Décision judiciaire de Raad van State, 1 décembre 2021

Date de Résolution 1 décembre 2021
JuridictionNietigverklaring
Nature Arrest

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

Xe KAMER

A R R E S T

nr. 252.273 van 1 december 2021 in de zaak A. 227.615/X-17.460

In zake : Luc ORYE bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Andy Beelen kantoor houdend te 3740 Bilzen Grensstraat 4 bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen :

de STAD HASSELT bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Jan Bouckaert, Stefanie François en Ann Apers kantoor houdend te 1000 Brussel Loksumstraat 25 bij wie woonplaats wordt gekozen

Tussenkomende partij :

de NV KANAALKOM RETAIL, thans de NV QUARTIER

BLEU RETAIL bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Els Empereur kantoor houdend te 2018 Antwerpen Generaal Lemanstraat 67 bij wie woonplaats wordt gekozen

-------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van het beroep

  1. Het beroep, ingesteld op 13 maart 2019, strekt tot de nietigverklaring van “het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Hasselt d.d. 18.10.2018 […] waarbij, na het arrest nr. 235.392 van Uw Raad houdende vernietiging van de eerdere beslissing van het CBS d.d. 18.09.2014 en hangende de procedure A.220.468/X-16.754 gericht tegen de (herstel-) beslissing van het CBS d.d. 11.08.2016 […], de aangevraagde socio-economische vergunning ingediend door Kanaalkom NV, Thonissenlaan 69, 3500 Hasselt, voor de inplanting van een handelsgeheel met gedeeltelijk gewijzigde

    X-17.460-1/14

    handelsactiviteiten met een netto handelsoppervlakte van 21.699m2, bestaande uit volgende categorieën, nl. van 2.300m2 naar 2.800m2 voor voeding, 9.500m2 voor mode, 2.000m2 voor meubelen en binnenhuisinrichting, van 4.000m2 naar 2.000m2 voor elektro en multimedia, 2.100m2 voor sport en ontspanning, 1.000m2 voor health en beauty, 1.500m2 bijkomend voor doe-het-zelfzaak, 799m2 voor andere categorieën, wordt toegekend”.

    II. Verloop van de rechtspleging

  2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partij heeft een memorie van wederantwoord ingediend.

    De nv Kanaalkom Retail, thans de nv Quartier Bleu Retail heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 8 mei 2019. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.

    Eerste auditeur Tom De Waele heeft een verslag opgesteld.

    Verzoeker, de verwerende partij en de tussenkomende partij hebben een laatste memorie ingediend.

    De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 29 oktober 2021.

    Staatsraad Stephan De Taeye heeft verslag uitgebracht.

    Verzoeker en advocaat Andy Beelen, die verschijnt voor verzoeker, advocaat Ann Apers, die verschijnt voor de verwerende partij en advocaat Olivier Drooghmans, die loco advocaat Els Empereur verschijnt voor de tussenkomende partij, zijn gehoord.

    X-17.460-2/14

    Eerste auditeur Tom De Waele heeft een met dit arrest andersluidend advies gegeven.

    Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

    III. Feiten

    3.1. De bestreden beslissing kadert in de invulling en vormgeving van het stadsontwikkelingsproject “Blauwe Boulevard” aan de kanaalkom aan de noordrand van het centrum van Hasselt. Het is de bedoeling om aan het gebied, dat sedert de teloorgang van de industrieel-economische activiteiten rond het water een desolate en verlaten aanblik bood, nieuwe impulsen en een nieuwe stedelijke dynamiek te geven.

    3.2. De site is volgens de bestemmingsvoorschriften van het bij koninklijk besluit van 3 april 1979 vastgestelde gewestplan Hasselt-Genk in een gebied voor stedelijke ontwikkeling gelegen.

    Tevens zijn de stedenbouwkundige voorschriften van het bij ministerieel besluit van 26 april 2005 goedgekeurde bijzonder plan van aanleg ‘Blauwe Boulevard’ van de stad Hasselt van toepassing.

    3.3. Op 30 juni 2014 dient de tussenkomende partij bij het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt een aanvraag in tot het verkrijgen van een socio-economische machtiging voor de inplanting van een handelscomplex met een netto-handelsoppervlakte van 21.669 m², dat deel moet uitmaken van het stadsontwikkelingsproject “Blauwe Boulevard”.

    3.4. Op 27 augustus 2014 stelt het nationaal sociaal-economisch comité voor de distributie (hierna: het NSECD) vast dat de wettelijke termijn om een advies te verstrekken, is verstreken.

    X-17.460-3/14

    3.5. Met een besluit van 18 september 2014 verleent het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt de gevraagde handelsvestigingsvergunning. 3.6. Verzoeker baat aan de Botermarkt 3 in het (winkel)centrum van Hasselt een zaak uit die gespecialiseerd is in de verkoop van sport- en vrijetijdsartikelen. Op zijn vraag vernietigt de Raad van State met zijn arrest nr. 235.392 van 7 juli 2016 het onder randnummer 3.5 vermelde besluit.

    3.7. Met een besluit van 11 augustus 2016 verleent het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt een nieuwe socio-economische vergunning aan de tussenkomende partij.

    3.8. Op 11 oktober 2016 stelt de verzoekende partij tegen het voormelde besluit een beroep bij de Raad van State in.

    3.9. Op 25 juli 2018 dient de tussenkomende partij bij het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt een nieuwe socio-economischevergunningsaanvraag in. Om reden van gewijzigde inzichten bevat deze aanvraag een aantal aanpassingen voor wat betreft de in het project gewenste handelssegmenten.

    3.10. Op 22 augustus 2018 brengt...

Pour continuer la lecture

SOLLICITEZ VOTRE ESSAI

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT