eingegangen ist, erhoben Klage auf Nichtigerklärung von Artikel 3 desselben Dekrets: Inge Mestdagh, Mariette Heyerick, Bert Tack, Marc Tuytschaever und Thomas Hanses, unterstützt und vertreten durch RA T. Swerts, in Limburg zugelassen.
d. Mit drei Klageschriften, die dem Gerichtshof mit am 22. Oktober 2020 bei der Post aufgegebenen Einschreibebriefen zugesandt wurden und am 23. und 26. Oktober 2020 in der Kanzlei eingegangen sind, erhoben jeweils Klage auf völlige oder teilweise Nichtigerklärung desselben Dekrets: Georges Claeys und Johan Anckaert, unterstützt und vertreten durch RA P. Vande Casteele, Inge Mestdagh, Mariette Heyerick, Bert Tack, Marc Tuytschaever und Thomas Hanses und die Gemeinde Aalter, unterstützt und vertreten durch RA. T. Swerts.
Mit denselben Klageschriften beantragten die klagenden Parteien ebenfalls die völlige oder teilweise einstweilige Aufhebung desselben Dekrets.
Diese unter den Nummern 7440, 7441, 7442, 7445, 7446, 7448, 7449, 7454, 7455 und 7456 ins Geschäftsverzeichnis des Gerichtshofes eingetragenen Rechtssachen wurden verbunden.
Durch Entscheid Nr. 30/2021 vom 25. Februar 2021, veröffentlicht im Belgischen Staatsblatt vom 2. Juli 2021, hat der Gerichtshof die Klagen auf einstweilige Aufhebung zurückgewiesen.
(...)
II. Rechtliche Würdigung
(...)
In Bezug auf das angefochtene Dekret und dessen Kontext
B.1.1. Die klagenden Parteien in den Rechtssachen Nrn. 7440, 7441, 7442, 7445, 7446, 7448 und 7454 beantragen die Nichtigerklärung des Dekrets der Flämischen Region vom 17. Juli 2020 « zur Validierung der sektoralen Umweltbedingungen für Windräder » (nachstehend: Dekret vom 17. Juli 2020). Die klagenden Parteien in den Rechtssachen Nrn. 7449, 7455 und 7456 beantragen die Nichtigerklärung von Artikel 3 dieses Dekrets. Das angefochtene Dekret bestimmt:
Article 1er. Le présent décret règle une matière régionale.
Art. 2. Le titre V, chapitre 4, du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la politique de l'environnement, inséré par le décret du 25 avril 2014 et modifié par le décret du 27 octobre 2017, est complété par une section 6, rédigée comme suit :
` Section 6. Validation spéciale '
Art. 3. Dans le titre V, chapitre 4, du même décret, la section 6, ajoutée par l'article 2, est complétée par un article 5.4.15, rédigé comme suit :
` Art. 5.4.15. La section 5.20.6 du chapitre 5.20 de la partie 5 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement, insérée par l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 décembre 2011 modifiant l'arrêté du Gouvernement flamand du 6 février 1991 fixant le règlement flamand relatif à l'autorisation écologique et modifiant l'arrêté du Gouvernement flamand du 1er juin 1995 fixant les dispositions générales et sectorielles en matière d'hygiène de l'environnement, pour ce qui concerne l'actualisation des arrêtés précités par rapport à l'évolution de la technique, et modifiée en dernier lieu par l'arrêté du Gouvernement flamand du 3 mai 2019 modifiant divers arrêtés en matière d'environnement et d'agriculture, est déclarée valable à partir de la date de son entrée en vigueur. La validation vaut jusqu'à la date d'entrée en vigueur des nouvelles normes sectorielles pour les installations destinées à l'exploitation de l'énergie éolienne pour la production d'électricité que le Gouvernement adopte après l'exécution d'une évaluation des incidences sur l'environnement, et cesse en tout cas d'exister après une période d'au maximum trois ans à partir de l'entrée en vigueur du présent article.
La circulaire EME/2006/01-RO2006/02 du 12 mai 2006 relative à un cadre d'évaluation et conditions annexes pour l'implantation d'éoliennes est déclarée valable à partir de la date de son entrée en vigueur. La validation vaut jusqu'à la date d'entrée en vigueur de la circulaire RO/2014/02 du 25 avril 2014 relative à un cadre d'évaluation et conditions annexes pour l'implantation d'éoliennes.
La validation visée aux alinéas 1er et 2 est limitée à la violation des dispositions internationales, européennes et nationales relatives à l'obligation d'exécution d'une évaluation des incidences sur l'environnement pour certains plans et programmes, notamment l'article 7 de la Convention du 25 juin 1988 sur l'accès à l'information, la participation du public au processus décisionnel et l'accès à la justice en matière d'environnement, les articles 2 à 9 de la directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, et le chapitre II du titre IV du présent décret, en raison de l'absence d'une évaluation des incidences sur l'environnement. '.
Art. 4. Dans le titre V, chapitre 4, du même décret, la section 6, ajoutée par l'article 2, est complétée par un article 5.4.16, rédigé comme suit :
` Art. 5.4.16. Le Gouvernement flamand établit de nouvelles normes sectorielles pour les installations destinées à l'exploitation de l'énergie éolienne pour la production d'électricité, qui entrent en vigueur dans un délai maximal de trois ans à partir de l'entrée en vigueur du présent article. Ces normes sectorielles sont soumises à une évaluation préalable des incidences sur l'environnement conformément au titre IV, chapitre II. '.
Art. 5. Le présent décret entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge
.
B.1.2. Der Gerichtshof muss den Umfang der Nichtigkeitsklage anhand des Inhalts der Klageschrift und insbesondere auf der Grundlage der Darlegung der Klagegründe bestimmen. Der Gerichtshof begrenzt seine Prüfung folglich auf jene Bestimmungen, gegen die Klagegründe gerichtet sind.
Da die klagenden Parteien nur Einwände gegen Artikel 3 des angefochtenen Dekrets vorbringen, beschränkt der Gerichtshof seine Prüfung auf diese Bestimmung.
B.2.1.1...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI