Décision judiciaire de Raad van State, 23 janvier 2020
| Date de Résolution | 23 janvier 2020 |
| Juridiction | Nietigverklaring |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VIIe KAMER
A R R E S T
nr. 246.805 van 23 januari 2020 in de zaak A. 222.788/VII-40.054
In zake : de VZW MILIEUFRONT OMER WATTEZ gevestigd te 9700 Oudenaarde
Dijkstraat 75 waar woonplaats wordt gekozen bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Anthony Roegiers kantoor houdend te 9900 Eeklo
Koningin Astridplein 24
tegen :
het VLAAMSE GEWEST bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Bart Bronders kantoor houdend te 8400 Oostende Archimedesstraat 7 bij wie woonplaats wordt gekozen
Tussenkomende partij : de NV DE BREE SOLUTIONS bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Carlos De Wolf kantoor houdend te 9680 Maarkedal Etikhovestraat 6 bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Charlotte De Wolf kantoor houdend te 9000 Gent
Fortlaan 95
--------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Voorwerp van het beroep
-
Het beroep, ingesteld op 31 juli 2017, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van de administrateur-generaal van het
VII-40.054-1/15
‡CDBUJDHCB-BEAEFDT‡
Agentschap voor Natuur en Bos van 30 mei 2017 waarbij aan de nv De Bree Solutions een individuele afwijking wordt verleend van de verbodsbepalingen van artikel 7 van het besluit van de Vlaamse regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en van artikel 19 van het besluit van de Vlaamse regering van 15 mei 2009 met betrekking tot soortenbescherming en soortenbeheer (hierna: Soortenbesluit).
II. Verloop van de rechtspleging
-
De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partij heeft een memorie van wederantwoord ingediend.
De tussenkomende partij heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 3 oktober 2017. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.
Eerste auditeur-afdelingshoofd Peter Provoost heeft een verslag opgesteld.
De verwerende partij heeft een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend. De verzoekende partij heeft een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 5 december 2019.
Staatsraad Peter Sourbron heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Jan Opsommer, die loco advocaat Anthony Roegiers verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaat Clive Rommelaere, die loco advocaat Bart Bronders verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.
VII-40.054-2/15
‡CDBUJDHCB-BEAEFDT‡
Eerste auditeur-afdelingshoofd Peter Provoost heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. De betwisting handelt over een terrein aan de Lotharingenstraat te Oudenaarde, deelgemeente Eine, dat volgens het gewestplan gelegen is in een gebied voor milieubelastende industrie. Op het terrein is een 1,75 hectare grote waterplas aanwezig en ook een aantal bomen.
De nv De Bree Solutions wil alle bomen vellen, de vijver helemaal leegpompen en het terrein vervolgens effenen met daartoe geschikte niet-verontreinigde gronden.
3.2. Op 2 maart 2015 verleent het college van burgemeester en schepenen van de stad Oudenaarde de vereiste stedenbouwkundige vergunning. Tegen deze beslissing stelt de verzoekende partij bestuurlijk beroep in. In beroep bevestigt de deputatie van de provincieraad van Oost-Vlaanderen op 13 augustus 2015 deze vergunning waartegen de verzoekende partij vervolgens een beroep tot nietigverklaring indient bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.
3.3. De nv De Bree Solutions dient een milieuvergunningsaanvraag in, die op 15 april 2015 ontvankelijk en volledig wordt verklaard.
3.4. Bij besluit van 8 oktober 2015 verleent de deputatie de gevraagde milieuvergunning. Ook tegen deze vergunningsbeslissing stelt de verzoekende partij bestuurlijk beroep in. Op 25 april 2016 verleent de bevoegde Vlaamse minister een licht aangepaste milieuvergunning. De verzoekende partij
VII-40.054-3/15
‡CDBUJDHCB-BEAEFDT‡
vecht het ministerieel besluit aan met een beroep tot nietigverklaring bij de Raad van State (zaak A. 219.627/VII-39.702).
3.5. Met een aangetekende brief van 22 februari 2017 dient de nv De Bree Solutions een aanvraag in tot “afwijking verbod op wijziging vegetatie „open water‟”.
3.6. Op 30 mei 2017 neemt de administrateur-generaal van het Agentschap voor Natuur en Bos de thans bestreden beslissing die als volgt luidt:
“Gelet op het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 13, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002, 7 december 2007, 1 maart 2013 en 9 mei 2014, en artikel 56, gewijzigd bij de decreten van 19 juli 2002 en 7 december 2007;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 10, vervangen bij besluit van de Vlaamse regering van 3 juli 2009;
Gelet op het Soortenbesluit van 15 mei 2009, artikel 19;
Gelet op het ministerieel besluit van 13 november 2006 tot regeling van specifieke en aanvullende delegatie van beslissingsbevoegdheden aan het hoofd van het intern verzelfstandigd Agentschap voor Natuur en Bos, artikel 8, 17°, gewijzigd bij besluit op 19 september 2016;
Overwegende dat Dovycon bvba, in naam van De Bree Solutions, met adres op Krommeweg[e] 31g te Maldegem, op 22 februari 2017 een individuele afwijking op de verbodsbepalingen van artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 juli 1998 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu heeft gevraagd, voor het opvullen van eutrofe plassen. Deze zijn gelegen op de kadastrale percelen te Oudenaarde, 2de afdeling, sectie A, nrs. 951b, 952d, 962p;
Overwegende dat de voormelde aanvraag is ontvangen door het Agentschap voor Natuur en Bos op 7 maart 2017, en door het Agentschap volledig en ontvankelijk is verklaard;
Overwegende dat het Agentschap voor Natuur en Bos in eerste instantie en in kader van het beroep reeds voorwaarden heeft opgelegd voor het opvullen van deze eutrofe plassen;
Overwegende dat de waterplassen ontstaan zijn door de ontginning van klei, die nodig was bij de aanleg van de brug over de Schelde en nu opnieuw zullen opgevuld worden met niet verontreinigde grond;
Overwegende dat de waterplassen vrij diep zijn en steile oevers hebben, en dat...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI