Avis Nº 133/2019. Commission pour la Protection de la Vie Privýe, 2019-07-03
| Court | Gegevensbeschermingsautoriteit |
| Opinion Number | 133/2019 |
| Date | 03 juillet 2019 |
| Docket Number | F-20190703-7 |
1/27
Advies nr. 133/2019 van 3 juli 2019
Betreft: advies m.b.t voorontwerp van wet
betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving en
houdende de oprichting van een Directie Integriteitsbeoordeling voor Openbare Besturen
(CO-A-2019-
129)
De Gegevensbeschermingsautoriteit (hierna de “Autoriteit”);
Gelet op de wet van 3 december 2017
tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit,
inzonderheid op artikel 23 en 26 (hierna “WOG”);
Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn
95/46/EG
(hierna “AVG”);
Gelet op de wet van 30 juli 2018
betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking
tot de verwerking van persoonsgegevens
(hierna “WVG”);
Gelet op het verzoek om advies van de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken Pieter De Crem,
ontvangen op 16/05/2019;
Gelet op de bijkomende informatie, ontvangen op 25/05/2019 en 17/06/2019;
Advies 133/2019 - 2/27
Gelet op het verslag van Mevrouw Alexandra Jaspar, Directeur van het Kenniscentrum van de
Gegevensbeschermingsautoriteit;
Brengt op 3 juli 2019 het volgend advies uit:
I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG
1. De Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken (hierna “de aanvrager”) vroeg op
16/05/2019 het advies van de Autoriteit over een voorontwerp van wet
betreffende de gemeentelijke
bestuurlijke handhaving en houdende de oprichting van een Directie Integriteitsbeoordeling voor
Openbare Besturen
en tot wijziging van de Nieuwe gemeentewet, de wet van 24 juni 2013 betreffende
de gemeentelijke administratieve sancties en de wet van 24 februari 1921 betreffende het verhandelen
van giftstoffen, slaapmiddelen en verdovende middelen, psychotrope stoffen, ontsmettingsstoffen en
antiseptica en van de stoffen die kunnen gebruikt worden voor de illegale vervaardiging van
verdovende middelen en psychotrope stoffen
(hierna “het ontwerp”).
2. Het ontwerp wil overheden een instrument aanreiken om ernstige en georganiseerde
criminaliteit te voorkomen.
3. Het spitst zich in eerste instantie toe op gemeenten door hun handhavingsbevoegdheden in
het kader van openbare orde te verhogen en door een wettelijke basis te creëren die de burgemeester
ondubbelzinnig (bijkomende) bevoegdheden geeft ter voorkoming van ernstige en georganiseerde
criminaliteit. Hiertoe wordt het concept “integriteitsonderzoek” in de Nieuwe Gemeentewet
(hierna “NGW”) verankerd en omkaderd. Het is de bedoeling de gemeenten in staat te stellen om, na
een voorafgaandelijke risico-analyse, een gemeentelijke politieverordening goed te keuren die het
mogelijk maakt om de uitbating van publiek toegankelijke inrichtingen in een bepaalde sector te
onderwerpen aan een integriteitsonderzoek met als finaliteit “het voorkomen van ernstige en
georganiseerde criminaliteit”. In het kader van dit onderzoek kan een gemeente het niet-bindend
advies inwinnen van de Directie voor Integriteitsbeoordeling voor Openbare Besturen (hierna “DIOB”).
4. Voortaan kunnen ook alle overheden die subsidies verlenen, een overheidsopdracht of een
concessie gunnen, een beroep doen op de diensten van de DIOB om een advies te verstrekken met
betrekking tot natuurlijke – en/of rechtspersonen die meedingen voor een overheidsopdracht of
concessie of die subsidies aanvragen.
5. De DIOB is een nieuwe directie die door dit ontwerp specifiek in het leven wordt geroepen om
de hiervoor vermelde adviestaak te vervullen. Het ontwerp voorziet dat de DIOB daartoe gegevens
kan opvragen bij een hele waaier aan diensten waaronder de politie, de inlichtingen- en
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