Arrêt Nº327037 de Conseil du Contentieux des Etrangers, 21/05/2025
| Judgment Date | 21 mai 2025 |
| Procedure Type | Annulation |
| Judgement Number | 327037 |
| Court | IIde KAMER (Raad voor Vreemdelingengeschillen) |
X - Pagina 1
nr. 327 037 van 21 mei 2025
in de zaak X
In zake: X
Gekozen woonplaats: ten kantore van advocaat K. VERSTREPEN
Rotterdamstraat 53
2060 ANTWERPEN
tegen:
de Belgische staat, vertegenwoordigd door de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie,
thans Minister voor Asiel en Migratie.
DE WND. VOORZITTER VAN DE IIde KAMER
Gezien het verzoekschrift dat X die verklaart van Marokkaanse nationaliteit te zijn, op 12 december 2024
heeft ingediend om de schorsing van de tenu itvoerlegging en de nietigverklaring te vorderen van de
beslissing van 25 oktober 2024 tot weigering van verblijf van meer dan drie maanden zonder bevel om het
grondgebied te verlaten (bijlage 20).
Gezien titel Ibis, hoofdstuk 2, afdeling IV, onderafdeling 2, van de wet van 15 dec ember 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de ves tiging en de verwijdering van vreemdelingen.
Gezien de nota met opmerkingen en het admi nistratief dossier.
Gelet op de beschikking van 13 februari 202 5, waarbij de terechtzitting wordt bepaald op 12 maart 2 025.
Gehoord het verslag van rechter in vreemdelingenzaken C. VERHAERT.
Gehoord de opmerkinge n van advocaat D. WALPOT, die loco advocaat K. VERSTREPEN verschijnt voor de
verzoekende partij en van advocaat M. DUBOIS, die loco advocaten C. DECORDIER en T. BRICOUT
verschijnt voor de verwerende partij.
WIJST NA BERAAD HET VOLGENDE ARREST:
1. Nuttige feiten ter beoordeling van de zaak
1.1. Verzoeker werd geboren in Antwerpen in 1978 en verkreeg in 1996 de Belgische nationaliteit. Hij werd op
8 december 2016 door het Hof van beroep te Antwerpen veroordeeld tot een g evangenisstraf van 12 jaar en
een geldboete van € 30.000 voor “deelname aan de activiteit van een terroristi sche groep, als leidende
persoon, en voor wederrechte lijke en wille keurige vrijheidsberoving, op vals bevel, in de kledij of onder de
naam van een agent van het openbaar gezag of met een dood sbedreiging.”
Op 28 februari 2017 werd hij door het Hof van beroep te Gent veroordeeld tot een gevange nisstraf van 18
maanden en een geldboete van € 5500 wegens de elname aan de activiteit van een terroristische groep.
1.2. Op 14 december 2021 verklaarde het H of van be roep te Antwerpen het vervallen van de Belgische
nationaliteit voor verzoeker. De voorziening in cassati e tegen dit arrest werd op 27 juni 2023 afgewezen.
X - Pagina 2
1.3. Op 22 januari 2024 dient verzoeker een aan vraag tot gezinshereniging in m et zijn minderjarige Belgische
zoon O., op grond van artikel 40ter van de wet van 15 d ecember 1980 betreffende de toegang tot het
grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (hierna: de vreemdelingen wet).
1.4. Op 25 oktober 2024 wordt een beslissing tot weigering van verblijf zonder bevel om het g rondgebied te
verlaten genomen. Dit is de bestreden besli ssing, waarvan de motieven luiden als volgt.
“In uitvoering van artikel 52, §4, 5de lid van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffe nde de toegang
tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wordt de aanvraag van
een verblijfskaart van een familielid v an een burger van de Unie, die op 22.02.202 4 werd ingediend door:
Naam: M.
Voornaam: S.
Nationaliteit: België
Geboortedatum: […]1978
Geboorteplaats: Antwerpen
Identificatienummer in het Rijksregister: […]
Verblijvende te: […]
om de volgende reden geweigerd:
De betrokkene voldoet niet aan de vereiste voorwaarden om te genieten van he t recht op verblijf van meer
dan drie maanden in de hoedanigheid van fa milielid van een burger van de Unie.
Betrokkene vraagt gezinshereniging aan met zijn Belgische zoon M. O. (RR: […]) in toepassing van artikel
40ter van de wet van 15.12.1980.
Overwegende dat betrokkene werd veroordeeld op 08.12.2016 door het Hof van Beroep v an Antwerpen tot
een gevangenis straf van 12 jaar en een geldboete van 30 000 euro, en dit voor de elname aan de activiteit
van een terroristische groep, als leidende persoon, en voor wederrechtelijke en willekeu rige
vrijheidsberoving, op va ls bevel, in de kledij of onder d e naam van een agent van het openbaar gezag of met
een doodsbedreiging. Feiten die plaatsvonden tussen 29.04.2011 en 12.03.2014;
Overwegende dat betrokkene werd veroordeeld op 28.02.2017 door het Hof van Beroep van Gent tot een
gevangenisstraf van 18 maanden en een geldboete van 5500 euro, wegens deelname aan de activiteit van
een terroristische groep (voor feiten tuss en 13.01.2010 en 24.11.2010);
Overwegende dat het Hof van Beroep te Antwerpen op 14.12.2021 besliste tot de vervall enverklaring van de
Belgische nationaliteit voor betrokken e, dit omwille van de ernst van de feiten die hij pleegde. Dit werd in door
het Hof van Cassatie bevestigd op 27.06.2023, de beslissing van het Hof va n Beroep was aldus wettig en
sindsdien het Cassatiearrest definitief .
Overwegende dat de feiten die be trokkene pleegde uitermate ernstig te noemen zijn en niet kunnen
getolereerd worden in onze maatschappij.
Uit het arrest van het Hof van Beroep van Gent bl ijkt dat betrokkene in 2010 met andere jongeren een groep
gevormd heeft met pers onen die beoogden naar buitenlands strijdgebied te vertrekken met het oog op de
aansluiting bij ge wapende strijders ten einde deel te nemen aan de gewapende jihad. De jongeren beoogden
naar het buitenland te vertrekken teneinde aansluiting te vinden b ij gewapende geloofsstrijders (van het
Kaukasische Emiraat) met het oog op de deelname aan terroristische misdrijven zoals opgesomd in artikel
137 van het Strafwetboek, met name moord, doodslag, slagen en verwondingen, vernielingen, met het oog
op de ontwrichting of vernietiging van de politieke st ructuren van Tsjetsjeni ë als onderdeel van de Russische
Federatie. Het Kaukasisch Emiraat wordt door het Hof van Beroep van Gent beschouwd als een radicaal
islamitisch geïnspiree rde rebellengroepering die i jvert voor onafhankelijkheid en de ves tiging van een
onafhankelijk emiraat waarbij de Sharia wordt in gevoerd.
Overwegende dat ui t het dossier blijkt dat betrokkene een leidend persoon is geweest binnen de organisatie
in de periode tussen 29.04.2011 en 12.03.2014.
Hij heeft verder in Syrië, in de provincie Aleppo, J. B. aangehouden of doe n aanhouden hebben, gevangen
gehouden of doen gevangen houden hebben, zonder bevel van hetgestelde gezag en buiten de gevallen
waarin de wet de aa nhouding of de gevangenhouding van bijzondere pe rsonen toelaat of voorschrijft, met de
omstandigheid dat de aangehouden of gevangen gehouden persoon met de dood bedreigd wordt, in de
periode tussen 04.03.2013 en 23.09.2013.
Betrokkene fungeerde als één van de kopstukken van de terroristische groep Sharia 4Belgium. Deze groep
werd opgericht met als doel het p ubliekelijk verkondigen en verheerlijken van de heilige oorlog, het
martelaarschap en de islamisering van het Westen. Het doel was de omverwerping van de democratie, deze
X - Pagina 3
martelaarschap en de islamisering van het Westen. Het doel was de omverwerping van de democratie, deze
te vervangen door een kalifaat of tota litaire staat en de invoering van de sharia in België. Op actieve wijze
werden moslimjongeren gerecruteerd, aangezet tot het volgen van lessen, waar op intensieve wijze het
extreme en gewelddadig jihadistisch salafistisc h gedachtengoed werd uitge legd en geporpageerd en tot slot
voorbereid om naar Syrië te trekken en daar aan te sluiten bij gewelddadige jihadistische organisaties,
teneinde actief deel te nemen aan de gewapende jihad. De Rechtbank van eerste aanleg van Antwerpen
(vonnis van 11.02.2015) aanschouwt deze groepering als een terroristische groepering. Deze gewapende
strijd die werd gevoerd, d oelt op een totalitaire i slamitische sta at waar geen ruimte is voor democratie,
rechtstaat en mensenrechten aangezien deze niet verzoenbaar zijn met de sharia. In dat opzicht verwerpen
zij elk internationaal verdrag inzake mensenrechten of internationaal humanitair recht. De invoering van de
sharia via geweld en het afschaffen van de democratie houdt een ernstige ontwrichting of vernietiging in van
onze open samenleving. Sharia4Belgium had dan ook als doel om een gewelddadige gewapende strijd in
België en/of het buitenland in te voeren.
Betrokkene stond in voor de coördinatie bij Sharia4Belgium, controleerde de aanwezigheden in de D. en was
op de hoogte van de fina nciële kant van de organisatie. Na de arrestatie van B. [ndlr: oprichter en absolute
leider van Shari a4Belgium] stond hij in voor de contacten met de advocaat en gaf hij de instructies door van
B aan F.Y. [ndlr: medestichter en waarnemen d leider na de arrestatie van B]. Volgens het vonnis van de
Correctionele Rechtban k van Antwerpen dd 30.06.2015 (vonnis op verzet) volgde betrokke ne regelmatig de
mentale en fysieke tra iningen in de D. en heeft hij actief deelgenomen aan de gewelddadige acties in België.
Het arrest van het Hof van Beroep van Antwerpen s telt verder dat betrokkene aanwezig was bij diverse acties
van Sharia4 Belgium; dat hij nog meer op de v oorgrond trad sinds de arrestatie van B.; dat hij met deze in
contact bleef staan en diens instructies doorgaf; dat hij een coördi nerende rol had bij Sharia4Belgium en zich
bezighield met de financiële kant van de organisatie. Hij was verstuurder en ontvanger van groeps-sms’en,
controleerde de aanwezigheden bij lezingen/lessen en had ook contacten met leden van Islam4UK. Het staat
verder vast da t betrokkene een uitermate belangrijke rol heeft gespeeld bij het indoctrinat ie- en
radicaliseringsproces van tientall en militanten van Sharia4Belgium.
Betrokkene vertrok tevens naar Syrië waar hij zich aansloot bij Majlis Shura Al-Mujahidi n. De Rechtbank van
eerste aanleg ste lt vast dat deze groepering niet in staat was het internationa al humanitair recht na te le ven;
het zijn aanhangers van de gewelddadige salafistische jihadistische beweging. Ze streven met gewel d naar
de (volgens hun) “zuivere leer van de islam”. Zij bind en de gewelddadige strijd aan met alle ongelovigen
(kuffar). Hieronder vallen eveneens Sjii etische moslims. Zij strijden voor het wereldwijd invoeren van de
sharia en strijden voor een totalitaire islamitische staat (het kalifaat genaamd). Zij zijn van oordeel dat
democratie, rechtstaat, mensen rechten niet verzoekbaar zijn met de sharia, da t volgens hun gebaseerd is op
de enige goddelijke leer. In dat opzicht verwerpen zij elk in ternationaal verdrag inzake mensenrechten of
internationaal humanitair recht. De groep beho ort tot het internationaal terroristisch netwerk van Al Qaeda.
In Syrië zelf was er wei nig structuur, en de strijders hielden zich voornamelijk bezig met hun strijd tegen de
ongelovigen. Zo werden voornamelij k hinderlagen gelegd, waarbij burgers werden overvallen, on tvoerd
werden voor losgeld en zelfs verkracht werden. Wanneer het los geld niet betaald werd, werden sommige
gijzelaars gedood met een kogel of door onthoofding. Onder meer betrokkene behoorde tot een g roepgroep
van person en die zich voornamelijk bezighielden met plunderingen, bandtitisme, willek eurige
vrijheidsberovingen en willekeurige executies (cfr. vonnis dd. 30.06.2015 ).
Betrokkene werd verder schuldig geacht aan de vrijheidsberoving va n J. B. waarbij B. geslagen werd en
meermaals met de dood werd bedreigd. Zijn acties in Syrië zijn onmenselijk en totaal onaanvaardbaar en
kunnen niet gerechtvaardigd worden als e en strijd tegen een dictatoriaal regime, staat er te lezen.
Het s taat vast voor Hof dat degenen die een leidinggevende rol vervulden (er worden daarbij slechts drie
personen aangeduid, waaronder betrokken e, hetgeen zijn rol v erduidelijkt in de feiten) een uitermate
belangrijke rol hebben gespeeld bij het indoctrinatie- en radicaliseringsproces van tientallen v an haar
militanten.
Net als de twee andere leiders, kreeg betrokkene ook een gevangenisstra f van 12 jaar, in vergelijking met de
overige veroordeelden wi ens rol minder belangrijk bleek hetgeen zich vertaalde bij de straftoemeting. Ook dit
gegeven is tekenend.
Uit het administratief doss ier van betrokke ne blijkt dat hij tussen 23.10.2010 en 29.04.2011, alsook tussen
25.06.2016 en 14.06.2021 in de gevangenis verbleef. Op 14.06.2021 werd hij onder elektronisch toezicht
geplaatst. Sinds 23. 02.2023 werd hij ontheven van zijn enkelband en voo rwaardelijk in vrijheid gesteld. Deze
voorwaarden zijn geldig tot 29.07.2029. Op 10.0 8.2023 werd de vervallenverklaring van betrok kenes
nationaliteit overgeschreven, vervallenklaring uitgesproken als gevolg van de zware feiten van betrokkenes
veroordelingen.
Uit de stukken van het administrati ef dossier van betrokkene (onder andere de dreigings analyse van het
OCAD van 05.04.2024 en de nota van het OCAD op 21.06.2 024), alsook de stukken die betrokke ne voorlegt
(verslagen van justitieassistent, CAW-hulpverlener) blijk t dat betrokkene, volgens de geciteerde diensten,
een positieve evolutie doormaakt.
Het fei t dat b etrokkene een positieve evolutie doormaakt, wijst er nog niet noodzakelijk op dat betrokkene
geen ernstig, reëel en actueel gevaar meer vormt v oor de openbare orde en nationale veiligheid. Het feit dat
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées