24 janvier 2025. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française portant les dispositions diverses relatives au signalement d'informations sur une irrégularité suspectée au sein de Wallonie-Bruxelles International, p. 25738.

De Regering van de Franse Gemeenschap,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 87, § 3;
Gelet op het samenwerkingsakkoord van 20 maart 2008 tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen "Wallonie-Bruxelles", artikel 4;
Gelet op de « gendertest » van 27 april 2023 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016 houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 30 maart 2023;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 9 november 2023;
Gelet op het onderhandelingsprotocol nr. 857 van het Comité van sector XVI, gesloten op 14 december 2023;
Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 26 februari 2024;
Gelet op de aanvraag om advies van de Raad van State binnen een termijn van 30 dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Overwegende dat de aanvraag om advies op 16 januari 2024 ingeschreven werd in de rol van de afdeling wetgeving van de Raad van State onder het nummer 75.377/4;
Gelet op de beslissing van de afdeling wetgeving van 17 januari 2024 om geen advies te geven binnen de gevraagde termijn, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister-President en van de Minister van Ambtenarenzaken;
Na beraadslaging,
Besluit :

HOOFDSTUK 1. - Toepassingsgebied en definities

Artikel 1. § 1. Dit besluit zet, voor het personeel bedoeld in het tweede lid, de Richtlijn 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden, gedeeltelijk om.
Het is van toepassing op de personeelsleden, stagiairs en voormalige personeelsleden van Wallonie-Bruxelles International.
Het past het systeem toe voor de interne melding van informatie over een of meer vermoede onregelmatigheden die binnen Wallonie Bruxelles International zijn gepleegd of zullen worden gepleegd, en stelt minimumnormen vast voor de bescherming van het personeel dat dergelijke informatie meldt.
§ 2. Dit besluit heeft geen invloed op de regels met betrekking tot de uitoefening door ambtenaren van hun recht om hun vakbondsorganisatie te raadplegen en op de bescherming tegen ongerechtvaardigde nadelige maatregelen die uit dergelijke raadpleging voortvloeien.
Dit besluit heeft geen invloed op het recht van elke ambtenaar om, indien hij dit nodig acht, zijn vakbondsorganisatie te raadplegen voordat een melding wordt gemaakt of in plaats van een melding te maken. De bepalingen van dit besluit zijn niettemin van toepassing voorzover zij gunstiger zijn voor de melder.
§ 3. Dit besluit is niet van toepassing op :
1° het gebied van de nationale veiligheid, met uitzondering van meldingen van onregelmatigheden betreffende de regels inzake overheidsopdrachten op het gebied van defensie en veiligheid, voor zover deze regels worden beheerst door de titels 1 en 2 van de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, de titels 2 en 3 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten. In afwijking hiervan, is dit besluit niet van toepassing op meldingen van onregelmatigheden in het kader van overheidsopdrachten die onder de bovengenoemde wet van 13 augustus 2011 vallen, indien zij onder het artikel 346 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallen;
2° geklassificeerde informatie;
3° informatie die onder het geheim van de gerechtelijke beraadslagingen valt;
4° regels inzake strafrechtspleging.
Deze informatie blijft onderworpen aan de relevante bepalingen van het Unierecht of het nationale recht.

Art. 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° de melder : het personeelslid dat informatie over onregelmatigheden die hij in het kader van zijn beroepsactiviteiten heerft verkregen, meldt of openbaar maakt, of, overeenkomstig hoofdstuk 8, de natuurlijke of rechtspersoon die informatie over onregelmatigheden meldt die in een professionele context is verkregen met een dienst van de Regering of een instelling van openbaar belang ;
2° het personeelslid: het statutaire personeelslid of het personeelslid met een arbeidsovereenkomst binnen Wallonie-Bruxelles International, zowel interne als externe loopbanen, met inbegrip van personen die op grond van hun statuut of beroep in het bezit zijn van geheimen die hun zijn toevertrouwd, met inbegrip van vakbondsafgevaardigden;
3° de stagiair: de persoon die, zonder personeelslid te zijn in de zin van 2°, een stage loopt bij Wallonie Bruxelles International ;
4° voormalig personeelslid: de persoon bedoeld in 1° die niet meer in dienst is;
5° melding of melden : het mondeling of schriftelijk verstrekken van informatie over onregelmatigheden;
6° interne melding : het mondeling of schriftelijk vestrekken van informatie over onregelmatigheden aan een integriteitsreferent;
7° externe melding : het mondeling of schriftelijk verstrekken van informatie over onregelmatigheden aan de gezamenlijke ombudsman van de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest;
8° informatie over onregelmatigheden : informatie, met inbegrip van redelijke vermoedens, over feitelijke of mogelijke onregelmatigheden, die hebben plaatsgevonden of zeer waarschijnlijk zullen plaatsvinden binnen een dienst van Wallonie Bruxelles International waar de melder werkt of heeft gewerkt of, voor de toepassing van hoofdstuk 8, waarmee de melder in het kader van zijn werk in contact is of is geweest, alsmede over pogingen tot verhulling van dergelijke onregelmatigheden;
9° de onregelmatigheid :
a) het verrichten of nalaten van een handeling door een personeelslid in de uitoefening van zijn ambt of door een beheersorgaan van "Wallonie-Bruxelles Internationaal", waardoor de belangen, in de ruime zin van het woord, van "Wallonie-Bruxelles International" en het Waalse Gewest of het openbaar belang worden aangetast of in gevaar worden gebracht en dat :
- een schending inhoudt van een rechtstreeks toepasselijke Europese norm, wet, decreet, besluit, omzendbrief, interne regel of interne procedure, of,
- een onaanvaardbaar risico inhoudt voor het leven, de gezondheid of de veiligheid van personen of voor het milieu;
b) het feit dat een personeelslid of een beheersorgaan van "Wallonie-Bruxelles International" bewust het begaan van een onregelmatigheid zoals bedoeld onder a) heeft gelast of geadviseerd;
10° de integriteitsreferent : het personeelslid, aangewezen als contactpersoon in de interne samenstelling van het meldingssysteem van informatie over een vermoede onregelmatigheid die gepleegd is of zal worden, overeenkomstig dit besluit ;
11° de professionele context : beroepsactiviteiten uit het verleden of heden binnen Wallonie-Bruxelles International of, voor de toepassing van hoofdstuk 8, uitgeoefend in verband met Wallonie-Bruxelles International, waardoor personen, ongeacht de aard van deze activiteiten, informatie verkrijgen over onregelmatigheden en dergelijke personen het slachtoffer kunnen worden van vergelding als zij dergelijke informatie melden;
12° vakbondsorganisatie : een vakbondsorganisatie erkend in de zin van artikel 15 van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
13° opvolging : elke maatregel die door de integriteitsreferent is genomen om de juistheid van de beweringen in de melding te beoordelen en, in voorkomend geval, door hem wordt voorgesteld om de gemelde onregelmatigheid te verhelpen ;
14° de facilitator: het personeelslid, de stagiair of het voormalig personeelslid dat/die een melder bijstaat of heeft bijgestaan in een meldingsprocedure en wiens bijstand vertrouwelijk is ;
15° de bij het onderzoek betrokken persoon : het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid dat/die overeenkomstig artikel 13 van dit besluit door de integriteitsreferent wordt verzocht een verklaring af te leggen om objectieve informatie te verzamelen en wiens betrokkenheid vertrouwelijk is ;
16° de betrokkene : het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid dat/die in een melding of bij de openbaarmaking wordt genoemd als persoon aan wie de onregelmatigheid wordt toegeschreven of als een persoon die heeft bijgedragen aan de onregelmatigheid ;
17° represailles : een directe of indirecte handeling of nalatigheid die in een professionele context plaatsvindt naar aanleiding van een interne melding of openbaarmaking, van een bij een melding verleende ondersteuning, van een in het kader van het onderzoek van een melding afgelegde verklaring of van de uitoefening van de functie van integriteitsreferent, en die, naar gelang van het geval, tot ongerechtvaardigde benadeling van de melder, de facilitator, de verbonden persoon of de integriteitsreferent leidt of kan leiden;
18° openbaarmaking : de openbaarmaking van informatie over een vermoede onregelmatigheid begaan, of in wording binnen Wallonie-Bruxelles Internationaal ;
19° het directiecomité : het directiecomité van Wallonie-Bruxelles International zoals bepaald in artikel 131 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratief statuut en het geldelijk statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles International ».
De definitie van het eerste lid, 9° heeft geen betrekking op het verrichten of nalaten van een handeling die uitsluitend de individuele rechten...