4 MAART 2021. - Decreet houdende bekrachtiging van de bijzonderemachtenbesluiten genomen in uitvoering van het decreet van 23 maart 2020 tot toekenning van bijzondere machten aan het College van de Franse Gemeenschapscommissie in het kader van de COVID-19-pandemie

MEMORIE VAN TOELICHTING

Dit ontwerp van decreet beoogt de bekrachtiging van de teksten die door het College van de Franse Gemeenschapscommissie zijn aangenomen in het kader van de bijzondere machten die hem werden toevertrouwd krachtens het decreet van 23 maart 2020 om bijzondere machten toe te kennen aan het College van de Franse gemeenschapscommissie in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19, overeenkomstig artikel 4 ervan. Dat artikel bepaalt immers dat de besluiten bedoeld in de artikelen 2 en 3 van het Decreet die de bijzondere machten toekennen, bekrachtigd dienen te worden binnen een termijn van zes maanden na de beëindiging van de periode van de bijzondere machten, met dien verstande dat deze is geëindigd op 24 juni 2020.

De wet [het decreet] tot bekrachtiging van een bijzonderemachtenbesluit geeft dat besluit vanaf de datum van de inwerkingtreding ervan kracht van wet (Cass., 28 februari 1986, Pas. 1986, blz. 813.). Zo wordt het bijzonderemachtenbesluit door de bekrachtiging zelf wettelijke norm vanaf de datum van de inwerkingtreding (Arbitragehof [Grondwettelijk Hof], 17 maart 1999, nr. 36/99, B.2.).

In dit ontwerp van decreet is evenwel een bepaling opgenomen om uitdrukkelijk te bepalen dat het College gemachtigd zal zijn om de bijzonderemachtenbesluiten met kracht van besluit later te wijzigen, dit uitsluitend wanneer een voorafgaande rechtsgrond aanwezig is. Door gebruik te maken van de bijzondere machten heeft het College immers soms teksten met kracht van besluit aangenomen of gewijzigd. Bijgevolg, als het Parlement eenvoudigweg alle teksten die het College in het raam van zijn bijzondere machten heeft goedgekeurd, bekrachtigt, dan worden die teksten (dus zelfs de klassieke besluiten) vanaf de datum van hun inwerkingtreding automatisch wettelijke normen.

Het gevolg daarvan is dat een formeel goedgekeurd decreet nodig is om ze later te kunnen wijzigen.

De invoeging van deze bepaling in het huidige bekrachtigingsdecreet sluit aan op een aanbeveling tot voorzichtigheid van de Afdeling Wetgeving van de Raad van State (zie over dit onderwerp met name het advies van de RvS 61.069/1 van 13 april 2017 bij een voorontwerp, later decreet van 16 juin 2017 `betreffende het onderwijs XXVII', nr. 7.1, http://www.raadvst-consetat.be/dbx/avis/61069.). Het zou immers moeilijk te vatten zijn dat het optreden achteraf van het College ingewikkelder gemaakt zou worden terwijl de effecten van de gezondheidscrisis voortduren. Indien deze...

Pour continuer la lecture

SOLLICITEZ VOTRE ESSAI

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT