30 JANUARI 2019. - Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten

Gelet op artikel 23 van de Grondwet;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikelen 6, § 1er, III, 2°, 6bis en 92bis;

Gelet op de beslissingen van het Overlegcomité van 26 oktober 2016 en 7 november 2018;

Gelet op de beslissingen van 6 juli 2016 en van 24 september 2018 van de Interministeriële Conferentie voor Leefmilieu uitgebreid tot het Wetenschapsbeleid waarbij het ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten aangenomen wordt;

Overwegende de Verordening (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten;

Overwegende dat de uitvoering van de Verordening (EU) nr. 1143/2014 tegelijk onder de bevoegdheden van de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten valt, voornamelijk wat het natuurbehoud betreft maar eveneens wat het wetenschappelijk onderzoek betreft;

Overwegende dat de algemene doelstelling van het samenwerkingsakkoord uitgaat van de vaststelling dat het voor België niet mogelijk is om een correcte tenuitvoerlegging van de verordening te verzekeren op een louter unilaterale manier, dat wil zeggen op het niveau van elke entiteit afzonderlijk. De meeste van haar bepalingen vereisen immers een coördinatie om de samenhang en de gewenste juridische zekerheid te kunnen garanderen, in het bijzonder wanneer meer dan één entiteit betrokken is bij de te nemen maatregelen. Coördinatie tussen de bevoegde entiteiten is immers van fundamenteel belang aangezien invasieve uitheemse soorten per definitie soorten zijn die geen grenzen kennen. Verder is het eveneens van essentieel belang om een globale wetenschappelijke visie van de problematiek op Belgisch niveau te garanderen met het oog op het voeren van een coherent beleid inzake invasieve uitheemse soorten.

Tussen :

De Federale Staat, vertegenwoordigd door de federale Regering, in de persoon van de Eerste Minister, de Minister van Energie, Leefmilieu en Duurzame Ontwikkeling, de Minister van Begroting en van Ambtenarenzaken, belast met de Nationale Loterij en Wetenschapsbeleid en de Minister van Digitale agenda, Telecommunicatie en Post, belast met Administratieve vereenvoudiging, Bestrijding van de sociale fraude, Privacy en Noordzee;

De Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, in de persoon van hun Minister-President, de Minister van de Werk, Economie, Innovatie en Sport en de Minister van Omgeving, Natuur en Landbouw;

De Franse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Franse Gemeenschapsregering, in de persoon van de Minister-President en de Minister van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Media;

De Duitstalige Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Regering van de Duitstalige Gemeenschap, in de persoon van de Minister-President en de Minister van Onderwijs en Wetenschappelijk Onderzoek;

Het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door de Waalse Regering, in de persoon van haar Minister-President, de Minister van Economie, Industrie, Onderzoek, Innovatie, Numeriek, Werk en Vorming en de Minister van Landbouw, Natuur, Bos, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigde bij de Grote Regio;

Het Brussels Hoofdstedelijke Gewest, vertegenwoordigd door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijke Gewest, in de persoon van haar Minister-President, de Minister van Huisvesting, Levenskwaliteit, Leefmilieu en Energie en de Staatssecretaris voor Wetenschappelijk Onderzoek;

is overeengekomen wat volgt :

TITEL I. - Definities

Artikel 1. Voor de toepassing van dit samenwerkingsakkoord wordt verstaan onder :

  1. Lidstaat : een andere Lidstaat van de Europese Unie dan België;

  2. IUS-Verordening : Verordening (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten;

  3. Belgisch biodiversiteitsplatform : het orgaan opgericht krachtens het samenwerkingsakkoord van 22 januari 2016 tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten over de steun aan de ontwikkeling, de uitvoering en het beheer van het Belgisch biodiversiteitsplatform;

  4. Nationale lijst : de lijst van voor België zorgwekkende invasieve uitheemse soorten, als vermeld in artikel 12 van de IUS-Verordening;

  5. Voor de regio zorgwekkende invasieve uitheemse soort : een soort die, op basis van het feit dat ze opgenomen is in de nationale lijst, door België of door een Lidstaat geïdentificeerd is als een soort waarvoor overeenkomstig artikel 11.1 van de IUS-Verordening een versterkte regionale samenwerking vereist is;

  6. Zorgwekkende inheemse soort : een voor een regio zorgwekkende invasieve uitheemse soort die inheems is in België of in een lidstaat en waarvoor overeenkomstig artikel 11. 1 van de IUS-Verordening een versterkte regionale samenwerking vereist is;

  7. Bevoegde overheden : de federale en regionale administraties die bevoegd zijn voor de uitvoering van de IUS-Verordening en als zodanig werden genotificeerd aan de Europese Commissie overeenkomstig artikel 24.2 van de IUS-Verordening;

  8. Europees Comité : het comité, vermeld in artikel 27 van de IUS-Verordening;

  9. Europees Wetenschappelijk Forum : het forum, vermeld in artikel 28 van de IUS-Verordening;

  10. Noodmaatregel : maatregel die erin bestaat één of meerdere beperkingen als vermeld in artikel 7.1 van de IUS-Verordening toe te passen en die een lidstaat kan instellen onder de voorwaarden vermeld in artikel 10 van de IUS-Verordening;

  11. CCIM : het Coördinatiecomité Internationaal Milieubeleid, opgericht middels het Samenwerkingsakkoord van 5 april 1995 tussen de Federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijke Gewest met betrekking tot het internationaal milieubeleid;

  12. ICL : de Interministeriële Conferentie Leefmilieu, opgericht bij beslissing van het Overlegcomité Regering - Executieven van 9 mei en 13 juni 1989 tot oprichting van een Interministeriële Conferentie Leefmilieu conform artikel 31 bis van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen;

  13. Nationaal Comité voor de invasieve uitheemse soorten : de coördinerende instantie tussen de partijen, voor wat betreft de uitvoering van de IUS-Verordening, opgericht door artikel 6, § 1, en waarvan de taken omschreven zijn in artikel 7;

  14. Nationale Wetenschappelijke Raad voor de invasieve uitheemse soorten : het wetenschappelijk adviesorgaan opgericht door artikel 6, § 1, en waarvan de taken omschreven zijn in artikel 11;

  15. Nationaal Wetenschappelijk Secretariaat voor de invasieve uitheemse soorten : het wetenschappelijk ondersteuningsorgaan opgericht door artikel 6, § 1, en waarvan de taken omschreven zijn in artikel 15.

    TITEL II. - Algemene bepalingen

    HOOFDSTUK 1. - De uitvoering van de IUS-Verordening

    Art. 2. § 1. Dit samenwerkingsakkoord regelt :

  16. de gecoördineerde uitvoering van de IUS-Verordening door de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten, hierna de partijen genoemd;

  17. de nodige informatie-uitwisseling tussen de partijen voor de uitvoering van de IUS-verordening.

    § 2. De gecoördineerde uitvoering bedoeld in paragraaf 1, 1° gaat over:

  18. de uitwerking en de goedkeuring van het standpunt van België over de lijst van voor de Unie zorgwekkende invasieve uitheemse soorten;

  19. de adviesverlening over de vergunningsaanvragen wanneer deze aanvragen :

    1. betrekking hebben op eenzelfde voor de Unie zorgwekkende invasieve uitheemse soort of op eenzelfde invasieve uitheemse soort uit de nationale lijst; en

    2. tegelijkertijd door eenzelfde aanvrager worden gericht aan meer dan een bevoegde overheid of duidelijk aan elkaar gekoppeld zijn.

  20. de te nemen noodmaatregelen wanneer meer dan een partij betrokken is;

  21. de vroegtijdige detectie en de snelle uitroeiing bij het begin van een invasie wanneer meer dan een partij betrokken is, inclusief de afwijkingen van de snelle uitroeiingsverplichting;

  22. de te nemen uitroeiings-, controle- of indammingsmaatregelen wanneer meer dan een partij betrokken is;

  23. de coördinatie van de surveillance die op nationaal niveau moet worden opgezet tussen de partijen;

  24. de samenwerking van België met de Lidstaten die een van de criteria, vermeld in artikel 22.1, a) tot d), van de IUS-Verordening, gemeen hebben of elke andere gemeenschappelijke bezorgdheid in verband met voor de regio zorgwekkende invasieve uitheemse soorten wanneer meer dan een partij betrokken is;

  25. de samenwerking van België met de Lidstaten die een van de criteria, vermeld in artikel 22.1, a) tot d), van de IUS-Verordening, gemeen hebben of elke andere gemeenschappelijke bezorgdheid in verband met de zorgwekkende inheemse soorten wanneer meer dan een partij betrokken is;

  26. de uitwerking en de goedkeuring van een nationale lijst van voor België zorgwekkende invasieve uitheemse soorten;

  27. de uitwerking en de goedkeuring van het nationaal actieplan betreffende de introductieroutes van de voor de Unie zorgwekkende invasieve uitheemse soorten;

  28. de uitwerking en de goedkeuring van het nationaal uitvoeringsrapport van de IUS verordening;

  29. de deelname van België aan het Europees Comité en de deelname van een Belgisch expert aan het Europees Wetenschappelijk Forum;

  30. de samenwerking die moet worden opgezet met de Lidstaten;

  31. elke andere kwestie die een gecoördineerde uitvoering tussen de partijen vereist.

    § 3. De uitwisseling van informatie bedoeld in paragraaf 1, 2°, heeft betrekking op de uitvoering van de volgende maatregelen wanneer slechts een partij betrokken is :

  32. de beperkende maatregelen;

  33. de aflevering van vergunningen;

  34. de vroegtijdige detectie en de snelle uitroeiing bij het begin van een invasie, inclusief de afwijkingen van de snelle uitroeiingsverplichting;

  35. de samenwerking met de Lidstaten die een van de criteria, vermeld in artikel...

Pour continuer la lecture

SOLLICITEZ VOTRE ESSAI

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT