28 MAART 2019. - Decreet betreffende het nieuwe beheerskader inzake cultuur
Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:
DEEL I. - DEFINITIES
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° Administratie: de door de Regering aangewezen diensten;
2° Raad van Beroep: de bij dit decreet opgerichte Raad van Beroep die belast is met de opdrachten, vermeld in artikel 88;
3° Overlegraden: de bij dit decreet opgerichte overlegraden die belast zijn met de opdrachten bedoeld in artikel 34;
4° Adviescommissies: de adviescommissies die bij dit decreet worden ingesteld en belast zijn met de opdrachten bedoeld in artikel 59;
5° Belangenconflict: een bewezen of schijnbare situatie waarin een natuurlijke persoon door de ambten of verantwoordelijkheden die hij uitoefent, aan meerdere belangen is blootgesteld. Deze meervoudige belangen kunnen tegenstrijdig zijn en corrupte beslissingen of acties met zich meebrengen;
6° Raad: de Hogere Raad voor Cultuur, ingesteld bij dit decreet en belast met de opdrachten bedoeld in artikel 19;
7° Deskundige: een natuurlijke persoon die bewijs levert van een bijzondere competentie, kennis of ervaring, in het kader van een professionele of niet-professionele activiteit, op het gebied van het cultuurbeleid;
8° Erkende beroepsfederatie: een organisatie die een categorie van operatoren vertegenwoordigt die erkend is krachtens artikel 92;
9° Werkdag: andere dagen dan zaterdag, zondag en feestdagen;
10° Operator: elke natuurlijke of rechtspersoon wier activiteiten in overeenstemming zijn met het cultuurbeleid en die in dit verband steun vraagt aan de Franse Gemeenschap;
11° Bestuurs- of leidinggevend orgaan: het orgaan dat beslissingsbevoegdheid heeft binnen een rechtspersoon;
12° Adviesorganen: de adviesorganen waarvan de samenstelling en de werking door dit decreet worden geregeld, namelijk de Raad, de Raad voor de Franse taal, de endogeen gewestelijke talen en het taalbeleid, de overlegorganen, de adviescommissies en de Raad van Beroep;
13° Cultuurbeleid: het beleid van de Franse Gemeenschap in de culturele aangelegenheden bedoeld in artikel 4, 1°, 3° tot 5° en 8° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 betreffende de institutionele hervormingen, met uitzondering van permanente opvoeding;
14° Sector: een groepering, om administratieve doeleinden, van verscheidene culturele aangelegenheden of van verscheidene onderafdelingen van deze aangelegenheden;
15° Werksessie: periode waarin een groep leden van een adviescommissie, samengesteld op basis van de criteria bepaald in titel 5 van boek 1, een reeks specifieke aanvragen onderzoekt, desgevallend ingediend op een specifieke datum, die betrekking hebben op een sector, discipline of type van bijstand;
16° Eenmalige subsidie: een projectsubsidie in de zin van artikel 60, § 1, 2° van het decreet van
20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap;
17° structurele subsidie: een algemene subsidie in de zin van artikel 60, § 1, 1° van het decreet van
20 december 2011 houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap.
DEEL II. - DEELNAME AAN DE ONTWIKKELING EN UITVOERING VAN HET CULTUURBELEID
BOEK I. - ADVIESORGANEN
TITEL I. - GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN VOOR ALLE ADVIESORGANEN
HOOFDSTUK I. - Inleidende bepaling
Art. 2. De volgende adviesorganen worden ingesteld en betrokken bij de uitwerking en uitvoering van het cultuurbeleid, overeenkomstig de in dit decreet bepaalde procedures:
1° de Raad;
2° de Raad voor de Franse taal, endogeen regionale talen en taalbeleid;
3° de overlegraden;
4° de adviescommissies;
5° de Raad van Beroep.
De algemene regels voor de samenstelling en werking van alle in lid 1 bedoelde adviesorganen zijn vastgesteld in deze titel.
HOOFDSTUK II. - Samenstelling
Art. 3. Niemand kan tot lid van een adviesorgaan worden benoemd:
1° indien hij het voorwerp is geweest van een strafrechtelijke veroordeling, uitgesproken bij een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde, op grond van wetten, decreten of verordeningen ter bestrijding van racisme en discriminatie, voor:
a) het aanzetten tot haat, discriminatie of geweld tegen een persoon, groep, gemeenschap of hun leden;
b) verspreiding van ideeën die gebaseerd zijn op raciale superioriteit of haat;
c) ontkenning, minimalisering, rechtvaardiging of goedkeuring van de genocide van het
Duitse nationaalsocialistische regime tijdens de Tweede Wereldoorlog;
d) seksueel ongewenst gedrag of seksueel ongewenst gedrag op grond van een ander wettelijk beschermd criterium;
e) een bevel tot discriminatie op basis van een wettelijk beschermd criterium.
2° indien hij lid is van een organisatie die, duidelijk en herhaaldelijk:
a) voor discriminatie of segregatie pleit op basis van een criterium dat beschermd wordt door wetten, decreten of verordeningen ter bestrijding van racisme en discriminatie;
b) blijk geeft van zijn vijandigheid ten aanzien van de essentiële beginselen van de democratie, zoals gewaarborgd door de Belgische grondwet en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.
Art. 4. § 1. Het lidmaatschap van de Raad, de Raad voor de Franse taal, endogeen regionale talen en taalbeleid, een adviescommissie, een adviesraad en de Raad van Beroep is onverenigbaar met elkaar, onverminderd de deelname van:
1° vertegenwoordigers van ideologische en filosofische tendensen in de werkzaamheden van de overlegraden;
2° afgevaardigden van de adviescommissies die deelnemen aan de werkzaamheden van de overlegraden;
3° afgevaardigden van de overlegraden en de Raad voor de Franse taal, endogeen regionale talen en taalbeleid, een adviescommissie aan de werkzaamheden van de Raad.
§ 2. Het lidmaatschap van een adviesorgaan of van een vertegenwoordiger van een erkende beroepsfederatie met stemrecht is eveneens onderling onverenigbaar met het lidmaatschap als:
1° een Europese commissaris, een lid van een federale, gewestelijke of Gemeenschapsregering, een provinciegouverneur, een arrondissementscommissaris, een provinciale gedeputeerde, een burgemeester, een schepen en een voorzitter of adviseur voor sociale actie;
2° lid van het kabinet van een mandaathouder als bedoeld in onderafdeling 1° ;
3° een lid van het Europees Parlement, een federale, gewestelijke of communautaire parlementaire vergadering, een provinciale of gemeenteraad;
4° een attaché van een mandaathouder als bedoeld in 3° ;
5° leden van het statutair of contractueel personeel van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, de Hoge raad voor de audiovisuele sector en de instellingen van openbaar nut van het comité van Sector XVII;
6° lid van een adviesorgaan dat is opgericht bij het decreet van 10 april 2003 betreffende de werking van de adviesorganen die werkzaam zijn in de culturele sector, met uitzondering van de leden die aan twee opeenvolgende ambtstermijnen als werkend lid hebben deelgenomen:
a) indien de Regering aan het einde van de in de artikelen 22, 30 en 60 bedoelde procedures een schaarste vaststelt;
b) om de continuïteit in de adviesorganen overeenkomstig artikel 121 te waarborgen.
De in lid 1 bedoelde onverenigbaarheid onder 6° is niet meer geldig na een onderbreking van een met de duur van een ambtstermijn overeenkomende periode.
Wat de vertegenwoordigers van ideologische en filosofische strekkingen betreft, zijn de onverenigbaarheden bedoeld in het eerste lid, onder 1° tot 4°, beperkt tot de leden van de Regering van de Franse Gemeenschap, alsook tot de leden van hun kabinetten.
§ 3. Een lid dat als deskundige in een adviesorgaan is benoemd en van wie de ambtstermijn is verlengd voor zover de regels voor de samenstelling van dat orgaan dit toelaten, kan zich slechts herkiesbaar stellen in dat orgaan na een onderbreking van een termijn die gelijk is aan één ambtstermijn, behalve in geval van een schaarste die door de Regering wordt vastgesteld overeenkomstig de procedures bedoeld in de artikelen 22, 30 en 61.
Art. 5. De Regering deelt het Parlement van de Franse Gemeenschap en het Waarnemingscentrum voor het cultuurbeleid de lijst mee van de leden die de adviesorganen samenstellen, met opgave van de redenen voor de gekozen samenstelling.
Art. 6. De Regering beëindigt de ambtstermijn van een lid van een adviesorgaan:
1° op verzoek van het lid;
2° op verzoek van de Administratie, na raadpleging van het betrokken adviesorgaan, of op verzoek van de meerderheid van de leden van het betrokken adviesorgaan indien dat lid:
a) het huishoudelijk reglement niet naleeft;
b) het in artikel 8 bedoelde document weigert te ondertekenen.
Elk lid dat aan een uitsluitingsprocedure is onderworpen, kan verzoeken om te worden gehoord door het adviesorgaan waarin hij zetelt.
HOOFDSTUK III. - Werking
Art. 7. § 1. Onverminderd de aanvullende regels die specifiek zijn voor elk type adviesorgaan, moet de werking van de in artikel 2 bedoelde adviesorganen voldoen aan de volgende algemene regels:
1° het adviesorgaan kan hoorzittingen of raadplegingen houden; derden die aldus worden gehoord, hebben geen stemrecht;
2° elk adviesorgaan stelt vooraf een minimumaantal vergaderingen per jaar vast;
3° een afwezige lid kan een ander lid een volmacht geven, onder de volgende voorwaarden:
a) de plaatsvervanger van het afwezige lid is niet beschikbaar, met uitzondering van de overlegraden waar geen plaatsvervangers zijn;
b) het afwezige lid voegt bij zijn volmacht een gedetailleerd schriftelijk advies dat bindend is voor de volmachthouder;
c) een en hetzelfde lid mag slechts één volmachtdrager hebben;
d) de volmachtdrager wordt niet in aanmerking genomen voor de berekening van het quorum, tenzij het huishoudelijk reglement anders bepaalt;
4° een lid dat de hoedanigheid verliest uit hoofde waarvan het is benoemd, wordt geacht ontslag te hebben genomen;
5° in geval van verhindering stelt het lid het secretariaat van het adviesorgaan en, in voorkomend geval...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI