30 JUNI 2021. - Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningenstelsels van de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
Rechtsgronden
Dit besluit is gebaseerd op:
- de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse Instellingen, artikel 82, § 1, gewijzigd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;
- het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, artikel 5, artikel 80, eerste, derde, vierde en zesde lid, en artikel 81, tweede lid.
Vormvereisten
De volgende vormvereisten zijn vervuld:
- De Inspectie van Financiën heeft gunstig advies gegeven op 11 mei 2021.
- De Raad van State heeft advies 69.448/3 gegeven op 24 juni 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
Motivering
Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven:
- De Vlaamse Gemeenschapscommissie, afgekort VGC, is en blijft de prioritaire partner van de Vlaamse Gemeenschap in de hoofdstad. Door de bijzondere positie, het unieke karakter van de VGC en de specifieke rol van de Vlaamse overheid in Brussel is een helder en constructief partnerschap tussen de Vlaamse Regering en het College van de VGC over een integraal, globaal Vlaams gemeenschapsbeleid in Brussel noodzakelijk.
- Strategisch plannen op basis van een meerjarenplan en doelmatig werken vanuit beleidsdoelstellingen waaraan een transparante financiële planning gekoppeld is, zijn essentiële bouwstenen voor een modern overheidsbeleid en
- management. De VGC gebruikt voor de planning en de financiële rapportering nog altijd de `Nieuwe Gemeentelijke Boekhouding', afgekort NGB, die dateert van 1995, en die vooral gericht is op rapportering volgens budgetbasis (het dominante mechanisme).
- De NGB bevat geen rapportering over de beleidsmatige aspecten en heeft te weinig belangstelling voor de meer bedrijfseconomische rapportering op basis van de transactieboekhouding. Daardoor biedt de NGB de beleidsmensen weinig meerwaarde en heeft de VGC behoefte aan een gemoderniseerd beleids- en beheersinstrumentarium met een eigentijds boekhoudkundig kader en rekeningstelsel. Daarom is er nu voor gekozen om in dit ontwerp uit te gaan van het stelsel van de beleids- en beheerscyclus, afgekort BBC, voor de Vlaamse lokale en provinciale besturen, rekening houdend met de bijzondere positie en het unieke karakter van de VGC en de specifieke rol van de Vlaamse overheid in Brussel.
- Artikel 82, § 1, van de bijzondere wet van 12 januari 1989 machtigt de Vlaamse Regering om het begrotings- en rekeningstelsel van de VGC te regelen.
- Artikel 5, artikel 80 en artikel 81 van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 december 2020 over de beleids- en beheerscyclus van de Vlaamse Gemeenschapscommissie machtigen de Vlaamse minister, bevoegd voor Brussel, om de volgende zaken te bepalen: de vorm en de inhoud van de diverse onderdelen van de beleidsrapporten en de bijbehorende documentatie, de berekeningswijze van de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, de vorm en de inhoud van het overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven in de opvolgingsrapportering, de code voor de budgettaire entiteit, de rekeningstelsels van de algemene rekeningen, de algemene rekeningen voor de budgettaire verrichtingen, de beleidsvelden, de economischesectorcodes en de algemene rekeningen waarvoor in de budgettaire boekhouding een verwijzing is opgenomen naar de economischesectorcode.
- De invoering van een modern beleids- en beheersinstrumentarium voor de VGC veronderstelt leesbare en transparante beleidsrapporten en aangepaste rekeningenstelsels. Dit besluit bevat een beschrijving van de concrete inhoud van de beleidsrapporten, de bijbehorende documentatie en de opvolgingsrapportering...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI