24 octobre 2024. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale modifiant, en ce qui concerne les granulats recyclés ainsi que les terres et les granulats recyclés utilisés dans ou sur le sol, l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 1er décembre 2016 relatif à la gestion des déchets et modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles Capitale du 9 février 2023 relatif aux modalités de collecte applicables aux producteurs ou détenteurs de déchets ménagers en Région de Bruxelles-Capitale et modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 18 juillet 2000 portant règlement de son fonctionnement et réglant la signature des actes du Gouvernement, p. 29298.

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering,
Gelet op de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen, de artikelen 6, 78/1, 78/4 en 86;
Gelet op de ordonnantie van 5 maart 2009 betreffende het beheer en de sanering van verontreinigde bodems, artikel 72;
Gelet op de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen, de artikelen 9, 16, 19, 27, 34 en 46;
Gelet op de ordonnantie tot wijziging van diverse bepalingen inzake energie en klimaat en inzake afval; artikel 45;
Gelet op de ordonnantie van 19 juli 1990 tot oprichting van het Gewestelijk Agentschap voor netheid, artikel 4, § 1, 1° ;
Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen;
Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 maart 1995 betreffende de verplichte recyclage van bepaald bouw- of sloopafval;
Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 9 februari 2023 betreffende de ophaalmodaliteiten van toepassing op de producenten of houders van huishoudelijke afvalstoffen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, artikel 3, § 2;
Gelet op de "gelijke kansentest" van 11 januari 2021, zoals vereist door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 22 november 2018 tot uitvoering van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot invoering van de gelijke kansentest;
Gelet op de mededeling van 6 juni 2023 overeenkomstig richtlijn (EU) 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij;
Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit gegeven op 17 mei 2023, verwijzend naar zijn standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023;
Gelet op het advies nr. A-2023-021-CERBC van de Raad voor het Leefmilieu gegeven op 6 juni 2023;
Gelet op het advies nr. A-2023-046-BRUPARTNERS van Brupartners gegeven op 15 juni 2023;
Gelet op het advies nr. 75.863/1 van de Raad van State, gegeven op 25 april 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Overwegende het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 29 maart 2018 tot vaststelling van de interventienormen en de saneringsnormen;
Overwegende het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 maart 1999 tot vaststelling van de ingedeelde inrichtingen van klasse IB, IC, ID, II en III in uitvoering van artikel 4 van de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen;
Overwegende het advies van de Vereniging van Sloop- Ontmantelings- en Recyclingbedrijven (VSOR) gegeven op 2 juni 2023;
Overwegende het advies van Embuild Brussels gegeven op 16 juni 2023;
Overwegende dat de bouw- en sloopsector grote hoeveelheden uitgegraven gronden en granulaten produceert die via de waterweg vervoerd kunnen worden;
Op voordracht van de Minister van Leefmilieu;
Na beraadslaging,
Besluit :

Artikel 1. Wijziging van het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen

Art. 1.1.
In artikel 1.1, § 1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen, worden de volgende punten toegevoegd:
"48° "openbare weg": een weg zoals gedefinieerd in artikel 2, 18° van de ordonnantie van 3 juli 2008 betreffende bouwplaatsen op de openbare weg;
49° "constructie": een bouwwerk, kunstwerk, waterbouwkundig werk of een weg;
50° "partij": een afgescheiden en identificeerbare hoeveelheid afvalstoffen, stoffen of materialen van homogene milieuhygiënische kwaliteit van maximum 5.000 ton;
51° "eindgebruiker": de eigenaar, exploitant of gebruiker van het ontvangende perceel die de opdracht heeft gegeven om het gerecycleerd granulaat of de grond te gebruiken, of bij ontstentenis de aannemer belast met deze werken;
52° "puin": de granulometrische steenachtige en zandige fractie en de bitumineuze fractie van bouw- en sloopafval afkomstig van bouw-, renovatie- of sloopwerken van constructies;
53° "gerecycleerd granulaat": de granulometrische steenachtige en zandige fractie en de bitumineuze fractie afkomstig van de verwerking van puin;
54° "breker": een inrichting of een uitrusting voor de mechanische verwerking van puin tot gerecycleerd granulaat.".

Art. 1.2.
Het opschrift van Afdeling 1 van Hoofdstuk 2 van titel I van hetzelfde besluit wordt vervangen door:
"Bepalingen betreffende de traceerbaarheid van afvalstoffen en materialen".

Art. 1.3.
In artikel 1.4 van hetzelfde besluit, worden paragrafen 6 en 7 toegevoegd, die luiden als volgt:
" § 6. In afwijking van de gegevens van paragrafen 1 en 2, bevat het traceerbaarheidsdocument voor gerecycleerde granulaten met een beoogd gebruik niet in of op de bodem, de gegevens vermeld in de conformiteitsverklaring zoals vastgelegd in artikelen 4.8.15 en 4.8.16 van huidig besluit en bevestigd in het afgeleverd granulatenbeheerrapport.
§ 7. Aanvullend bij de gegevens van paragrafen 1 en 2, bevat het traceerbaarheidsdocument voor gronden en gerecycleerde granulaten met een beoogd gebruik in of op de bodem, in voorkomend geval, de volgende gegevens:
1. de referentie en de datum van de goedkeuring van het technisch verslag en de grondverzettoelating;
2. de referentie en de datum van de gelijkvormigheidsverklaring van het sanerings- of risicobeheersvoorstel;
3. de referentie en de datum van de melding tot behandeling van beperkte duur.".

Art. 1.4.
In artikel 1.5 van hetzelfde besluit wordt een paragraaf 6 toegevoegd die luidt als volgt:
" § 6. Het traceerbaarheidsdocument van gerecycleerde granulaten wordt ingevuld en ondertekend, vóór het vervoer aanvangt, door de producent van de gerecycleerde granulaten.
Hij is verantwoordelijk voor het aanmelden van het document in het digitaal platform van de geregistreerde beheerorganisatie waarbij hij is aangesloten.
Het document wordt overhandigd aan de vervoerder.".

Art. 1.5.
§ 1. Het opschrift van Afdeling 2 van Hoofdstuk 2 van titel I van hetzelfde besluit wordt vervangen door: "Register en rapport van afvalstoffen en materialen".
§ 2. Artikel 1.7 van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd:
a) het opschrift wordt vervangen door "Afvalstoffen- en materialenregister"
b) in paragraaf 1 worden volgende punten toegevoegd:
"5. de producent van gerecycleerde granulaten;
6. de eindgebruiker van gerecycleerde granulaten en gronden.".
c) in punt 3 van paragraaf 2 wordt "." vervangen door ", en".
d) in paragraaf 2 worden volgende punten toegevoegd:
"4. de documenten die de productie, het beheer en het gebruik van gerecycleerde granulaten met een beoogd gebruik niet in of op de bodem aantoont, en
5. de documenten die de productie, het beheer en het gebruik van gronden en gerecycleerde granulaten met een beoogd gebruik in of op de bodem aantoont.".
e) in paragrafen 3, 4 en 5 wordt "afvalstoffenregister" vervangen door "afvalstoffen- en materialenregister".
f) in paragraaf 5 worden de woorden "in punten 1 tot 3° " vervangen door "in punten 1 tot 3 en 5 en 6".

Art. 1.6.
In artikel 1.10.3, worden de woorden "artikelen 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2 en 4.7.5, § 3" vervangen door "artikelen 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2, 4.7.5, § 3, 4.8.20, 4.9.17 en 4.9.21".

Art. 1.7.
Een nieuw artikel 1.10.6 dat luidt als volgt wordt toegevoegd aan afdeling 1 met als opschrift "Gebruik van de gegevens": "Art. 1.10.6. De gegevens in de artikelen 4.8.3, § 5 en 4.8.6 worden gebruikt in het kader van de aanvraag tot registratie of vergunning om zich te verzekeren dat de aanvrager van de registratie of vergunning aangesloten is aan een geregistreerde beheerorganisatie zoals bepaald in dit besluit en derhalve, dat hij zijn kwaliteitbeheersysteem en zelfcontrole op punt heeft gesteld inzake de traceerbaarheid van afvalstoffen.
Deze gegevens worden ook gebruikt na de afgifte van de registratie of vergunning met het oog op de controle van de naleving van dit besluit door de met het toezicht belaste personeelsleden.".

Art. 1.8.
Een nieuw artikel 1.10.7 dat luidt als volgt wordt toegevoegd aan dezelfde afdeling: "Art. 1.10.7. De in artikel 4.8.4 bedoelde gegevens worden gebruikt door de beheerorganisatie zoals bedoeld in artikel 4.8.18 om na te gaan waar en wanneer de gerecycleerde granulaten geproduceerd werden teneinde de controle van hun traceerbaarheid te verzekeren.
Deze gegevens worden nadien ook gebruikt met het oog op de controle van de naleving van dit besluit door de met het toezicht belaste personeelsleden.".

Art. 1.9.
Een nieuw artikel 1.10.8 dat luidt als volgt wordt toegevoegd aan dezelfde afdeling: "Art. 1.10.8. De in artikel 4.8.20 bedoelde gegevens worden gebruikt in het kader van de aanvraag tot registratie om te controleren of de aanvrager van de registratie over personeel beschikt dat bekwaam is op het vlak van recyclage van granulaten.
Deze gegevens worden nadien ook gebruikt met het oog op de controle van de naleving van dit besluit door de met het toezicht belaste personeelsleden.".

Art. 1.10.
Een nieuw artikel 1.10.9 dat luidt als volgt wordt toegevoegd aan dezelfde afdeling: "Art. 1.10.9. De in artikel 4.8.28 bedoelde gegevens worden gepubliceerd teneinde de mensen die dienst moeten doen op een toegelaten breker te laten weten met wie ze contact kunnen opnemen.".

Art. 1.11.
In artikel 1.11.2, worden de woorden "in artikel 2.3.1, § 2, 2° en 3° " vervangen door "in artikelen 2.3.1, § 2, 2° en 3°, 4.8.3, § 5, 4.8.6 en 4.8.20".

Art. 1.12.
In afdeling 2 met als opschrift "Verwerkingsverantwoordelijke voor de gegevens en bewaartermijn" wordt een nieuw artikel 1.11.6 toegevoegd dat luidt als volgt: "Art. 1.11.6. De verwerkingsverantwoordelijke voor de in artikelen 4.8.4 en 4.8.28 bedoelde gegevens is de beheerorganisatie bedoeld in...