Arrêt Nº332739 de Conseil du Contentieux des Etrangers, 11/09/2025
| Judgment Date | 11 septembre 2025 |
| Procedure Type | Annulation |
| Judgement Number | 332739 |
| Court | Conseil du Contentieux des Etrangers (France) |
RvV X - Pagina 1 van 63
nr. 332 739 van 11 september 2025
in de zaak RvV X / IX
In zake:
X
Gekozen woonplaats:
ten kantore van advocaten J.HARDY en M. HENNICO
Rue de la Draisine 2 / 004
1348 LOUVAIN-LA-NEUVE
tegen:
de Belgische staat, vertegenwoordigd door de minister van Asiel en Migratie.
DE RAAD VOOR VREEMDELINGENBETWISTINGEN, IXde KAMER,
Gezien het verzoekschrift dat X, die verklaart van Tunesische nationaliteit te zijn, op 26 augustus 2025
heeft ingediend om bij uiterst dringende noodzakelijkheid de schorsing van de tenuitvoerlegging te
vorderen van de beslissing van de gemachtigde van de minister van Asiel en Migratie van 25 augustus
2025 tot afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten met vasthouding met het oog op
verwijdering (bijlage 13septies) en de nietigverklaring te vorderen van de beslissing van de gemachtigde
van de minister van Asiel en Migratie van 25 augustus 2025 tot afgifte van een bevel om het grondgebied
te verlaten met vasthouding met het oog op verwijdering (bijlage 13septies) en van de beslissing van de
gemachtigde van de minister van Asiel en Migratie van 25 augustus 2025 tot het opleggen van een
inreisverbod (bijlage 13sexies).
Gezien titel I bis, hoofdstuk 2, afdeling IV, onderafdeling 2, van de wet van 15 december 1980 betreffende
de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.
Gelet op artikel 39/82 van de voormelde wet van 15 december 1980.
Gelet op titel II, hoofdstuk II van het koninklijk besluit van 21 december 2006 houdende de rechtspleging
voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.
Gezien de nota met opmerkingen en het administratief dossier.
Gelet op de beschikking van 27 augustus 2025, waarbij de terechtzitting wordt bepaald op
2 september 2025 om 14 uur.
Gehoord het verslag van kamervoorzitter M. EKKA.
Gehoord de opmerkingen van advocaten J. HARDY en M. HENNICO, die verschijnen voor de
verzoekende partij en van advocaat B. HEIRMAN, die loco advocaten T. BRICOUT en C. DECORDIER
verschijnt voor de verwerende partij.
WIJST NA BERAAD HET VOLGENDE ARREST:
1. Nuttige feiten ter beoordeling van de zaak
RvV X - Pagina 2 van 63
1.1. Verzoeker werd op 8 augustus 2025 terug naar België gebracht vanuit de Verenigde Staten (hierna:
de V.S.). Verzoeker, die eerder in België voor het plannen van een terroristische aanslag op de militaire
basis van Kleine Brogel een veroordeling van tien jaar heeft uitgezeten in de periode 2004-2013 en die
op 26 januari 2005 in Tunesië bij verstek werd veroordeeld tot gevangenisstraffen van tien jaar voor
deelname aan een terroristische groepering en tien jaar voor propaganda, werd op 3 oktober 2013
uitgeleverd aan de V.S., waar hij tien jaar later werd vrijgesproken van de ten laste gelegde
terrorismefeiten die de V.S. betreffen(waaronder poging tot aanslag tegen Amerikaanse militairen op
Belgische bodem). Het was het opzet van de V.S. om verzoeker als illegale vreemdeling naar Tunesië te
brengen, maar een Amerikaanse immigratierechter verhinderde dit met een vonnis van 30 augustus 2024.
Deze rechter beschouwde België als prioritair land van terugkeer. Het beroep dat door de Amerikaanse
autoriteiten tegen dit vonnis werd ingesteld, werd door de Amerikaanse “Board of Immigration Appeals”
verworpen op 28 februari 2025.
1.2. Op 8 augustus 2025 nam de gemachtigde van de minister van Asiel en Migratie een bijlage 13septies.
Deze akte bevat een beslissing tot afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten, een beslissing
tot terugleiding naar de grens en een beslissing tot vasthouding met het oog op verwijdering. Hij trof tevens
op 8 augustus 2025 een bijlage 13sexies, i.e. een inreisverbod, met een geldigheidsduur van vijfendertig
jaar.
1.3. Bij arrest van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (hierna: de Raad) van 22 augustus 2025 met
nummer 331 518 werd de beslissing tot afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten, alsook de
beslissing tot terugleiding naar de grens geschorst. De vordering werd voor het overige verworpen.
1.4. Op 25 augustus 2025 nam de gemachtigde van de minister van Asiel en Migratie een nieuwe bijlage
13septies, alsook een nieuwe bijlage 13sexies, opnieuw met een geldigheidsduur van vijfendertig jaar.
De beslissing tot afgifte van een bevel om het grondgebied te verlaten en de beslissing tot terugleiding
naar de grens, die in deze nieuwe bijlage 13septies zijn vervat, zijn de enige beslissingen waarvan thans
de schorsing van de tenuitvoerlegging bij uiterst dringende noodzakelijkheid wordt gevorderd (cf. punt 2.).
Zij vormen samen de bestreden akte in de huidige stand van het geding.
Deze luidt als volgt:
“(…)
BEVEL OM HET GRONDGEBIED TE VERLATEN MET VASTHOUDING MET HET OOG OP
VERWIJDERING
Betrokkene werd gehoord door de politie van Zaventem op 08.08.2025 en in deze beslissing werd
rekening gehouden met zijn verklaringen.
Bevel om het grondgebied te verlaten
Aan de Heer, die verklaart te heten(1):
naam: T.[…]
voornaam: N.[…]
geboortedatum: […].1970
geboorteplaats: […]
nationaliteit: Tunesië
Ook gekend onder de namen:
- ..... A.[…] K.[…] N.[…] B.[…] A.[…] […].1970 Tunesië
- ..... A.[…]Q.[…] Q.[…] M.[…] N.[…][…].1970 Tunesië
- .....A.[…] Q.[…] Q.[…] N.[…]B.[…] A.[…][…].1970 Tunesië
- ..... S.[…] N.[…] B.[…] A.[…] […] […].1970 Tunesië
- ..... T.[…]N.[…][…].1970 Tunesië
- ..... T.[…]N.[…][…].1970 Tunesië
- .....T.[…]N.[…][…].1970 Tunesië
- ..... T.[…]N.[…] B.[…] A.[…][…].1970 Tunesië
RvV X - Pagina 3 van 63
wordt het bevel gegeven het grondgebied van België te verlaten, evenals het grondgebied van de staten
die het Schengenacquis ten volle toepassen(2), tenzij hij beschikt over de documenten die vereist zijn om
er zich naar toe te begeven.
REDEN VAN DE BESLISSING EN VAN DE AFWEZIGHEID VAN EEN TERMIJN OM HET
GRONDGEBIED TE VERLATEN:
Het bevel om het grondgebied te verlaten wordt afgegeven in toepassing van volgend(e) artikel(en) van
de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en
de verwijdering van vreemdelingen en volgende feiten en/of vaststellingen:
Artikel 7, alinea 1:
3° wanneer hij door zijn gedrag geacht wordt de openbare orde en de nationale veiligheid te kunnen
schaden;
U verbleef reeds in België tussen 2001 en 2013. Gedurende deze periode werd u voor verschillende feiten
veroordeeld:
- Op 13.09.2001 wordt u onder aanhoudingsmandaat geplaatst voor bendevorming, brandstichting of
opzettelijke ontploffing van gebouwen met vermoedelijk menselijke aanwezigheid en voor het
ongeoorloofde bezit van oorlogsvuurwapens. Op 14.09.2001 wordt u opgesloten in de gevangenis.
U wordt op 30.09.2003 veroordeeld voor deze feiten tot een gevangenisstraf van 10 jaar door de
Rechtbank van eerste aanleg te Brussel. Deze veroordeling wordt in beroep bevestigd door het Hof van
beroep te Brussel op 09.06.2004. In dit vonnis wordt ook verwezen naar het feit dat u het personeel van
de gevangenis van Vorst bedreigd heeft en dat u de muren van uw cel in deze gevangenis beschadigd
heeft.
- Op 31.01.2005 veroordeelt de Rechtbank van eerste aanleg van Brussel u voor valsheid in authentieke
en openbare documenten met de bedrieglijke bedoeling om de ware identiteit van uw
telefooncorrespondenten voor derden te verbergen en aldus de machtigingen die u door de gerechtelijke
en penitentiaire autoriteiten waren verleend, te overschrijden en deze autoriteiten te misleiden, door
verschillende documenten op te stellen of te laten opstellen (waaronder een apostille van een
onderzoeksrechter met verschillende valse vermeldingen, in dit geval een telefoonnummer dat aan uw
advocaat werd toegekend terwijl dit nummer toebehoorde aan een andere persoon met name aan een
journalist van de RTBF). Hoewel de tenlastelegging gegrond werd verklaard door de Rechtbank, werd
verwezen naar de strafmaat die het Hof van beroep van Brussel op 09.06.2004 had opgelegd.
- Op 18.12.2006 wordt u veroordeeld tot 6 maanden gevangenisstraf door de Correctionele rechtbank van
Luik voor mondelinge bedreigingen met bevel of onder voorwaarde in een staat van wettelijke recidive,
tegen het personeel van de gevangenis van Lantin. Het Hof van beroep van Luik bevestigde uw
veroordeling op 16.04.2007.
Daarnaast dient ook opgemerkt te worden dat uw gedrag tijdens uw verblijf in België een gevaar vormde
voor de openbare orde en nationale veiligheid.
- Het vonnis van 30.09.2003 vermeldt dat u een paramilitaire opleiding gevolgd heeft in Afghanistan,
alsook een opleiding in het omgaan met explosieven. Het vonnis vermeldt dat u in staat was om mensen
te verzamelen die u zouden volgen en steunen in uw plan om een terroristische aanslag te plegen en
organiseren. U bent ook in staat om u te bewapenen (machinepistool), om grote hoeveelheden
chemicaliën te verkrijgen voor de vervaardiging van explosieven, om valse documenten te bemachtigen
alsook grote sommen geld om uw doel te bereiken. Dit vonnis vermeldt ook dat u nooit bent afgestapt van
uw voornemen om een aanslag te plegen. Dit vonnis vermeldt verder dat u nog lang niet veranderd bent,
ondanks de tijd die verstreken is sinds uw arrestatie. U zweert, op moment van het vonnis, uw project tot
aanslag niet af en u bekritiseert uw gedrag slechts oppervlakkig. Het vonnis beschrijft u als een
onvolwassen fanaticus die totaal onvoorspelbaar is omdat u enkel gehoor geeft aan de bijna ziekelijke
drang om over u te praten, om uw buitensporig ego te bevredigen. De rechtbank acht u nog steeds in
staat schade te veroorzaken.
- Het vonnis van het Hof van beroep te Brussel van 09.06.2004 vermeldt dat u contacten had met andere
gekende terroristen, zoals R.[…]R.[…] die gearresteerd werd in Boston en die van plan was om een
vliegtuig in de lucht te laten ontploffen met behulp van explosieven die hij in zijn schoenen verstopt had.
Ook het Hof van beroep vermeldt dat er geen verandering was in uw gedrag en dat u de fei ten helemaal
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées