17 MAART 2021. - Ministerieel besluit betreffende het overdragen van bevoegdheid van de Minister van Binnenlandse Zaken aan bepaalde overheden van de federale politie inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en inzake het doen van diverse uitgaven en van ontvangsten
De Minister van Binnenlandse Zaken,
Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, de artikelen 8bis, 115 en 120;
Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikel 29;
Gelet op de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, artikel 45;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 169;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, de artikelen 37 tot 38/19;
Gelet op het koninklijk besluit van 3 april 2013 betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, prijsvragen en concessies op federaal niveau, de artikelen 7 tot 11;
Gelet op het ministerieel besluit van 30 mei 2016 betreffende het overdragen van bevoegdheid van de Minister van Binnenlandse Zaken aan bepaalde overheden inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en inzake het doen van diverse uitgaven en ontvangsten;
Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 2 maart 2021,
Besluit :
HOOFDSTUK I. - Definities
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit en zijn bijlagen wordt verstaan onder:
-
de minister: de Minister van Binnenlandse Zaken;
-
de wet: de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
-
de wet van 7 december 1998: de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
-
de wet defensie en veiligheid: de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied;
-
het koninklijk besluit klassieke sectoren: het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;
-
het koninklijk besluit defensie en veiligheid: het koninklijk besluit van 23 januari 2012 plaatsing overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied;
-
het koninklijk besluit uitvoering: het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
-
eenheid: elke algemene directie, directie, dienst of onderverdeling binnen de federale politie;
-
ordonnateur: het diensthoofd en de sectiechefs van DRF Procurement, de directeur-generaal gerechtelijke politie en de titularissen van de ambten aangewezen door het directiecomité. Inzake overheidsopdrachten gebeurt deze aanwijzing door het directiecomité met het oog op het plaatsen en uitvoeren voor de eigen eenheid en het plaatsen van daaruit voortvloeiende bestellingen binnen de kredieten die deze zijn toegewezen en/of voor het opstellen van schuldvorderingen (vastgestelde rechten) en het laten vaststellen van de inning van de contante rechten;
-
opdracht: de overheidsopdracht en elke overeenkomst, raamovereenkomst en prijsvraag omschreven in artikel 2 van de wet of in artikel 3 van de wet defensie en veiligheid;
-
diverse uitgaven: de uitgaven die worden gedaan door de ordonnateurs, met uitzondering van deze in het raam van overheidsopdrachten zoals gedefinieerd in artikel 2 van de wet of in artikel 3 van de wet defensie en veiligheid, ten behoeve van de federale politie, zoals de uitgaven van internationale aard, de vergoeding van zaakschade, de schadevergoedingen en gerechtskosten, de kosten voor deelname aan cursussen, de kosten ter gelegenheid van zendingen in het buitenland, de medische en farmaceutische onkosten en de huurkosten voor onroerende goederen;
-
aanvraag tot voorafgaand akkoord (AVA): document dat onder andere het voorwerp van de opdracht, de keuze van de plaatsingsmethode, de selectie- en de gunningscriteria alsook de budgettaire aanrekening vermeldt en waardoor de minister of de ordonnateur, al naargelang hun bevoegdheid, het aanvatten van de procedure goedkeurt na, indien vereist, het akkoord van de Inspectie van Fnanciën, het voorafgaand akkoord van de minister, het akkoord van de minister van Begroting of het akkoord van de Ministerraad verkregen te hebben;
-
directiecomité: het directiecomité zoals bepaald in artikel 8bis van de wet van 7 december 1998.
HOOFDSTUK II. - Overdracht van bevoegdheid inzake opdrachten
voor werken, leveringen en diensten
Afdeling 1. - Bepalingen toepasselijk op alle opdrachten.
Art. 2. § 1. Een ordonnateur treedt op in naam en voor rekening van de Staat.
Bovendien zal de ordonnateur:
-
een goed financieel beheer verzekeren;
-
instaan voor een interne controle en preventie voor de diensten die onder zijn verantwoordelijkheid vallen, bijvoorbeeld middels een functiescheiding van de verschillende taken;
-
toezicht houden op de correcte en tijdige uitvoering van de verrichtingen;
-
een overzicht bijhouden van de evolutie van de vastleggingen, de diverse verbintenissen en de verschillende kredieten.
§ 2. Een overdracht van bevoegdheid wordt verleend aan de ordonnateurs, binnen de perken van de bedragen vastgesteld in de bijlagen 1 tot 3 en met inachtneming van de wetgeving overheidsopdrachten en van de bepalingen van dit besluit. Het directiecomité bepaalt de uitvoeringsmodaliteiten van de overdracht van bevoegdheid aan de door het direché comité aangewezen ordonnateurs.
De commissaris-generaal en de directeurs-generaal kunnen de bevoegdheid van de door het directiecomité aangewezen ordonnateurs die hen hiërarchisch ondergeschikt zijn, inperken bij hoogdringendheid, a posteriori bevestigd door het directiecomité.
Het diensthoofd DRF Procurement kan in elk stadium van de procedure de bevoegdheid van zijn sectiechefs beperken of, bij eenvoudige mededeling, een dossier dat tot de bevoegdheid van de sectiechefs behoort, naar zich toe trekken.
Bij afwezigheid of verhindering van de titularis van het ambt, wordt de vervanging geregeld overeenkomstig artikel 120, derde en vierde lid van de wet van 7 december 1998.
§ 3. Indien de bij dit besluit verleende maximale delegatiedrempels worden overschreden, vallen de beslissingen over de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten onder de bevoegdheid van de minister.
§ 4. Dit artikel is eveneens van toepassing op de hoofdstukken III en IV van dit besluit.
Art. 3. Onverminderd het voorafgaand advies van de...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI