14 FEBRUARI 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, houdende diverse wijzigingen betreffende de voorraadaangiften en de betalingsprocedure en -termijn en tot opheffing van het ministerieel besluit van 17 maart 2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004
VERSLAG AAN DE KONING
Sire,
Dit ontwerp van koninklijk besluit heeft tot doel wijzigingen door te voeren aan de indieningsprocedure van de voorraadaangiften met betrekking tot de eventuele tariefverhogingen naar aanleiding van het cliquetsysteem en wijzigingen door te voeren aan de betalingsprocedure en -termijn, zoals voorzien in het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31248. Verder wordt voorzien in de opheffing van het ministerieel besluit van 17 maart 2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31250.
Algemeen
Ingevolge de verlaging van de accijnstarieven en de invoering van het cliquetsysteem op 19 maart 2022 werden ook de bepalingen vastgelegd met betrekking tot de reeds in het verbruik gestelde voorraden. Bij een tariefverlaging gaat de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen over tot een terugbetaling en bij een tariefverhoging ingevolge het cliquetsysteem moeten de pomphouders en depothouders een bijbetaling uitvoeren.
De bepalingen rond het indienen van de voorraadaangiftes en betalingsmodaliteiten zijn echter verouderd. De voorraadaangiftes moeten nog steeds op papier ingediend worden wat leidt tot vertraging in het hele proces.
De Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen heeft een digitale procedure uitgewerkt waarbij de voorraadaangiftes moeten worden ingediend via MyMinfin. De uitnodigingen tot betaling worden automatisch gegenereerd aan de hand van de elektronisch ingediende voorraadaangiftes, wat zou moeten leiden tot een vlottere afhandeling van de hele procedure.
Dit koninklijk besluit heeft aldus tot doel om zowel de indieningsprocedure te wijzigen, alsook de betalingsprocedure en -termijn.
Oorspronkelijk werd voorzien in zowel een aanpassing van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31248 als in een aanpassing van het ministerieel besluit van 17 maart 2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31250.
Naar aanleiding van een vraag gesteld door de Raad van State, in aanloop naar het opstellen van haar adviezen 72.718/3 en 72.719/3 van 10 januari 2023, werd geopperd door de Raad van State om enkel nog gebruik te maken van een koninklijk besluit. Deze suggestie werd gevolgd en resulteert in de aanpassing van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004 en in de opheffing van het ministerieel besluit van 17 maart 2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004.
Er werd rekening gehouden met de opmerkingen gegeven in de adviezen van de Raad van State 72.718/3 en 72.719/3 van 10 januari 2023.
Wat de verwerking van persoonsgegevens betreft, wordt verwezen naar het advies nr. 207/2022 van 9 september 2022 van de Gegevensbeschermingsautoriteit.
Artikel 1
Aangezien er twee koninklijke besluiten van dezelfde datum bestaan met een identiek opschrift, wijzigt dit artikel het opschrift van het koninklijk besluit, en dit om verwarring en rechtsonzekerheid te vermijden.
Art. 2.
Artikel 2 wijzigt de GN-codes gelet op de wijziging doorgevoerd in artikel 419 van de programmawet van 27 december 2004 met de wet van 20 november 2022 houdende diverse fiscale en financiële bepalingen.
Art. 3.
De wijze waarop de verschuldigde aanvullende bijzondere accijns moet worden voldaan en betalingstermijn worden geschrapt.
De nieuwe bepalingen hieromtrent zijn opgenomen in artikel 3 van dit besluit.
Art. 4.
Dit artikel vervangt het huidige artikel 4 van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004.
De situaties waarin er een voorraadaangifte moet ingediend worden en door wie worden hierin opgenomen. Hier zijn geen belangrijke wijzigingen ten opzichte van de huidige situatie.
Art. 5.
De nieuwe indienings- en betalingsprocedure wordt hier opgenomen: het indienen van de voorraadaangifte via het elektronisch platform MyMinfin via een specifieke module, het ontvangen van een uitnodiging tot betaling en de termijn waarbinnen de betaling moet gebeuren.
Verder wordt de regeling van persoonsgegevens opgenomen, met o.a. vermelding van de verwerkingsverantwoordelijke, de categorieën van verwerkte persoonsgegevens en de bewaartermijn van de ingezamelde persoonsgegevens.
Art. 6.
Aangezien de bepalingen van het ministerieel besluit van 17 maart 2022 tot uitvoering van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31250 werden opgenomen in het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met kenmerk C-2022/31248, wordt het genoemde ministerieel besluit opgeheven.
Art. 7.
Artikel 7 betreft de slotbepaling en behoeft geen commentaar.
Onderhavig ontwerp van koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit voor te leggen, strekt er dan ook toe de hiervoor vermelde wijzigingen door te voeren.
Ik heb de eer te zijn,
Sire,
Van Uwe Majesteit,
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar,
De minister van Financiën,
V. VAN PETEGHEM
ADVIES 72.718/3 VAN 10 JANUARI 2023 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT "TOT WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 16 MAART 2022 TOT UITVOERING VAN ARTIKEL 427 VAN DE PROGRAMMAWET VAN 27 DECEMBER 2004, MET HET OOG OP DE AANPASSING VAN DE INDIENINGSPROCEDURES VAN DE VOORRAADAANGIFTEN"
Op 9 december 2022 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Financiën verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 maart 2022 tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet van 27 december 2004, met het oog op de aanpassing van de indieningsprocedures van de voorraadaangiften".
Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 3 januari 2023. De kamer was samengesteld uit Jeroen Van Nieuwenhove, kamervoorzitter, Wouter Pas en Koen Muylle, staatsraden, en Annemie Goossens, griffier.
Het verslag is uitgebracht door Dries Van Eeckhoutte, eerste...
Pour continuer la lecture
SOLLICITEZ VOTRE ESSAI