Décision judiciaire de Raad van State, 1 février 2013
| Date de Résolution | 1 février 2013 |
| Juridiction | Schorsing UDN |
| Nature | Arrest |
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE XIIe KAMER
A R R E S T
nr. 222.342 van 1 februari 2013 in de zaak A. 207.462/XII-7190
In zake: de NV FLOW bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Steven Tritsmans kantoor houdend te 2018 Antwerpen Albertstraat 29 bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen:
de GEMEENTE RUMST bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Peter Flamey en Joost Bosquet kantoor houdend te 2018 Antwerpen Jan Van Rijswijcklaan 16 bij wie woonplaats wordt gekozen
-------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Voorwerp van de vordering
-
De vordering, ingesteld op 28 december 2012, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “de gunningsbeslissing, op 11 december 2012 genomen door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Rumst, waarbij de opdracht ‘Leveren, plaatsen en inwerkingstellen van nummerplaatlezers als controlesysteem voor doorgaand vrachtverkeer te Rumst’ werd gegund aan Belgacom […] als economisch meest voordelige, regelmatige offerte”.
II. Verloop van de rechtspleging
-
Verwerende partij heeft een nota ingediend.
XII-7190-1/14
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 24 januari 2013, om 11.00 uur.
Kamervoorzitter Dierk Verbiest heeft verslag uitgebracht.
Advocaten Steven Tritsmans en Sarah Loos, die verschijnen voor verzoekende partij, en advocaat Joost Bosquet, die verschijnt voor verwerende partij, zijn gehoord.
Auditeur Ines Martens heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. Op 28 juni 2012 beslist de gemeenteraad van Rumst om een opdracht uit te schrijven voor het leveren, plaatsen en inwerkingstellen van nummerplaatlezers als controlesysteem voor doorgaand vrachtverkeer te Rumst. De opdracht wordt gegund via de procedure van algemene offerteaanvraag.
3.2. De opdracht wordt bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen van 2 juli 2012.
3.3. In het toepasselijke bestek 2012/004 worden de volgende gunningscriteria bepaald:
“1.10 Gunningscriteria
Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:
Nr. Beschrijving Gewicht 1 Technische waarde 60
- de correctheid van de uitlezing (zal uitgetest worden in de proefopstelling): 20p
XII-7190-2/14
- de technische mogelijkheden van het systeem: 15 p - referenties van reeds geplaatste systemen: 15 p - homologatie of homologatiemogelijkheden van het systeem: 10 p 2 Prijs 30 3 Aangeboden dienstverlening klantenservice en technische bijstand in het onderhoudscontract
10
Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de volgens deze afweging voordeligste inschrijver.
De inschrijver voegt op straffe van nietigheid van zijn inschrijving de nodige documentatie toe ter staving van bovenvermelde criteria.
In de prijs zijn de nodige keuringen door een erkend keuringsorganisme op het vlak van elektriciteit te voorzien”.
De samenvattende opmetingsstaat bij het bestek bevat de volgende vijf posten waarvoor in functie van de vermoedelijke hoeveelheden een eenheidsprijs diende te worden opgegeven:
-
camerasysteem met nummerplaatlezer 2. werkstations 3. backofficesysteem voor camerasysteem met nummerplaatlezer 4. software voor werkstations 5. onderhoudscontract van 12 maanden voor camerasysteem met nummerplaatlezer incl. backofficesysteem en software.
3.4. Op 31 augustus 2012 vindt de openingszitting plaats. Vijf inschrijvers hebben een offerte ingediend:
-
nv Flow 111.823,54 euro, 2. nv Belgacom 148.055,30 euro, 3. nv Sait Zenitel 139.297,12 euro, 4. nv Spie Belgium 332.011,76 euro, 5. THV Verkeersmonitoring 303.718,12 euro.
3.5. Op 5 december 2012 wordt een gunningsverslag opgesteld.
XII-7190-3/14
3.6. Alle inschrijvers worden geselecteerd en alle offertes worden regelmatig bevonden. Vervolgens worden de offertes beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria.
3.7. In het gunningsverslag is de finale rangschikking:
“Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)
Nr. Naam Score 2 Belgacom 88,57 1 Flow 87,10 3 SAIT Zenitel 80,98 5 THV Verkeersmonitoring 64,88 4 SPIE Belgium 49,66
[…]”.
Tot slot wordt dan ook in het gunningsverslag voorgesteld:
“Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Belgacom, […] tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 148.055,30 excl. btw of € 179.146,91 incl. 21% btw.
Hierin is 2 jaar garantie en 1 jaar onderhoudscontract inbegrepen.
Er wordt voorgesteld om eveneens de optie ‘white list’ te nemen aan de prijs in de offerte van € 856,80 excl. Btw of € 1036,728 incl. 21%. Het totaal te gunnen bedrag is € 148921,09 excl. Btw of € 180183,63 incl. btw”.
3.8. Op 11 december 2012 beslist het college van burgemeester en schepenen van...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI