Recommandation Nº 4/2012. Commission pour la Protection de la Vie Privýe, 2012-02-29
| Date | 29 février 2012 |
| Docket Number | F-20120229-7 |
| Court | Commission pour la Protection de la Vie Privýe |
1/24
Aanbeveling nr 04/2012 van 29 februari 2012
Betreft: Aanbeveling uit eigen beweging inzake de diverse toepassingsmogelijkheden van
camerabewaking (CO-AR-2011-011)
De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenss feer;
Gelet op de wet van 8 december 1992
tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte
van de verwerking van persoonsgegevens
(hierna WVP), inzonderheid artikel 30;
Gelet op het verslag van de heer Frank Schuermans;
Brengt op 29 februari 2012 de volgende aanbeveling uit:
.
.
Aanbeveling 04/2012 - 2/24
I. Inleiding
1. Het is en blijft een hardnekkig misverstand dat
de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de
plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s
(hierna ‘de camerawet’) een allesomvattende
wetgeving uitmaakt voor alle verwerkingen met e en camera. Het tegendeel is waar : de camerawet
is een wel afgelijnde wet die enkel de handelingen wil regelen die te maken hebben met een
“bewakingscamera”. Dit begrip wordt expliciet gedefinieerd als “
elk … observatiesysteem dat tot doel
heeft misdrijven tegen personen of goederen of overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe
gemeentewet te voorkomen, vast te stellen of op te sporen, of de openbare orde te handhaven en
dat hiervoor beelden verzamelt, verwerkt of bewaart…
” (art. 2, 4° camerawet). Alhoewel dit naar
alle waarschijnlijkheid het merendeel van de cam era’s betreft, is het niettemin van belang om erop
te wijzen dat er nog andere wetgeving bestaat die cameragebruik in ons land regelt
1
.
2. Zo bestaat er specifieke w etgeving voor de verwerking van bee lden. De camerawet is daar een
voorbeeld van, maar er kan oo k verwezen worden naar
het KB van 22 februari 2006 betreffende de
installatie en de werking van bewakingscamera's in de voetbalstadions
. Er is ook wetgeving die
slechts in één welbepaald artikel (of in enkele artikelen) spreekt over de verwerking van beelden
terwijl de andere artikelen niets zeggen over cameragebruik als dusdanig. Voorbeelden zijn de
Detectivewet, de wetgeving op de bijzondere opsporingsmethoden
2
, en het Koninklijk besluit van
14/09/2007
betreffende de minimumnormen, de inplanting en de aanwending van de door de
politiediensten gebruikte opsluitingsplaatsen
, waaromtrent de Commissie in het verleden een
aanbeveling heeft uitgebracht
3
. Belangrijk in dat kader is met name dat één specifieke bepaling,
gericht op een welbepaalde situatie, niet automatisch tot gevolg mag of ka n hebben dat de
toepassing van de camerawet volledig (met andere woorden in alle situaties) zou uitgesloten zijn
4
.
Tenslotte kan verwezen worden naar wetgeving zonder een expliciete bepaling rond de verwer king
van beelden, maar die wel van toepassing kan zijn op een dergelijke verwerking. Het voorbeeld bij
uitstek is uiteraard de WVP. Een camera kan ook naargelang het nagestreefde doeleinde
tezelfdertijd aan verschillende wetgevingen onderw orpen zijn. De camera’s, geplaatst in een bedrijf
voor de controle op het productieproces en tevens voor diefstalpreventie, zullen zowel de re gels van
1
Zie de recente praktijkgids vanwege VVSG en Politeia (Praktijkgids Cameratoezicht (losbladig), Tom De Schepper (Ed.),
Politeia) die schat dat er zeker een 20-tal wetgevingen zijn met bepalingen rond camera’s;
2
De Wet van 19 juli 1991
tot regeling van het beroep van privédetective
en de Wet van 6 januari 2003
op de bijzondere
opsporingsmethoden en enig andere onderzoeksmethoden
waarvan de artikelen werden opgenomen in het wetboek van
strafvordering;
3
Aanbeveling nr. 06/2011 van 6 juli 2011
betreffende installatie en gebruik van bewakingscamera's in opsluitingsplaatsen
(cellen en arrestantenlokalen) en andere plaatsen van het commissariaat
;
4
Zie onder meer het advies nr. 01/2011 van 19 januari 2011 omtrent het ontwerp van Koninklijk besluit betreffende de regels
van toezicht op en de controle van de kansspelen in de kansspelinrichtingen klasse IV en de plaatsen waar weddenschappen
worden aangenomen bedoeld in artikel 43/4, § 5, van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de
kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, inzonderheid door middel van een passend informaticasysteem,
randnummers 8 tot en met 12;
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