Arrest nr. 7/2004 van Grondwettelijk Hof, 21 januari 2004

Samenvatting

---

Decreet van de Franse Gemeenschap van 20 december 2001 tot vaststelling van de regels die specifiek zijn voor het hoger kunstonderwijs georganiseerd in de hogere kunstscholen (organisatie, financiering, omkadering, statuut van het personeel, rechten en plichten van studenten) (art. 461, 473 en 490)

Volledige samenvatting van dit document bekijken

Extract

---

Arrest nr. 7/2004 van Grondwettelijk Hof, 21 januari 2004

In zake : de beroepen tot vernietiging van de artikelen 461, 473 en 490 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 20 december 2001 « tot vaststelling van de regels die specifiek zijn voor het hoger kunstonderwijs georganiseerd in de hogere kunstscholen (organisatie, financiering, omkadering, statuut van het personeel, rechten en plichten van studenten) », ingesteld door A. De Rijckere en anderen.

Het Arbitragehof,

samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en A. Arts, en de rechters L. François, M. Bossuyt, A. Alen, J.-P. Moerman en E. Derycke, bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter M. Melchior,

wijst na beraad het volgende arrest :

I. Onderwerp van de beroepen en rechtspleging

Bij verzoekschriften die aan het Hof zijn toegezonden bij op 4 november 2002 ter post aangetekende brieven en ter griffie zijn ingekomen op 5 november 2002, is beroep tot vernietiging ingesteld van de artikelen 461 of 473 en artikel 490 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 20 december 2001 « tot vaststelling van de regels die specifiek zijn voor het hoger kunstonderwijs georganiseerd in de hogere kunstscholen (organisatie, financiering, omkadering, statuut van het personeel, rechten en plichten van studenten) », bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 3 mei 2002, door respectievelijk A. De Rijckere, wonende te 1070 Brussel, Nansenstraat 28, A. Colson, wonende te 1300 Limal, rue du Petit Sart 35, R. Bausier, wonende te 1030 Brussel, Théo Coopmanstraat 7, C. Debauve, wonende te 1080 Brussel, Edmond Machtenslaan 92/11, G. Van Waas, wonende te 1342 Limelette, Clos des Colombes 9A, G. Vander Borght, wonende te 1600 Sint-Pieters-Leeuw, Kastanjedreef 31, en U. Waterlot, wonende te 1160 Brussel, Visserijstraat 107.

Die zaken, ingeschreven onder de nummers 2557 tot 2563 van de rol van het Hof, werden samengevoegd.

De Franse Gemeenschapsregering en de Vlaamse Regering hebben memories ingediend, de verzoekende partijen hebben memories van antwoord ingediend en de Franse Gemeenschapsregering en de Vlaamse Regering hebben ook memories van wederantwoord ingediend.

Op de openbare terechtzitting van 3 december 2003 :

- zijn verschenen :

. Mr. J. Bourtembourg, advocaat bij de balie te Brussel, voor de verzoekende partijen;

. Mr. M. Nihoul, advocaat bij de balie te Brussel, voor de Franse Gemeenschapsregering;

. Mr. I. Demeester, advocaat bij de balie te Gent, loco Mr. R. Rombaut, advocaat bij de balie te Antwerpen, voor de Vlaamse Regering;

- hebben de rechters-verslaggevers L. François en M. Bossuyt verslag uitgebracht;

- zijn de voornoemde advocaten gehoord;

- zijn de zaken in beraad genomen.

De bepalingen van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof met betrekking tot de rechtspleging en het gebruik van de talen werden toegepast. II. In rechte

-A-

Ten aanzien van de bestreden bepalingen

A.1.1. De verzoekende partijen voeren aan dat de bestreden bepalingen overgangsbepalingen zijn die het geldelijk statuut hebben gewijzigd van de hoogleraren die, op de datum van inwerkingtreding ervan, de kunstvakken onderwezen in de scholen of inrichtingen voor kunstonderwijs van de Franse Gemeenschap en die, omdat zij een andere activiteit uitoefenden, dat onderwijs verstrekten als titularis van een « niet-uitsluitend ambt » en als dusdanig bezoldigd werden. Op grond van de bestreden bepalingen is op die docenten het onderscheid tussen « hoofdambt » en « bijbetrekkingen » van toepassing dat reeds voor de andere docenten gold en volgens hetwelk, overeenkomstig een koninklijk besluit van 20 juli 1982 (nr. 63), de bijbetrekkingen in beginsel niet bezoldigd worden. Bij wijze van overgangsmaatregel is krachtens het bestreden decreet in het geval van de betrokkenen een cumulatie toegestaan die ten belope van vier uren per week wordt bezoldigd. Die maatregelen zouden voortvloeien uit de zorg om de cumulatie « onderwijs/onderwijs » niet langer aan te moedigen, waartoe het begrip « niet-uitsluitend ambt » leidde, en het tegelijk mogelijk te maken de rechten van de betrokkenen te vrijwaren op een wijze die verenigbaar is met de nagestreefde doelstellingen van algemeen belang.

A.1.2. Daarnaast voeren zij aan dat de bestreden bepalingen een afwijking invoeren op het beginsel van de niet-bezoldiging van de bijbetrekkingen ten gunste van de docenten aan de hogere kunstscholen die ofwel als zelfstandige, ofwel onder arbeidsovereenkomst een artistiek beroep uitoefenen. Die uitzondering zou ertoe strekken het kunstonderwijs de mogelijkheid te bieden een beroep te doen op de vakbekwaamheid van befaamde artiesten en de docenten aan de hogere kunstscholen aan te zetten tot de beoefening van de kunst.

A.1.3. Ten slotte voeren zij aan dat naast de beperkingen van de cumulaties vervat in de bezoldigingsregeling eveneens rekening dient te worden gehouden met de bepalingen van de wet van 24 december 1976 betreffende de budgettaire voorstellen 1976-1977. Artikel 77 ervan beperkt de bezoldiging van de person...

Volledige samenvatting van dit document bekijken

---