14 SEPTEMBER 2023. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van sommige bepalingen van het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de diensten die activiteiten voor gehandicapte personen organiseren en van het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2010 betreffende de subsidiëring van de maatregelen van de driedelige overeenkomst voor de Waalse privé non profit sector
De Waalse Regering,
Gelet op het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, artikel 283, laatst gewijzigd bij het decreet van 3 december 2020;
Gelet op het reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 oktober 2022;
Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 13 oktober 2022;
Gelet op het rapport van 13 oktober 2022, opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016 houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel van de Grondwet;
Gelet op de adviezen van het inter-Franstalig overlegorgaan en van het ministerieel comité, gegeven op 26 oktober 2022;
Gelet op het advies van het Comité "Handicap" van het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen), uitgebracht op 25 november 2022;
Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 9 februari 2023;
Gelet op het advies van de "Conseil consultatif wallon des personnes en situation de handicap" (Waalse adviesraad voor personen met een handicap), uitgebracht op 20 april 2023;
Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 14 juli 2023, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn ;
Gelet op artikel 84, § 4, lid 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Overwegende dat de Regering extra middelen heeft gereserveerd om deze sector te herfinancieren;
Overwegende dat exploitanten moeten worden gefinancierd tegen de reële kosten, met inachtneming van het hogere belang van de dienst, teneinde de continuïteit van de openbare dienstverlening te waarborgen;
Overwegende dat het alleen mogelijk is om deze uitgaven op jaarbasis te financieren;
Op de voordracht van de Minister van Sociale Actie;
Na beraadslaging,
Besluit :
Artikel 1. Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, ervan.
HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen in het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid
Art. 2. Artikel 1315 van het Waals reglementair wetboek van sociale actie en gezondheid wordt gewijzigd als volgt :
"Art. 1315.. Voor de toepassing van de artikelen 1315 tot 1349/3 wordt verstaan onder:
-
activiteiten; educatieve, therapeutische of sociale activiteiten ten gunste van personen gedurende een bepaalde periode en die betrekking hebben op de opvang, de huisvesting, de begeleiding inzake gezinsopvang, de begeleiding of de hulp in het dagelijks leven voor gehandicapte personen
-
volwassene: een begunstigde van 18 jaar of ouder, of een begunstigde jonger dan 18 jaar aan wie het Agentschap een afwijking heeft toegestaan die bepaalt dat hij kan worden opgevangen door een dienst voor volwassenen jonger dan de vereiste leeftijd;
-
het Agentschap : het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen)", bedoeld in artikel 2, § 1, van het decreetgevend Wetboek;
-
de begunstigde : elke gehandicapte persoon zoals omschreven in artikel 261 van het decreetgevend deel van het Wetboek en voor wie tot de noodzaak tot opname in de dienst besloten wordt bij beslissing tot tegemoetkoming van het Agentschap;
-
het kortverblijf : opname in de opvang of in de opvang en huisvesting, in een uitsluitend daartoe bestemde kamer, tijdens korte periodes die in het totaal per begunstigde niet meer bedragen dan negentig dagen per jaar en tijdens welke laatstbedoelde van een dienst begeleiding krijgt op educatief, psychologisch en sociaal vlak, die aangepast is aan diens behoeften met het oog op het verlenen van tijdelijke steun en occasionele rust aan begunstigde en diens naasten;
-
de jongere : de begunstigde van minder dan 18 jaar of de begunstigde tussen 18 en 21 jaar voor wie de beslissing tot tegemoetkoming van het Agentschap bepaalt dat hij de steun van een dienst erkend krachtens deze titel nog kan blijven genieten;
-
de dienst: de diensten bedoeld in artikel 282, tweede en derde lid, en artikel 283, tweede lid, 16°, van het decreetgevend Wetboek;
-
de subregio's : geografische zones die onder de in artikel 19 van het decreetgevend deel van het Wetboek bedoelde subregionale samenwerkingscommissies vallen;
-
Besluit EU 2012/21 : : Besluit van de Commissie 2012/21/EU van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, § 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.".
Art. 3. In hetzelfde Wetboek wordt een artikel 1315/1 ingevoegd, luidend als volgt:
"Art. 1315/1. De in deze titel bedoelde diensten vallen onder artikel 2.1, onder c), van Besluit EU 2012/21.".
Art. 4. In de artikelen 1317, 1323, 1328, 1329, 1331, 1337, 1338, 1345 et 1349 van het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid wordt het woord "AWIPH" telkens vervangen door de woorden "het Agentschap".
Art. 5. In artikel 1316, eerste lid, van hetzelfde Wetboek, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
-
de woorden "bij ter post aangetekend schrijven of op elke wijze waarop een vaststaande datum aan de zending wordt verleend aan "AWIPH" gericht" worden vervangen door de woorden "bij aangetekend schrijven aan het Agentschap gericht";
-
punt 6° wordt vervangen als volgt:
"6° behalve voor de projecten betreffende het zelfstandig leven in een privatieve woning bewoond door maximum 6 personen, een verslag van een gemeentelijke of regionale brandbestrijdingsdienst waarbij bevestigd wordt dat alle voorzorgsmaatregelen zijn getroffen om brand te voorkomen, dit verslag vermeldt de opvangcapaciteit en de aard van de structuren;" ;
-
het artikel wordt aangevuld met een punt 9°, luidend als volgt:
"9° plannen van de bestaande en geplande situatie, de indeling, evenals die van de verschillende niveaus, de belangrijkste doorsneden, de aanzichten van de gevels met inbegrip van die van de bestaande gebouwen in het geval van aanpassing aan een of twee procent nuttig voor het begrip, geconcretiseerd in een leidend schema.".
Art. 6. Artikel 1318 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt:
"Art. 1318. Wanneer het erkenningsaanvraagdossier volledig is, behandelt het Agentschap de aanvraag en beslist de Minister binnen een termijn van zes maanden, te rekenen van de datum van ontvangst van het volledige dossier.".
Art. 7. Artikel 1319 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt:
"Art. 1319. De erkenning wordt voor een onbepaalde duur verleend.
In afwijking van het eerste lid, als het gaat om een aanvraag voor de erkenning van een nieuwe dienst, wordt de erkenning verleend voor een proefperiode van drie maanden tot hoogstens drie jaar. Na afloop van die periode en na beoordeling door het Agentschap wordt de erkenning voor onbepaalde duur verleend, behalve andersluidende beslissing van de Minister.".
Art. 8. Artikel 1320 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt:
"Art. 1320. De beslissing van de Minister vermeldt:
-
de begin- en einddatum van de erkenning of de datum waarop de informatie vereist voor de zesjaarlijkse evaluatie van de dienst wordt verstuurd in het geval van erkenningen van onbepaalde duur ;
-
het type toegelaten activiteiten en de aard ervan;
-
het maximumaantal begeleidbare personen;
-
de plaats(en) waar de dienst zijn activiteiten uitoefent;
-
het aantal plaatsen bestemd voor het onthaal of de opvang van personen met een kort verblijf.".
Art. 9. Artikel 1321 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt:
"Art. 1321. Diensten kunnen een aanvraag tot goedkeuring indienen bij het Agentschap voor zover :
-
ze bestemd zijn voor een bevolking die minstens 75 % gehandicapte personen telt die op grond van hun profiel of pathologie in aanmerking komen voor bijstand van het Agentschap voor opvang, huisvesting of begeleiding;
-
ze voldoen aan de bepalingen inzake de sectorale programmering bedoeld in onderafdeling 7 van deze afdeling.".
Art. 10. De woorden "en het administratief en boekhoudkundig beheer" worden toegevoegd aan de titel van onderafdeling 2, afdeling 3, hoofdstuk II, Titel XII, Boek V, deel twee, van hetzelfde Wetboek.
Art. 11. Artikel 1322 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen als volgt:
"Art. 1322. § 1. De dienst wordt beheerd door een overheid, een vereniging zonder winstoogmerk of een stichting zoals gedefinieerd in de wetgeving met betrekking tot het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
§ 2. De dienst voert een boekhouding overeenkomstig de wetgeving met betrekking tot de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen en overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten ervan.
§ 3. De inhoud en de presentatie van het genormaliseerde minimale boekhoudplan beantwoorden aan het volledige schema van de jaarrekeningen met balans, resultatenrekeningen en bijlagen overeenkomstig de wetgeving met betrekking tot de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen en overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten ervan.
In afwijking van lid 1 is deze bepaling niet verplicht voor structuren die geen subsidie van het Agentschap ontvangen.
De opschriften en rekeningennummers die met de activiteiten van de diensten overeenstemmen, worden door het Agentschap aan de diensten meegedeeld.
§ 4. De jaarrekeningen van elke dienst worden aan het Agentschap overgemaakt...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI