12 décembre 2024. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 3 juin 2007 relatif à l'armement de la police intégrée, structurée à deux niveaux, ainsi qu'à l'armement des membres des Services d'Enquêtes des Comités permanents P et R et du personnel de l'Inspection générale de la police fédérale et de la police locale, p. 19924.
| Date de publication | 29 janvier 2025 |
| Enactment Date | 12 décembre 2024 |
| Section | Autres arrêtés |
VERSLAG AAN DE KONING
Sire,
Met het besluit waarvan ik de eer heb het ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen beoogt de minister van Binnenlandse Zaken het stroomstootwapen te integreren in de collectieve bewapening van de Geïntegreerde Politie.
Aldus de Raad van State, afdeling wetgeving, in haar advies nr. 76.892/2/V van 22 juli 2024 slaat de machtiging aan de minister om de nadere regels te bepalen inzake het gebruik van het stroomstootwapen niet op het regelen van bijkomstige of detailmatige elementen, maar wel op het regelen van essentiële elementen in het kader van het gebruik van dat wapen.
Aldus de Raad van State zou de delegatie aan de minister bijgevolg niet aanvaardbaar zijn, omdat de zaken die geregeld worden indirect zouden raken aan de fundamentele rechten en vrijheden van de burgers.
De essentiële elementen van dit gebruik zijn echter wel degelijk terug te vinden in enerzijds de wetgeving (artikel 37 van de wet op het politieambt, hierna `WPA') en anderzijds het aan te passen koninklijk besluit (KB van 3 juni 2007 betreffende de bewapening van de Geïntegreerde Politie, gestructureerd op twee niveaus, alsook de bewapening van de leden van de Diensten Enquêtes bij de Vaste Comités P en I en van het personeel van de Algemene Inspectie van de Federale Politie en van de Lokale Politie, hierna `KB Bewapening').
Artikel 37 WPA regelt algemeen het gebruik van politionele bewapening door te bepalen dat de principes van opportuniteit, proportionaliteit en subsidiariteit steeds moeten worden toegepast. Deze basisprincipes zijn steeds van toepassing op elk gebruik van politionele bewapening ongeacht of het vuurwapens zijn of niet (vuurwapens kennen daarenboven nog een bijkomende bijzondere regeling in artikel 38 WPA).
Bijgevolg zijn deze basisprincipes actueel reeds van toepassing op slagwapens (bv. telescopische matrak), neutraliserende middelen (bv. pepperspray) en niet-vuurwapens die deel uitmaken van de bijzondere bewapening (bv. stroomstootwapens tot de inwerkingtreding van dit ontwerp van koninklijk besluit).
Voor wat betreft de niet-vuurwapens die deel uitmaken van de bijzondere bewapening, kan de minister van Binnenlandse Zaken - bij het verlenen van de machtiging tot gebruik - bijkomende gebruiksmodaliteiten opleggen. Zo ook in het kader van het proefproject inzake het gebruik van stroomstootwapens. Deze zelfde gebruiksmodaliteiten worden nu hernomen in de GPI 62ter.
De GPI 62ter betreft dus een vertaling van deze basisprincipes (opportuniteit, proportionaliteit en subsidiariteit) die wettelijk verankerd zijn, en vloeit dus rechtstreeks voort uit deze wettelijke bepaling, te weten artikel 37 WPA. Daarom betreft de verdere omschrijving van de gebruiksmodaliteiten van de stroomstootwapens zoals opgenomen in de GPI 62ter, geen essentieel element dat dient te worden opgenomen in dit ontwerp van KB.
Tevens wordt het stroomstootwapen, door de aanpassing van het KB Bewapening, opgenomen onder de categorie van collectieve bewapening. Dit is een bestaande categorie van bewapening waarvan ook...
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