Arrêt Nº337962 de Conseil du Contentieux des Etrangers, 17/12/2025
| Court | IVe KAMER (Raad voor Vreemdelingengeschillen) |
| Writing for the Court | FLORIO I. |
| Judgment Date | 17 décembre 2025 |
| Judgment Number | 337962 |
| Procedure Type | Plein contentieux |
RvV X - Pagina 1
nr. 337 962 van 17 december 2025
in de zaak RvV X / IV
Inzake: 1. X
2. X
3. X
4. X
5. X
Gekozen woonplaats: ten kantore van advocaat M. QUESTIAUX
Piersstraat 39
1080 BRUSSEL
tegen:
de commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen
DE WND. VOORZITTER VAN DE IVE KAMER,
Gezien het verzoekschrift dat X en X en X en X en X, die verklaren van Pa lestijnse origine te zijn, op
12 juni 2025 hebben ing ediend tegen de beslissingen van de commissaris-generaal voor de vluchtelingen en
de staatlozen van 28 mei 2025.
Gelet op artikel 51/4 van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het
verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen .
Gezien het administratief dossier.
Gelet op de beschikking van 17 oktober 20 25 waarbij de terechtzitting wordt bepaald op 25 novembe r 2025.
Gehoord het verslag van rechter in vreemdelingenzaken I. FLORIO.
Gehoord de opmerkingen van de verzoekende partijen en hun advocaat M. QUESTIAUX.
WIJST NA BERAAD HET VOLGENDE ARREST:
1. Over de gegevens van de zaak
1.1. Verzoekers, die verklaren van Palestijnse origine te zijn en België te zijn binnengekomen op 13 januari
2024, dienen op 16 januari 2024 een verzoek om internationale bescherming in.
1.2. Nadat een vragenlijst wordt ingevuld en ondertekend, worden de dossiers van verzoekers op 12 februari
2024 do or de Dienst Vreemdelingenzaken (hierna: de DVZ) overgemaakt a an het Commis sariaat-generaal
voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (hierna: het CGVS), waar verzoekers gehoord worden op 2 april
2025.
1.3. Op 28 mei 2025 neemt de commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen (hie rna: de
commissaris-generaal) de beslissingen tot niet-ontvankelijk verzoek (internationale bescherming in een
andere EU lidstaat), die diezelfde dag aangetek end verstuurd worden.
RvV X - Pagina 2
De eerste bestreden beslissing, genome n ten aanzien van eerste verzoeker (de vader), luidt als volgt:
“A. Feitenrelaas
U, R.K.I.A., bent van Arabische origine en u hangt het islamitische geloof aan. U he eft de Palestijn se
nationaliteit en u bent geboren op (…) 1963 te (…), Gazastrook. U woonde daar tot u vijf jaar oud was, toen
verhuisde u met uw familie naar de regio El Jaghra in Koeweit. U s tudeerde af aan de middelbare school in
Koeweit. Toen u 20 jaar oud was, keerde u terug naar Beit Lahiya en trouwde u met uw vrouw K. (CGVS:
[…]). U werkte in de landbouw. Samen krege n jullie tien kinderen. Vier van uw dochters verblijven momenteel
nog in Gaza, uw dochter W. verblijft al ach t jaar in Zweden en uw dochter El. verblijft sinds dri e jaar in
Jordanië. Uw zoon Ez. overl eed in Gaza tijdens de huidige oorl og. Uw andere drie zonen verblijven met u en
uw vrouw in België: Im.R.K.A. (CGVS: […]), N.R.K.A. (CGVS: [...]) en Ib.R.K.A. (CGVS: […]).
U verl iet Gaza op 7 september 2023 samen met uw vrouw en uw zonen N. en Ib.. Jullie reis den met een
Turks vi sum via Egypte naar Turkije. Jullie verbleven twee maanden in Turkije en reisde n vervolgens door
naar Griekenland. Op 30 oktober 2023 arriveerd en jullie op het eiland Mytilini, waar jullie op 3 november 2023
een verzoek om internationale bescherming i ndienden. Jullie verkregen de vlucht elingenstatus op 14
november 2023 en op 14 december 2023 verkregen jullie de vluchtelingenpaspoorten. Op 13 januari 2024
verlieten jullie het eiland Mytilini en reisden jullie via Athene met het vliegtuig naar België. Op 16 januari 2024
dienden jullie in België een verzoek om internation ale bescherming in.
Bij terugkeer naar Griekenland vreest u een gebrek aan huisvesting, werkgelegenheid en medische zorg.
Uw vrouw beroept zich op dezelfde motieven voor haar verzoek om internationale be scherming.
Ter staving van uw verzoek legde een kopie van het medische dossier van u en uw v rouw voor. Ook maakte
uw advocaat op 24 april 2025 kopieën van de volgende documenten over: de eerste pagina’s van de
paspoorten van u, uw vrouw en uw zonen, alsook de Egyp tische en Turkse visa van u, uw vrouw, Ib. en N.,
de Palestijnse ID-kaarten van u en uw vrouw, psychologische attesten van u, uw vrouw en N.. In dit
document bevindt zich ook een aanbevelingsbrie f die geen betrekking heeft op u en uw fa milieleden.
Uw zonen Ib.R.K.A. (CGVS: […]), N.R.K.A. (CGVS: [...]) en Im.R.K.A. (CGVS: […]) verblijven momenteel bij u
in België. Ook zij verkregen de vluchtelingenstatus in Griekenland en dienden daarna in België een verzoek
om internationale bescherming in. Hun verzoeken werden in België niet-ontvankelijk verklaard .
B. Motivering
Na grondige analyse van het geheel v an de gegevens in uw a dministratief d ossier, moet vooreerst worden
vastgesteld dat u elementen kenbaar hebt gemaak t waaruit eventuele bijzondere procedure le noden kunnen
blijken. Zo maakte u v oor aanvang van het persoonlijk onderhoud uw medische dossier over (zie doc ument 1
in de groene map van uw administratief dossier). Bij aanvang van het persoonlijk onderhoud stelde u
hartproblemen, een hoge bloeddruk, rugproblemen en hoofdpijn te heb ben. Ook zou u een operatie hebben
gehad (zie Notities van het persoonl ijk onderhoud d.d. 02.04.2025 [CGVS1], p. 2). Er werd door de protection
officer benadrukt dat u het aan kunt geven als u zich niet goed voelt tijdens het interview (CGVS1, p. 2). Ook
werd er een extra pauze voorzien op uw verzoek (CGVS1, p. 9). Op het einde van het onderhoud gaf u aan
alles gezegd te hebben wat u wilde zeggen en ook de vragen goed begrepen te hebben (CGVS1, p. 18).
Bijgevolg werden er u geen specif ieke steunmaatregelen verleend, aangezien er i n het kader van
onderhavige procedure redelijkerwijze kan worden aan genomen dat uw rechten gerespecteerd worden en dat
u in de gegeven omstandigheden kunt vo ldoen aan uw verplichtingen.
Na o nderzoek v an alle gegevens in uw administratief dossier, wordt uw verzoek om internation ale
bescherming niet-o ntvankelijk verklaard in overeenstemming met artikel 57/6, § 3, eerste lid, 3° van de wet
van 15 december 1980. Uit de elementen die voorhanden zijn (zie Aanvraag derde landen, document 1 in de
blauwe map van uw administratief dossier), blijk t dat u reeds internationale bescherming geniet in een andere
lidstaat van de Europese Unie, namelijk Grieken land. Deze vaststelling wordt door u niet betwist (CGVS1, p.
8; zie Notities van het persoonlijk onderhoud van K.K.M.A. d.d. 02.04.2025 [CGVS2], p. 6).
In het kader van het gemeenschappelijk Europees asielste lsel (GEAS) moet worden aangenomen dat uw
behandeling en rechten er in overeenstemming zijn met de vereisten van het Verdrag van Genè ve, het
Handvest van de grondrechten van de Europe se Unie en het Europees Verdrag voor de Rechten van de
Mens (EVRM). Het Unierecht steunt immers op de fun damentele premisse dat elke lidstaat met alle andere
lidstaten een reeks gemeenschappe lijke waarden deelt waarop de Unie berust, en dat elke lidstaat erk ent dat
de andere lidstaten deze waarden met hem delen. Dit impliceert en rechtvaardigt dat de lidstaten er onderling
RvV X - Pagina 3
de andere lidstaten deze waarden met hem delen. Dit impliceert en rechtvaardigt dat de lidstaten er onderling
op vertrouwen dat de andere lidstaten deze waarden erkennen en het Unierecht, dat deze waarden ten
uitvoer brengt, dus in acht nemen, en dat hun respectieve nationale rechtsordes in staat zijn een effectieve
en gelijkwaardige bescherming te bieden van de door dat recht erkende grondrechten [zie: HvJ (Grote
kamer) 19 maart 2019, nrs. C-297/17, C-318/17, C-319/17 en C-438/17, ECLI:EU:C:2019:21 9, Ibrahim e.a.,
randnummers 83-85 en HvJ (Grote kamer) 19 maart 2019, nr. C-163/17, ECLI:EU:C:2019:218, Ja wo,
randnummers 80-82]. Hieruit volgt dat verzoeken van personen die reeds internationale bescherming
genieten in een EU-lidstaat in beginsel niet-ontvankelijk kunnen worden verklaard als uitdrukking v an het
beginsel van wederzijds vertrouwen.
De vaststelling dat er tussen de EU-lidstaten verschillen kunnen bestaan met betrekking tot de mate waarin
aan begunstigden v an internationale be scherming rechten worden toegekend en zij deze kunnen uitoefenen,
doet geen afbreuk aan het gegeven dat zij onder dezelfde voorwaarden als de onderdanen van de lidstaat
die de bescherming heeft to egekend toegang krijgen tot bijvoorbeeld (sociale) huisvesting, s ociale bijstand,
gezondheidszorg of tewerkstelling, en bijg evolg óók dezelfde stappen zullen moeten ondernemen om hiervan
gebruik te maken. Bij de beoordeling van de situatie van begunstigden gelden dan ook de omstandigheden
van de daar aanwezige onderdanen als maatstaf, niet de omstandigheden in andere lidstaten van de
Europese Unie, en wordt rekening gehouden met de realiteit dat óók de socio-eco nomische mogelijkheden
van deze onderdanen erg problematisch en complex kun nen zijn.
In het andere geval zou het gaan om een v ergelijk van nationale socio-economis che systemen,
bestaansvoorzieningen en nationale regelgev ing, waarbij begunstigden van internationale bescherming een
meer voordelige regeling zouden kunnen bekomen d an de onderdanen van de lidstaat die hen b escherming
heeft verleend. Dit zet niet alleen het voortbes taan van het GEAS op de helling, maar werkt tevens
irreguliere, secundaire migratiestromen in de hand, evenals discriminatie ten overstaan van
EU-onderdanen,…
Ook het Europees Hof van Justitie oordeelde dat enke l uitzonderlijke omstandigheden in de weg staan da t
het verzoek van een persoon die reeds internationale bescherming geniet in een andere EU-lidstaat,
niet-ontvankelijk word t verklaard, namelijk wanneer de voorzienbare l evensomstandigheden van de
begunstigde van interna tionale bescherming in een andere lidst aat hem er blootstellen aan een erns tig risico
op onmenselijke of vernederende behandeling zoals bepaald in artikel 4 van het Handvest, welk artikel
overeenstemt met artikel 3 EVRM. Het Hof voegde eraan toe dat b ij de beoordeling van alle gegevens van de
zaak een “bijzonder hoge drempel van zwaarwegendheid” moet worden bereikt, wat slechts het geval is
“wanneer de onverschilligheid van de autoriteiten van een lidstaat tot gevolg zou hebben dat een persoon die
volledig afhankelij k is van overheidssteu n, buiten zijn wil en zijn persoonlijke keuzes om, terechtkomt in een
toestand v an zeer verregaande materiële deprivatie die hem niet in staat stelt om te voorzien in zijn meest
elementaire behoeften, zoals eten, zich wassen en beschikken over woonruimte, en negatieve gevolgen zou
hebben voor zijn fysieke of mentale gezondheid of hem in een toestand van achterstelling zou brengen die
onverenigbaar is met de menselijke waardigheid” [Ibid., Ibrahim e.a., randnummers 88-90 en Jawo,
randnummers 90-92].
Situaties die géén “zeer verregaande materiële deprivatie” teweeg brengen, zijn volgens het Hof van J ustitie
niét van aard zijn om de vereiste drempel van zwaarwegendheid te bereiken, zelfs a l worden deze
bijvoorbeeld gekenmerkt door een grote onzekerheid of sterke versle chtering van de levensomstandigheden,
door de omstandigheid dat begunstigden van internationale bescherming in een andere lidstaat er geen
bestaansondersteunende voorzieningen genieten of voorzieningen die duidelijk beperkter zijn dan d ie welke
in andere lidstaten worden geboden zonder dat zij anders worden behandeld dan de onderdanen van deze
lidstaat, door het enkele feit dat de sociale bescherming en/of de levensomstandigheden gunstiger zijn in de
lidstaat waar he t nieuw verzoek om internationale bescherming is ingediend dan in de lids taat die reeds
bescherming h eeft verleend, door de omstandigheid da t de vormen van fa miliale so lidariteit waarop
onderdanen van een lidstaat e en beroep kunnen doen om het hoofd te bieden aan tekortkomingen van het
sociale stelsel van die lidstaat meestal niet voorhanden zijn voor personen die er internationale bescherming
genieten, door een bijzondere kwetsbaarheid die specifiek de begunstigde betreft of door het bestaan van
tekortkomingen bij de uitvoeri ng van integratieprogramma’s voor begunstigden [Ibid., Ibrahim e.a.,
randnummers 91-94 en Jawo, randnummers 93-97].
Het Commissariaat-gene raal is zich bewust van het gegeven dat diverse bronnen en rapporten waarop het
acht vermag te slaan sinds enkele jaren een p roblematisch en precair b eeld beschrijven op het vlak van de
levensomstandigheden van begunsti gden van internationale bescherming in Griekenland. Deze situatie wordt
mee ingegeven door het Griekse politieke en socio-economische klimaat, en brengt voor (terugkerende)
statushouders meer bepaald met zich mee dat zij zich geconfronteerd kunnen zien met administratieve
complicaties bij de afgifte of hernieuwing van elementaire documenten die op hun beurt de toegang tot
basisvoorzieningen (huisvesting, voedsel, hygi ëne, medische zorgen) kunnen bemoeilijken (zie: Country
Report: Greece. Update 2023, gepubliceerd door AIDA/ECRE d.d. 6/2024 en beschikbaar op
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées