Arrêt Nº285719 de Conseil du Contentieux des Etrangers, 06/03/2023
| Court | VIIIste KAMER (Raad voor Vreemdelingengeschillen) |
| Writing for the Court | CORNELIS I. |
| Judgment Date | 06 mars 2023 |
| Judgment Number | 285719 |
| Procedure Type | Annulation |
RvV X, X, X, X, X en X - Pagina 1 van 30
nr. 285 719 van 6 maart 2023
in de zaken RvV X, X, X, X, X en X / VIII
In zake:
X
Gekozen woonplaats:
ten kantore van advocaat K. VERSTREPEN
Rotterdamstraat 53
2060 ANTWERPEN
tegen:
de Belgische staat, vertegenwoordigd door de staatssecretaris voor Asiel en Migratie
DE WND. VOORZITTER VAN DE VIIIste KAMER,
Gezien de verzoekschriften die X, X, X, X, X en X, die verklaren van Afghaanse nationaliteit te zijn, op 1
september 2022 hebben ingediend om de nietigverklaring te vorderen van de beslissingen van de
gemachtigde van de staatssecretaris voor Asiel en Migratie van 29 juli 2022 tot weigering van de afgifte
van een visum lang verblijf (type D).
Gezien titel Ibis, hoofdstuk 2, afdeling IV, onderafdeling 2, van de wet van 15 december 1980 betreffende
de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.
Gezien de beschikkingen tot vaststelling van het rolrecht van 5 september 2022 met refertenummers X,
X, X, X, X en X.
Gezien de nota’s met opmerkingen en de administratieve dossiers.
Gelet op de beschikkingen van 8 december 2022, waarbij de terechtzitting wordt bepaald op 24 januari
2023.
Gehoord het verslag van rechter in vreemdelingenzaken I. CORNELIS.
Gehoord de opmerkingen van advocaat B. DHONDT, die loco advocaat K. VERSTREPEN verschijnt voor
de verzoekende partij en van advocaat E. WILLEMS, die loco advocaten C. DECORDIER en T. BRICOUT
verschijnt voor de verwerende partij.
WIJST NA BERAAD HET VOLGENDE ARREST:
1. Nuttige feiten ter beoordeling van de zaak
De verzoekende partijen zijn allen familieleden van vier broers afkomstig uit Afghanistan die in België
werden erkend als vluchteling. Minstens drie van hen verwierven intussen de Belgische nationaliteit.
De verzoekende partijen dienen op 22 december 2021 bij de Belgische ambassade in Islamabad,
Pakistan, elk een aanvraag in voor de afgifte van een visum lang verblijf (type D) op humanitaire gronden.
RvV X, X, X, X, X en X - Pagina 2 van 30
Op 29 juli 2022 weigert de gemachtigde van de staatssecretaris voor Asiel en Migratie de afgifte van de
gevraagde visa. Dit zijn de bestreden beslissingen.
- De in hoofde van de eerste verzoekende partij – een broer van de referentieperso(o)n(en) in België –
genomen beslissing is gemotiveerd als volgt:
“Aangezien betrokkene zich (samen met [N.H.], [N.W.], [N.H.] en [S.R.]) bij zijn meerderjarige broer
[N.M.S.], […], in België wenst te vestigen kan hij niet genieten van gezinshereniging op basis van art.40ter
van de wet van 15.12.1980, deze categorie van aanvragers (Niet EU meerderjarige broer ifv Belgische
meerderjarige broer) is niet voorzien in de wet. De afgifte van een humanitair visum wordt niet toegestaan
van rechtswege en kan enkel plaats vinden op een individuele basis en slechts in uitzonderlijke gevallen,
op basis van een gestaafde en gefundeerde aanvraag (waarvan er geen exhaustieve lijst van bewijzen
bestaat). De afgifte van een dergelijk visum betreft een discretionaire bevoegdheid met een brede
appreciatiemarge van de Dienst Vreemdelingenzaken, het betreft een gunst en geen recht. De weigering
tot afgifte van een humanitair visum is niet in strijd met de bepalingen van Art 8 van het Europees Verdrag
van de Rechten van de Mens (EVRM). Het bestaan van vermeende familiale en affectieve banden met
de te vervoegen persoon in België betekent niet dat de toepassing van artikel 8 van het EVRM welke
betrekking heeft op de eerbiediging van het privéleven en het familiale leven, absoluut is. Dit artikel belet
de lidstaten van de EU dan ook niet voorwaarden te stellen aan de binnenkomst en het verblijf van
vreemdelingen op hun grondgebied, op voorwaarde dat de tussenkomst van de overheid wettelijk
geregeld of ingegeven is door één of meerdere doelen die in artikel 8, tweede alinea van het EVRM
werden uiteengezet en noodzakelijk zijn in een democratische samenleving om deze te bereiken. De wet
van 15.12.1980 is een wet welke overeenkomt met de eisen vermeld in de tweede alinea van artikel 8
EVRM.
Tevens zijn er niet afdoende bijzondere humanitaire elementen in het dossier aanwezig die de afgifte van
een humanitair visum op basis van art. 9 en 13 van de wet van 15.12.1980 kunnen rechtvaardigen.
Betrokkene bewijst niet familiaal geïsoleerd te zijn in het land van herkomst. Betrokkene is in het
gezelschap van [N.H.], [N.T.], [N.W.], [N.H.], [N.R.] en [S.R.] van wie de humanitaire visa op 29.07.2022
eveneens geweigerd werden. Uit de voorgelegde brief dd 24.08.2021 blijkt dat hij na het vertrek van de 4
oudste broers, de laatste vertrok in 2013, in Kabul bleef samenwonen met zijn vader, zijn twee moeders,
zijn broer [W.] en zijn zus. Betrokkene heeft vier meerderjarige broers in België, die respectievelijk sinds
09.03.2009, 21.09.2012, 31.05.2013 en 23.05.2014 legaal in België verblijven. Zij vormen respectievelijk
sinds 22.11.2010, 19.08.2013, 06.04.2015 en 13.04.2015 in België hun eigen gezin met hun vrouw en
kinderen. Betrokkene vroeg pas een humanitair visum aan op 22.12.2021. Betrokkene vormt dus al
geruime tijd geen gezin meer met deze vier broers, in Afghanistan vormde hij evenwel steeds een gezin
met zijn vader, zijn twee moeders, zijn broer [W.] en zijn zus. Hieruit blijkt dat de familiale banden in
Afghanistan sterker zijn dan de familiale banden in België.
Betrokkene legt geen bewijs voor dat hij op de één of andere manier afhankelijk is van de vier in België
verblijvende zonen.
Betrokkene verklaart dat de Taliban hem en zijn familie zal vermoorden omdat zijn vader gewerkt heeft
voor de president, hijzelf militair was in het Afghaanse nationale leger en één broer heeft gewerkt voor
een Europese organisatie. Hij wenst zijn veiligheidssituatie te verbeteren. Ten bewijze hiervan legt hij een
kaart voor van het Afghaanse nationaal leger op zijn naam en een kaart van de Afghaanse overheid op
naam van zijn vader. In dit kader kan allereerst opgemerkt worden dat de situatie in Afghanistan in de
loop van 2021 drastisch gewijzigd is. Uit een grondige analyse van de veiligheidssituatie (zie EASO
Afghanistan Security Situation van juni 2021, beschikbaar op https://coi.easo.europa.eu/administration/
easo/PLib/2021_06_EASO_COI_Report_Afghanistan_Secu rity_situation.pdf, EASO Afghanistan
Security Update van september 2021, beschikbaar op https://coi.easo.europa.eu/administration/
easo/PLib/2021_09_EASO_COI_Report_Afghanistan_Secu rity_situation_update.pdf en EASO
Afghanistan Country Focus van januari 2022, beschikbaar op https://coi.euaa.eu/administration/easo/
PLib/2022_01_EASO_COI_Report_Afghanistan_Country_foc us.pdf) blijkt dat de veiligheidssituatie sinds
augustus 2021 sterk gewijzigd is. Het einde van de strijd tussen de vroegere overheid en de taliban gaat
gepaard met een sterke afname van het conflict-gerelateerd geweld en een sterke daling van het aantal
burgerslachtoffers. Waar voor de machtsovername door de taliban een belangrijk deel van het geweld in
Afghanistan te wijten was aan de strijd tussen de overheid, de veiligheidsdiensten en de buitenlandse
troepen enerzijds, en opstandige groepen als de taliban en de ISKP anderzijds, moet worden vastgesteld
dat de voormalige overheid, de veiligheidsdiensten en de buitenlandse troepen niet langer als dusdanig
als actor aanwezig zijn. Het verdwijnen van een belangrijke actor uit het conflict draagt mee bij aan de
afname van het willekeurig geweld in Afghanistan. Uit de beschikbare informatie blijkt dat er in Afghanistan
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées