Décision judiciaire de Raad van State, 15 février 2019
| Date de Résolution | 15 février 2019 |
| Juridiction | Nietigverklaring |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Xe KAMER
A R R E S T
nr. 243.691 van 15 februari 2019 in de zaak A. 220.468/X-16.754.
In zake : Luc ORYE bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Andy Beelen kantoor houdend te 3740 Bilzen Grensstraat 4 bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
de STAD HASSELT bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Stefanie François en Jan Bouckaert kantoor houdend te 1000 Brussel Loksumstraat 25 bij wie woonplaats wordt gekozen
Tussenkomende partij :
de NV KANAALKOM bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Els Empereur kantoor houdend te 2018 Antwerpen Generaal Lemanstraat 67 bij wie woonplaats wordt gekozen
-------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, ingesteld op 11 oktober 2016, strekt tot de nietigverklaring van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt van 11 augustus 2016, houdende het verlenen aan de nv Kanaalkom van een socio-economische vergunning “voor de inplanting van een handelscomplex in het Havenkwartier te Hasselt als onderdeel van de ontwikkeling van een nieuw stadsdeel ‘Blauwe Boulevard’ aan de Kanaalkom”.
X-16.754-1/15
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en verzoeker heeft een memorie van wederantwoord ingediend.
De nv Kanaalkom heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend. De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 14 december 2016. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.
Eerste auditeur Tom De Waele heeft een verslag opgesteld.
Verzoeker, de verwerende partij en de tussenkomende partij hebben een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 18 januari 2019.
Staatsraad Stephan De Taeye heeft verslag uitgebracht.
Verzoeker en advocaat Andy Beelen, die verschijnt voor verzoeker, advocaat Stefanie François, die verschijnt voor de verwerende partij, en advocaat Shavkat Egamberdiev, die loco advocaat Els Empereur verschijnt voor de tussenkomende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur Tom De Waele heeft een met dit arrest andersluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
X-16.754-2/15
III. Feiten
3.1. De bestreden beslissing kadert in de invulling en vormgeving van het stadsontwikkelingsproject “Blauwe Boulevard” aan de kanaalkom aan de noordrand van het centrum van Hasselt. Het is de bedoeling om aan het gebied, dat sedert de teloorgang van de industrieel-economische activiteiten rond het water een desolate en verlaten aanblik bood, nieuwe impulsen en een nieuwe stedelijke dynamiek te geven.
3.2. Het wordt niet betwist dat de site volgens de bestemmingsvoorschriften van het bij koninklijk besluit van 3 april 1979 vastgestelde gewestplan Hasselt-Genk in een gebied voor stedelijke ontwikkeling is gelegen.
Tevens zijn de stedenbouwkundige voorschriften van het bij ministerieel besluit van 26 april 2005 goedgekeurde bijzonder plan van aanleg “Blauwe Boulevard” van de stad Hasselt van toepassing.
3.3. Op 30 juni 2014 dient de tussenkomende partij bij het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt een aanvraag in tot het verkrijgen van een socio-economische machtiging voor de inplanting van een handelscomplex met een netto-handelsoppervlakte van 21.669 m², dat deel moet uitmaken van het stadsontwikkelingsproject “Blauwe Boulevard”.
3.4. Op 27 augustus 2014 stelt het nationaal sociaal-economisch comité voor de distributie (hierna: het NSECD) vast dat de wettelijke termijn om een advies te verstrekken, is verstreken.
3.5. De dienst Mobiliteit van de stad Hasselt verleent op 6 augustus 2014 een gunstig advies. De stedelijke dienst Economie verleent op 10 september 2014 een advies, waarvan de inhoud overwegend gunstig luidt.
X-16.754-3/15
3.6. Met een besluit van 18 september 2014 verleent het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt de gevraagde handelsvestigingsvergunning.
3.7. De verzoeker baat aan de Botermarkt 3 in het (winkel)centrum van Hasselt een zaak uit die gespecialiseerd is in de verkoop van sport- en vrijetijdsartikelen. Op zijn vraag vernietigt de Raad van State met zijn arrest nr. 235.392 van 7 juli 2016 het onder randnummer 3.6 vermelde besluit.
3.8. Met het bestreden besluit van 11 augustus 2016 verleent het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt een nieuwe socioeconomische vergunning aan de tussenkomende partij.
3.9. De tussenkomende partij beschikt inmiddels ook over een definitieve verkavelings- en stedenbouwkundige vergunning om het binnenstedelijk project “Havenkwartier” te realiseren. Deze vergunningen worden door het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt met twee besluiten van 24 april 2014 verleend. Het bestuurlijk beroep van verzoeker tegen deze vergunningsbesluiten wordt op 4 september 2014 door de deputatie van de provincieraad van de provincie Limburg als onontvankelijk verworpen. Met twee arresten nrs. A/1617/0379 en A/1617/0380 van 6 december 2016 verwerpt de Raad voor Vergunningsbetwistingen (hierna: de RvVb) de annulatieberoepen die verzoeker tegen de beide deputatiebesluiten had aangetekend. De Raad van State verwerpt tenslotte met zijn arresten nrs. 239.942 en...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI